西教体发〔2022〕13号:西双版纳州教育体育局 西双版纳州卫生健康委员会 关于印发西双版纳州体医融合建设工作方案的通知

来源 :西双版纳州教育体育局 访问次数 : 发布时间 :2022-12-30

各县(市)教育体育局、卫生健康局:

为贯彻健康中国、全民健身、体育强国战略,落实《健康西双版纳行动(20202030 年)》《西双版纳州全民健身实施计划(20212025 年)》要求,进一步推动体医融合事业高质量发展,加强非医疗健康干预,结合我州实际,发挥体育在疾病防治以及提高人民健康水平中的作用,决定在全州开展体医融合建设工作。现将《关于印发西双版纳州体医融合建设工作方案的通知》印发你们,请抓好贯彻落实。

 

 

 

                     西双版纳州教育体育局      西双版纳州卫生健康委员会

 

 

2021614

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

西双版纳州体医融合建设工作方案

为贯彻落实《健康云南行动(20202030年)》《云南省全民健身实施计划(20212025年)》要求及《关于印发云南省体医融合建设工作方案的通知》(云体发〔20228号)精神,坚持推进体医融合建设,现结合西双版纳州实际,制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照健康中国、全民健身、体育强国的战略目标,围绕一城两区建设,坚持以人民为中心,建立体育、卫生健康等部门横向协作、全社会共同参与的运动促进健康新模式,推进西双版纳州全民健身与全民健康深度融合,满足人民群众不断增长的幸福生活需求。

二、工作目标

以热带雨林绿色环境为载体,打造绿色运动与绿色医疗相融合的健康新模式。

2025年,促进体育与医疗深度融合,提升群众科学健康锻炼意识。围绕一城两区建设,基本建成以人民健康为中心、与西双版纳州经济社会发展水平相适应以及满足人民美好生活需要的体医融合健康服务平台,实现基层健康服务点县级全覆盖。体育治理体系和治理能力不断提升,全民健身更加普及,经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%及以上,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数超过91.5%,人民身体素质逐步提升。

2030年,通过体育与医疗的深度融合,将健康风险治理充分前置,群众的健康水平显著提升,健康环境不断完善,健康服务高水平发展,体医融合产业发展更具活力,基本形成新时代体医融合产业新格局,居民主要健康指标达到国家标准。经常参加体育锻炼人数超过40%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例92%及以上

三、工作措施

(一)加强正确健康观的宣传推广。体育与医疗各级相关部门积极形成合作协调,制定相关政策,参与谈判,制定科学健身指导指南,通过体医融合建设实施全民健身计划,普及科学健身知识和健身方法、运动伤病防治知识,推动全民健身生活化。积极举办各类具有雨林特色的全民健身赛事和活动,充分调动群众健身积极性,以线下活动为载体,结合线上宣传活动构成立体化引导模式。搭建宣传平台,组建专业人士队伍指导示范健康运动,鼓励业余群众拍摄运动健身视频,挖掘群众健康运动典范。制定社区健康公约和健康守则等行为规范,大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动。设置固定的健康宣传栏、橱窗等健康教育窗口,设立社区健康自助检测点,配备血压计、血糖仪、腰围尺、体重仪、体重指数BMI)尺、健康膳食图等,鼓励引导志愿者参与,指导社区居民形成健康生活方式。引领群众重新认识健康、认识疾病,以有病治病无病防病为健康目标,推动预防为主、治疗为辅的主动、自主型健康促进理念和方式,打造全民健康运动的良好氛围。

(二)建设体医融合服务机构。健全体医融合服务流程,推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。建立体医融合指导服务中心、体医融合健康服务站。通过体医融合指导服务中心建立体医融合工作组织领导机构和管理制度,开设运动康复和科学健身门诊。建立社会体育指导员志愿者组织,健全全民健身志愿服务激励机制,吸引志愿者到基层开展科学健身服务工作。将国民体质测试纳入医院体检项目,常态化开展全州群众体质监测或体检情况统计分析,依据分析报告,安排体医融合医生针对性为县(市)级社会体育指导员培训讲授运动医学、健康素养、急救等基本知识与技能。通过体医融合健康服务站展运动功能评估和康复治疗针对不同体质、不同群体、不同病患人员提供健身和健康指导,提供科学合理的处方或建议加强与社会体育组织联系与合作,提供体医融合健康指导和体育赛事活动的医务保障。

(三)打造体医融合人才队伍。建设集人才培育、运动处方课程研发、群体服务等功能为一体的体医融合人才培养基地,引进国内专家资源及培训团队,建立本地化的体医融合人才培养和教育机制。加大体医融合人才培育,推进体育和医疗机构、院校之间建立合作,鼓励高校建设体医融合专业,建立体医相融、学分互认的人才培养体系,建立人才实践和交流平台。向社区卫生服务中心赋能,培训社区医生提升运动处方能力,推动运动处方走向社区;面向社会提供健康体检、运动处方专家门诊和全程健康管理服务。充分发挥我州傣医药特色资源,开展傣医药在运动损伤、运动康复、养生保健等方面的体医融合理论研究临床实践,实施中医、傣医治未病健康促进工程,推广普及中、傣医药养生保健知识和易于掌握的中、傣医药养生保健技术和方法。

(四)搭建体医融合数据平台。推动技术升级,全民健身向全渠道化、智能化、数字化方向发展,通过线上线下技术联动,为居民提供更多样化的运动场景,增加运动的可及性和趣味性,促进群众运动行为的养成。构建智慧化体医融合数据平台,通过多源数据管理平台实现数据层面的体医融合,为全民健康提供强有力支持。综合运用互联网技术,建设体医融合公共服务平台。通过手机查看体育场馆、体育赛事等信息,实现体育信息的资源共享。平台通过整合体育、健身、医疗、卫生、场地等资源,提供科学的运动处方及运动康复方案,更好地服务于全民在运动、医疗、康复等方面的综合需求。通过个人注册建立个人健康档案,对日常的锻炼、身体体质数据进行采集和分析,通过评测和评估,预判一些潜在的身体问题,输出干预方案提醒个人进行预防和康复。实现数字化、智能化、便民化的体医指导、咨询,以及体育健身活动各项资源的整合。

(五)推动体医融合科研进程。鼓励医学院校开设运动处方相关专业课程,完善课程体系,纳入运动干预等治疗手段,培养学生具有系统性、综合性的慢性病预防思维,成为兼备运动知识与医疗知识为一体的复合型人才。更新临床医生知识结构,强化运动是良药理念,唤醒慢性病病因意识,鼓励医生综合临床理论知识,针对重点人群进行课题研究,将医学目的定位于预防疾病和损伤,维护和促进健康。整合研究资源,鼓励各类社会团体发挥自身优势,对重点科研创新个人及单位提供经济扶持,推动产学研究。发挥高原特色体医融合研究优势,加强高原训练、慢性病等领域理论和实践研究,加快同国内外先进地区交流与合作。鼓励各类社会团体创新体医融合数字平台,不断完善网络服务功能。

(六)积极组织开展全民健身活动。以西双版纳地域文化为引领,以全民健身日、全民健身周、全民健身月为载体,积极组织开展七彩云南全民健身特色活动。支持建设完善体育基础设施,助力全民健身活动开展。发挥各级各部门工会、各体育协会,带动社会群体开展健步走、篮球、气排球、广场舞等健身活动。发挥各级工会、团委、妇联、体育协会、残联等社会团体的组织引领作用,带动职工、青年、妇女、残疾人等群体开展各类适宜性健身活动,加强老体协组织建设,发挥其在健身活动开展、社会稳定、家庭和谐建设中的积极作用。推广普及广播体操、民族健身操、健身气功等工间操,营造浓厚体育文化健身氛围。

(七)强化竞技体育医疗保障。坚持预防为主,防治结合的伤病防治理念,完善竞技体育医疗保障体系,为重点运动员建立运动康复医疗的具体保障措施,建立健全运动员伤病档案,通过有效体医结合模式,根据运动员的伤病特征,制定个性化康复理疗方案。加强运动员、教练员年度全面体检、伤病诊治工作,加强教练员、运动员和医护人员运动伤病防治学习。科医团队在开展运动员伤病防治工作中,侧重加强重竞技项目运动的伤病预防,通过科学的训练方法,减少伤病的发生率。

(八)建立体医融合试点机制。开展体医融合人才培育与科学健身指导中心试点工作,建设3国民体质监测、开展国家体育锻炼标准达标测试和全民健身活动状况调查对有推广价值的试点单位或项目给予政策或资金扶持鼓励社会资本投入体质监测、科学健身、运动康复等项目。

四、实施保障

(一)明确职责,加强组织领导。州教育体育局、卫生健康委联合成立体医融合联合工作组,建立工作机制和沟通机制,支持建设体医融合工作试点单位。各级教育体育局和卫生健康部门要强化协调联合,形成推动体育融合建设的工作合力。

(二)明确目标,加大体医投入。各级教育体育局和卫生健康部门要积极争取加大体医融合工作投入,鼓励市场主体和社会组织通过特许经营、公建民营、民办公助等模式开办体医融合服务机构。

(三)明确难点,强化管理。各级教育体育局和卫生健康部门结合实际,细化工作方案,及时总结经验,解决推动过程中遇到的突出问题,各部门要按照职责分工,明确责任,主动与省级部门对接抓好《工作方案》贯彻落实。