对政协西双版纳州十三届四次会议

第5号提案的答复

 

民盟州委、宗教界别、范云苑、李晓丽、朱江霞、管志斌委员：

你们提出的《关于加强学生心理健康教育的提案》（第5号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

根据《西双版纳州人民政府办公室关于认真做好2025年人大代表建议和政协提案办理工作的函》（西政办函〔2025〕7号）要求，州教育体育局高度重视，主要领导督办，分管领导带队研究，明确责任科室具体承办。2025年4月1日—30日，收集整理各会办单位意见。5月15日，州教育体育局联合人社、卫健、团委、妇联召开协调会议专题研究，各单位结合各自职能职责相互联动，共同分析研究委员提出的建议，期间积极与提案者沟通，达成共识，形成答复意见。

二、关于对建议部分内容的逐条答复

一是关于完善统筹机制，配齐建强骨干队伍的建议，我们的办理情况是：一是配齐建强师资。加大心理健康教师补充力度，结合各县（市）、各学校师生配比标准及编制空缺情况，2025年补充18名心理健康教师，实现全州156所中小学校专兼职心理教师全覆盖。建立健全心理健康教育教师教研制度，在现有编制上，积极争取编制补充专职心理健康教研员空缺。二是依托优质资源。州教育体育局于6月20日设立西双版纳州中小学生心理健康服务工作站，安排了21.04万资金予以保障。邀请州内10名精神卫生资深专家组建专业团队，通过温馨周末咨询、危机干预、心理健康讲座等全方位服务，为全州中小学校提供科学、规范的心理健康支持，目前工作站已完成挂牌和年度任务计划。团州委建强用好12355青少年服务台，2025年组织开展青少年心理健康、法治宣传、自护教育宣教活动36场，个案咨询及跟踪30人，受益2万余名青少年及家长。三是专业助力帮扶。卫健部门为学生心理健康提供专业的帮扶方案。加强社会心理服务体系建设，建成社会心理服务体系（一期）系统平台，组织170余名精神卫生相关医务人员参加精神卫生服务能力提升培训班，35名临床医师加注精神科职业范围（增加精神专科的职责范围），4名医师参加全省转岗培训。景洪市第三人民医院邀请省传染病医院、省心理卫生中心临床心理科蒋忠亮主任医师建立心理工作团队，与省心理卫生中心签订对口帮扶协议，全面景洪加强临床精神科学科的建设。

二是关于开展心理健康筛查，加强心理健康教育和干预服务的建议，我们的办理情况是：一是定制帮扶暖童心。加强“校医”合作，会同卫健部门建立协作机制。2025年7月，景洪市教育部门与卫健部门签订心理健康服务合作协议，建立学校与精神卫生医疗机构转诊的绿色通道，为学生提供定制化、个性化的心理支持与帮扶。各中小学在德育课堂上开设生命教育课程，特别针对违法犯罪未成年人，成立专门学校，多维度关怀留守儿童、离异家庭儿童，收矫学员6期，截至2025年7月完成教育矫治148人，104人正在接受矫治，85人顺利复学，其中7人进入高一级学校继续深造。二是知识普及进校园。联合卫健等部门开展心理健康知识进校园活动，定期和不定期举办心理健康讲座、开展心理健康宣传活动、发放心理健康宣传资料等，提高学生对心理健康的认知，预防心理问题的发生。截至7月，我们今年深入149个学校，103156人次参加活动。三是通过开设心理健康课程、举办心理健康主题活动等方式，不断完善心理健康教育体系。在全州49所学校设立心理辅导室，已接待3240余名学生咨询，30所中小学建立心理健康教师团队，开展学生心理健康测评和筛查预警机制。州妇联依托新时代文明实践中心建立“象往的家”家庭驿站，强化家庭教育指导服务，截至2025年5月末，组织93人的家庭教育讲师团开展心理健康课程和公益讲座。

三是关于重视家庭教育，开展家庭教育辅导培训的建议，我们的办理情况是：一是推进送教到村。州教育体育局联合州妇联持续开展“雨林父母‘童’成长”公益讲座，设置82个公益讲座课程，采取“点单预约+派发任务”的方式，把课程送到村（社区）、各企事业单位等，使广大家长、儿童接受到更多便捷、丰富、科学的家庭教育。在全州中小学开展“关注心理健康，共育美好未来”家庭教育暨心理健康知识讲座，进一步普及心理健康知识，提升家长对心理健康的重视程度，营造和谐的家庭教育环境。二是推进宣讲到位。全州各级教育关工委针对新时期青少年出现的问题，及时调整工作重点，把青少年心理健康教育作为重点工作，2025年利用“五老”宣讲员开展心理、生理健康 15场次，受益 3600人次。举办家长学校骨干教师培训班，全州各中小学校、幼儿园1.9万余名教师参训。勐海县和勐腊县在中小学幼儿园（公办）挂牌成立了家长学校。团州委每周五常态化举办青少年心理健康亲子课堂，指导家长在家庭中履行家庭安全教育责任，强化家校社协同育人。三是推进网络教育。构建学校、家庭、社会协调互动的教育网络，共同形成家校教育合力。以“普法强基”补短板专项行动为契机，大力开展“关爱明天、普法先行”—青少年法治教育活动，联合公检法司等多家单位，深入学校、农村等地开展禁毒防艾、预防违法犯罪、打击偷越国边境等青少年法治宣传教育活动。

四是关于营造全社会关注儿童心理健康氛围的建议，我们的办理情况是：一是素质教育促身心。2025年通过举办 “雨林魂杯” 、全州第二十四届中小学生田径运动会、全省 “勤锻炼” 青少年校园三大球啦啦操四级联赛州级选拔赛等体育赛事促进学生的心理健康建设。持续推进“一校一品” 特色体育、传统体育项目学校建设，开展丰富多彩的校园体育活动。如，勐海县一中每天保证体育专业学生训练时间，啦啦操成为校园特色；景洪市世纪金源小学将少数民族传统体育项目融入日常教学，激发学生运动兴趣，促进身心健康。二是法治宣传强思想。开展法治进校园“五个一”法治教育、宪法宣传周等系列活动10余次，邀请专家、法治副校长、法律顾问等专业人员，通过法治主题升旗仪式、主题班会、法治讲座、观看法治教育片、模拟法庭、参观法治教育基地等活动，进行《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律知识宣传教育，参与师生人数22万余人。建立以案释法长效机制，利用微信公众号刊载利剑护蕾普法视频、网络安全教育等典型案例16个。落实全州中小学法治副校长100%配备，419名法治副校长深入各学校开展法治宣传教育和依法治理活动。统筹开展“双百”活动报告会17场次，参与1.1万余人次。三是健康教育促发展。选派人员开展专项普法，向居民群众宣传相关法律法规，引导家长树立正确的教育理念，切实履行好监护人责任和义务。认真组织全州各级各类学校开展形式多样的健康教育活动。通过举办健康知识讲座、主题班会、发放宣传资料等方式，向学生普及健康知识，促进心理健康。联合公安、文旅、卫健、市场监管等部门协调联动，强化校园周边、娱乐场所综合治理，2025年开展综合执法52次，开展网络监管行动726次。

三、下一步工作打算

下一步，我们将持续聚焦学生心理健康教育工作重点环节，逐步完善工作措施，高质量推进全州心理健康教育工作。

一是聚焦专业建队伍。主动对接编制部门，用好用活教师编制池，通过公开招聘、急需紧缺人才引进等渠道，将专业心理健康教师有序补充到教师队伍中来。同时，用好2025年教育发展专项资金，定期组织教师开展心理健康培训，让每一位教师都掌握心理健康教育教学知识，年内在全州打造5个大中小学心理健康教育名师工作室。

二是聚焦平台提效能。加快推动学生心理健康专家服务工作站实体化运转，继续用好用活12355青少年服务台、“五老宣讲团”、家庭驿站、“家长学校”及“雨林父母‘童’成长”公益讲座等现有平台，确保各平台高效运转。

三是聚焦联动汇合力。联合卫健部门研究与医疗机构合作开展学生心理健康测评；协同团州委、卫健、妇联运维好12355青少年服务平台，针对不同学龄段学生心理问题，构建全流程服务体系，形成全链条服务闭环。充分发挥家庭教育指导中心作用，推动“雨林父母‘童’成长”讲座覆盖全州村（社区），让家长掌握常见心理问题的应对方法和调适技巧。聚焦特殊家庭和群体，特别是对遭受性侵、家暴、重大变故的特殊儿童及留守困境儿童，要提供针对性服务。建立健全与各部门信息沟通、协调联动的工作机制，定期召开联席会议，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，形成共建共享、协同推进的良好局面。

感谢你们对我州学生心理健康工作的支持与关心，欢迎继续对我们的工作提出宝贵建议。

           西双版纳州教育体育局   

                      2025年7月25日