关于印发《西双版纳州教育局青少年毒品预防

教育实施方案（2016—2018年）》的通知

 

各县（市）教育局，州直各学校（院、园）：

    为了保护和促进青少年学生健康成长，有效地遏制和减少青少年学生新吸毒人群的滋生，提高广大青少年学生识毒、防毒、拒毒的意识和能力，西双版纳州禁毒委员会特制定了《西双版纳州青少年毒品预防教育实施方案（2016—2018年）》，西双版纳州教育局结合教育系统的实际情况，以此为依据制定了《西双版纳州教育局青少年毒品预防教育实施方案（2016—2018年）》，现将此方案印发你们，请你们按照《方案》要求，广泛深入、持之以恒地开展好学校毒品预防教育工作。州禁毒办、州教育局、县（市）教育局将组成检查组对贯彻落实情况进行督导检查，对毒品预防教育工作落实不到位的学校将给予通报批评。

 

 

 

                                西双版纳州教育局

                       2016年2月4日

 

 

西双版纳州教育局青少年毒品预防教育

实施方案（2016-2018年）

 

为进一步提高我州青少年学生的识毒、防毒、拒毒意识，增强抵制毒品侵袭的能力，根据《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》的通知（禁毒办发〔2015〕1号）要求，及近年来教育部、中央综治办等四部门联合下发的《关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》、中宣部等十一部委联合下发的《全民禁毒教育实施意见》、国务院办公厅《关于转发教育部中小学生公众安全教育指导纲要的通知》等文件精神，结合落实全国中小学生毒品预防专题教育座谈会的精神，按照省、州禁毒委的部署和要求，西双版纳州教育局特制定青少年毒品预防实施方案如下：

一、充分认识学校毒品预防教育工作的重要意义

禁毒工作是关系到社会和谐、国家前途和民族命运的大事，而控制新吸毒人员的滋生则一直是禁毒工作的首要任务。解决毒品问题首先要加强毒品预防教育，提高全民特别是青少年学生识毒、防毒、拒毒意识，有效遏制新吸毒人员的滋生。学生是祖国的未来，对他们进行毒品预防教育，使他们自觉地远离毒品，是事关子孙后代健康幸福、民族兴旺发达的大事，对于保证青少年学生健康成长，提高国民体质，促进祖国繁荣富强，具有十分重要的意义。各县（市）教育局和各级各类学校要高度重视学生毒品预防教育工作，采取多种形式，宣传禁毒知识、吸毒危害以及国家禁毒工作方针政策、法律法规，使他们充分认识到吸毒给自身、家庭、社会带来的危害，自觉做到“热爱生命，拒绝毒品”。要把毒品预防教育工作作为对大中小学生进行爱国主义教育、思想品德教育和法制教育的重要内容纳入议事日程，在当地禁毒部门的指导配合下，作为一项长期任务抓紧、抓实、抓出成效，努力做到“校园无毒品，学生不吸毒”，为社会培养能够自觉抵御毒品诱惑的合格人才。

二、将课堂作为主阵地，积极开展多种形式、富有成效的毒品预防教育活动

（一）建立充实一支专兼职师资队伍。各级各类学校要加强毒品预防专题教育的师资队伍建设，学校禁毒课教师可以由法制副校长、思想品德课教师、政治课教师或者法制课教师兼任，也可以由其他教师兼任。有条件的，可以单独配备专职教师。各中小学校（含中等职业学校）要积极探索建立校外专家组授课培训制度，聘请相关专家为学生讲授禁毒知识，或者为学校培训禁毒课教师。州禁毒办、州教育局将在条件成熟时，组织开展毒品预防专题教育师资培训工作，为各学校培训一批骨干教师。各县（市）教育局也要积极开展毒品预防专题教育师资培训工作，力争在3年内实现每所中小学校（含中等职业学校）有懂毒品预防教育的1—2名法制副校长、3—5名骨干教师和一批任课教师，高校有一批懂毒品预防教育的任课教师和辅导员。

（二）制定与落实毒品预防教育教学计划。各级各类学校要充分发挥课堂教育的主渠道作用，切实做好三个环节工作。一是要抓好教学计划的制订与落实。在2016年春季开学前各级各类学校要将毒品预防教育纳入常规课程，把毒品预防专题教育作为一项重要内容列入教学计划，在课时、教师、教学材料等方面予以明确和保证。教学计划要与学校整体教学安排相协调，做到年初有计划，年底有总结。二是要抓好教学课时的落实。各普通中小学校必须确保小学五年级至初中二年级每学期至少安排2课时毒品预防教育专题课程。语文、历史、化学、生物、体育、思想品德等课程要有机融入禁毒元素，发挥好渗透教学的作用。初中三年级至高中二年级每学期需将毒品预防教育纳入常规课程至少1课时，中等职业学校和高等院校要在新生入学后和毕业生毕业前各开展1次毒品预防教育，每学期需安排毒品预防教育专题课程1课时。学校禁毒教育可采取专题教学课、多媒体教学或禁毒主题班会、禁毒知识讲座、观看禁毒知识影视片等形式进行。除了保证必要的教学外，还可以组织学生参加宣誓、签名、大型活动仪式等课外实践活动，作为对课堂禁毒教育的补充，不断提高教育成效。三是要抓好教育课件与教学材料的落实。国家禁毒委员会办公室、教育部已经制作了小学、初中、高中和中等职业学校毒品预防教育专题片《致青春》和优秀禁毒课件，州教育局也已经将该课件下发到各县（市）教育局和州直各学校（院）。各级各类学校要积极主动地利用好各种教育资料，广泛深入地开展毒品预防教育工作。在2016年秋季开学前，将毒品预防教育内容纳入地方课程教材中。

（三）加强针对性，不断提高教育效果。各级各类学校要加强探索创新，不断丰富专题教育的内容和方法,根据学生特点确定不同阶段的教育教学内容。小学阶段主要以生动活泼的形式对学生进行“毒品有害，远离毒品”的常识教育；初中阶段重点了解有关禁毒的法律知识，懂得拒绝毒品的基本技能；高中阶段应当注重培养禁毒意识和社会责任感，懂得选择毒品就是自我毁灭；大学阶段可以全面传授禁毒知识，使大学生不但能自觉抵御，而且成为反毒、禁毒的宣传者与志愿者。要加强专题教育内容的研究和创新，不断探索和丰富专题教育的方式方法。加强对防范新型毒品教育内容的研究，真正把新型毒品的危害说清、讲透。要积极开展禁毒渗透教育，将禁毒知识有机地融于思想政治、生理卫生、生物、历史等各种课程教材之中。要通过引导学生参与、角色扮演，采用启发式、讨论式和研究性学习等生动活泼的方式进行毒品预防专题教育，通过参观禁毒教育基地、戒毒所等社会实践活动增强学生的感性认识，并充分运用现代远程教育平台、互联网、校园网等现代教育技术手段，通过网络、影视、游戏等方式开展教学。

（四）大力开展“禁毒集中宣传月”活动。每年6月是社会禁毒宣传的重要时期，各级各类学校要抓住“6.1《禁毒法》纪念日”、“6.3虎门销烟纪念日”和“6.26国际禁毒日”的有利契机，精心组织开展主题突出、特色鲜明、形式多样的集中禁毒宣传教育活动，掀起禁毒宣传教育高潮，使广大学生普遍受到一次毒品预防教育。此外，各学校还可以根据自身情况，开展禁毒知识竞赛、演讲、征文，并通过校园广播、黑板报、电子视屏、闭路电视、校园网等大力宣传禁毒知识。

三、拓展应用毒品预防教育社会资源。

（一）建设禁毒教育基地、园地。各县（市）教育局要依托毒品预防教育“示范学校”开展校园禁毒园地建设，学校要因地制宜，利用宣传栏、黑板报等建立小型禁毒教育园地，鼓励各级各类学校建立禁毒宣传教育橱窗、长廊。

（二）扩大关注禁毒微信、禁毒网人数。各级各类学校可以通过禁毒微信、禁毒网拓宽青少年学生了解知识的渠道，根据青少年学生多以互联网和新媒体为获取信息渠道的特点，发动青少年学生关注禁毒微信、禁毒人民网、国家禁毒网，积极参与网上禁毒知识竞赛、禁毒微电影征集、网络征文、禁毒H5游戏等提高青少年学生对毒品知识的了解。

（三）开展禁毒直观教育。各级各类学校每年要组织青少年学生就近参观禁毒教育基地（展览馆、园地、戒毒场所）。各县（市）教育局可与司法、禁毒等相关部门联合组织戒毒康复人员、优秀禁毒工作者进学校现身说法、以案说法等形式，提高禁毒宣传教育的效果。

（四）是组织禁毒社会实践和志愿服务活动。各县（市）教育局要利用寒暑假组织开展禁毒夏令营、冬令营以及“禁毒志愿者进家庭、进社区、进农村”等禁毒社会实践活动，持续开展大中专学生志愿者暑期文化科技卫生期“三下乡”社会实践活动，将禁毒宣传贯穿其中。通过讲解禁毒政策，传播禁毒知识，让禁毒意识根植在老百姓心中。

四、完善青少年学生涉毒问题监测处理机制。

（一）建立青少年学生涉毒问题日常监测制度。各级各类学校要认真开展在校学生吸毒监测工作，2016年秋季开学前，摸清在校学生涉毒人数、原因以及帮教跟踪措施，上报州教育局学校安全管理科。

（二）制定学生涉毒事件处置预案。2016年秋季开学前，各县（市）教育局和州直各学校（院）要出台《青少年涉毒问题处置意见》，对于首次吸毒或被引诱、欺骗而吸毒的学生，要按照《禁毒法》、《未成年人保护法》等法律法规，坚持教育挽救为主，对于引诱、欺骗、强迫他人吸毒的学生，依国家相关法律法规处理。

（三）是做好涉毒青少年帮教保护工作。2016年秋季开学前，各级各类学校要建立涉毒青少年心理干预和帮教服务团队，对涉毒青少年提供一对一心理服务和单独的禁毒教育。各级各类学校对于涉毒学生信息要分类管理、秘密存放，未经公安机关或禁毒部门批准，任何人不得擅自查询、使用和传播。

五、进一步加强对学校毒品预防专题教育工作的组织领导

（一）要加强毒品预防教育队伍建设。各级禁毒、教育行政部门要配备专门的人员负责本地学校毒品预防教育工作。各级各类学校要建立以学校主要领导为第一责任人的毒品预防教育责任制，并配备专门人员负责教育教学工作。州禁毒办、州教育局将进一步完善毒品预防教育工作联络制度，及时部署毒品预防教育工作，交流各地、各校工作经验，推动毒品预防教育工作的开展。

（二）要完善毒品预防教育工作机制。一要建立毒品预防教育责任制度。明确各级禁毒、教育部门以及各级各类学校在毒品预防教育工作中的责任，建立健全禁毒部门、教育部门、学校负责人之间，学校负责人与任课教师之间的责任机制。二要建立毒品预防教育协作制度。各级禁毒、教育部门和各级各类学校要加强与各级综治、司法、共青团等部门或单位的协调与配合，明确部门职责、任务，建立定期联席会议制度，共同推动毒品预防教育工作的开展。三是要加强毒品预防专题教育工作考核评估机制建设。各县（市）教育局要将学校毒品预防教育纳入督导和对学校工作的考核、评估范围。州教育局将组织开展对在校学生毒品知晓率等进行考核，对各级各类学校毒品预防教育的开展情况进行抽查。

（三）继续加强毒品预防教育示范学校的创建。充分发挥示范学校的辐射、带动作用，推动专题教育工作全面、协调、均衡发展。各县（市）教育局要在原有创建工作取得的成绩和经验基础上，继续加强毒品预防教育示范学校创建工作，积极探索建立示范学校动态评价管理制度，借鉴、推广示范学校的措施和经验，充分发挥示范学校的辐射和带动作用。