理清思路细化管理   向科学备考要质量

——在2016年高考备考工作会上的讲话

州教育局副局长  袁松平

（2015年8月24日）

各位领导、校长、老师们：

大家下午好！

今天我们在这里召开2015年全州高考、初中学业水平测试质量分析会暨2016年高考备考工作会。上午，州教研所的熊云建教研员作了2015年全州初中学业水平测试质量分析，李英昌副所长作了2015年全州高考质量分析，王珺教研员作了有关高考改革的信息通报。下午，州一中等7所高中学校分别就2015年的高考情况及2016年的高考备考思路作了交流发言。为了做好2016年的高考备考工作，我讲几点要求。

一、认清形势，统一思想，进一步增强科学备考的意识

高考是社会关注的焦点，是群众议论的热点，是领导关注的重点，是教育行政主管部门工作的中心点，是学校生存发展的关键点。高考质量关乎千家万户的利益，关系学生的未来、家庭的希望、学校的发展和社会、领导对教育的满意度。从一定的意义上讲，教育教学质量的社会影响集中反映在高考上。但是，提升高考质量究竟要靠什么？我认为既要靠各高完中强化管理，更要靠学校、年级组、任课教师把教学过程做实、做精、做细，靠学校、老师规范备考流程，实施科学备考，推进有效备考。因此，各县（市）教育局、各学校校长要统一思想，提高认识，以高度的事业心和责任感，充分认识实施科学备考的重要性和紧迫性，全力以赴抓好抓实高考备考各项工作。

二、2015年高考备考工作所取得的成绩及存在问题

（一）主要成绩

1.全州高考各项主要指标均在去年基础上有所提高，理科各项指标整体提升明显，对全州高考指标的提升所起到的拉动作用大于文科。

2.与省内其他地州相比，理工类各项主要指标排位均在去年基础上有上升，发展态势较好。

3.从质量目标达成度看，州民中、市一中实现了高考备考的目标要求。

4.从生源培养率看，大部分学校的主要指标的培养率都有所提高。

5.理工类高考600分以上培养率已提升到全省中等水平。

6.州一中高考650分以上达到7人，占考生比例的1.7%，为历史最好水平。

7.名校上线的趋势继续保持，州一中、市一中分别有1人被北京大学录取。

8.各县（市）、学校对高考备考工作更加重视，老师们更加投入和努力，高考备考流程、备考策略和方法相比过去更加到位。

（二）存在问题

1.文理科发展不平衡，生源结构、比例不合理，文科考生比例明显偏高，学习困难学生面过大。文科短板突出，拖住了我州整体上升的步伐。

2.一些学校的质量目标达成度过低，生源培养率与招收的优质生源数量比例不相匹配，成绩好的学生能招进来，但是不能高质量送出去。

3.能把关的高三骨干教师的更新换代需加速，各校要认真抓好传、帮、带的工作，高三师资队伍的梯级结构更加不合理。低效课堂普遍存在，有的教师在教学过程经常出现“包讲到底，光讲不练”的现象，学生的互动性、参与性、探究性严重不足，没有体现出课改的精神。有的课堂教学过程中没有呈现“讲、练、点、测、评”的教学要求，课堂训练明显不足。各学校要结合实际，按照课改的要求，进一步规范课堂教学的管理，建立符合课改要求的课堂教学模式，规范教学、提高效率。

4.一些校长缺乏开放性的备考思维，借鉴和学习的力度小，请进来走出去、为备考不间断地充电没有形成常态，教师备考能力的提升有限，存在关起门来抓备考的现象。对金太阳专家带来的高考备考三轮复习的思想、方法、策略、模式等未加以落实或落实不到位，有的口号喊得响，但落实措施不力、手段单一、缺乏针对性和有效性。仍靠老经验吃饭，靠老办法解决新问题。

5.基础薄弱。小学、初中优质生源培养率不高，导致高中优质生源匮乏，严重影响了高中教育教学质量。

三2016年高考、初中学业水平测试备考工作思路及要求

（一）更新备考观念，调整应对方略

要更新高考备考观念杜绝关门备考、闭门造车。对内，要对每一年的高考经验得失进行认真分析总结，好的经验和做法继续传承发扬，失败的做法要及时摒弃，不科学的做法要及时调整。对外，要不断借鉴好的经验和做法，既要坚持“时间加汗水”，更要注重“策略与方法”。

（二）注重目标管理，落实质量跟踪

各县（市）、学校根据全州发展性质量目标，结合学校生源实际、教师备考指导能力、培养水平等因素，科学制定高考备考质量目标，层层分解落实目标任务，确保目标下达到年级，分解到班级，落实到学科和老师，最终明确责任主体，形成人人有目标，个个负责任，团结一心，共同努力的良好备考局面，充分调动和发挥每一个老师的积极性。2016年州教育局将调整对各县市、各高完中的质量目标。初中以参考率、总分及格率、总分优秀率、低分控制率等作为评价指标，高中以各校的生源入口情况实行一本、二本、三本、专科各层次的实际培率作为评价依据。

    （三）强化流程管理，注重科学备考

结合学校实际，严格落实金太阳高考备考三轮复习的思想、策略、方法和操作模式，把课标研究、考纲研究、考点研究、考题研究、作业研究、考点纠错、组题纠错等环节执行到位，落实到位，不断增强高考备考的计划性、针对性和实效性。校长、副校长、教务主任、教科室主任、年级组长要认真做好上课、听课值班、指导教研制定。

（四）做透学情分析，做足质量分析

学情分析和质量分析是一切备考策略调整的依据，各学校要认真组织好每一次考试。对重要的考试、质量分析和学情分析一定要做透做深做到位，要用数据说话，要把每一个临界生的情况研究得清清楚楚，并基于此提出并使用恰当的备考策略。各位校长、副校长、教务主任、教科室主任、年级组长包括任课教师对高三的全体学生要从思想、学业、心理、生活上给予关心指导。对每个学生的思想、学业、心理包括家庭生活状况进行分析，并提出应对措施，层层抓落实，责任到人。

（五）抓好小学、初中教育教学，扩大优质生源

在做好高考备考工作的同时，各县（市）、学校也要花大力气抓好小学初中教育，千方百计提升初中、小学的教育教学质量，不断增加高中优质资源的总量，为高中教育教学质量的提升夯实基础。州教育局将建立质量检测制度。2016年将对小学四、六年级部分学科，初中和高中一、二年级施行同进度、同考试、同阅卷、同分析的质量检测制度，为反馈矫正、备考决策和质量问责提供科学依据，实现对全州质量检测常态化。

四、其他工作要求

   （一）加强各级各类学校教师的师德师风建设

要进一步提高教师的思想政治素质，进一步树立正确的教师职业理想，进一步提高教师职业道德水平，进一步规范教师的育人行为，进一步完善师德师风建设的长效机制，建设一支爱岗敬业，为人师表的教师队伍。各中小学校要实施全员育人导师制，制定并落实每位教职员工的育人岗位职责，在课堂教学、学业辅导、思想生活、课外活动等各方面落实育人职责，落实全程育人，全员育人。

    （二）进一步加强安全工作

加强人防、物防、技防工作，特别是要按照州防恐办的要求抓好监控设备建设，像素达不到要求的要进行整改，严格落实门卫登记制度，不管任何人员要进入校园必须实行实名登记制度。加强对易燃易爆物品及化学药品的管理，预防安全事故的发生。加强食品安全监管制度，对食堂、超市的食品要进行索证留样等制度，杜绝不合格食品进入校园。进一步落实预防登革热疾病制度，开学前各级各类学校必须进行喷洒、消毒，严格执行翻盆倒罐制度，坚决杜绝疾病在校内传播。进一步落实年初布置的每月进行一次应急演练的工作制度。

（三）抓好初中学业水平测试及高考改革的前期工作

     2016年初中学业水平测试在分值比例上有所调整（语、数、外120分。物理80分，化学、体育各50分，政、史、地、生、信息合格10分。音乐、美术各5分。）各位局长、校长们要考虑在课时设置、复习方案、备考计划等方面要提前规划早做安排。高考改革云南省高中学业水平考试和综合素质评价修改稿已下发，望各位局长、校长们认真研究，为今后的高考改革做好准备。同时要严格执行省教育厅下发的《云南省教育厅关于安排中小学作息时间的通知》（〔2015〕22号）文件精神。

各位局长、校长、老师们，提升高中教育教学质量，办好人民群众满意的教育，大家重任在肩，责无旁贷，让我们在州委、州政府的正确领导下，不断更新备考观念，转变备考作风，优化备考策略，全力打好2016年高考备考攻坚战，力争取得更优异的成绩。