对政协西双版纳州十三届四次会议

第152号提案的答复

 

勐腊委员组：

你们提出的《关于加大集团化办学覆盖面构建全州城乡教育 共同体的提案》（第 152 号） 交我们办理， 综合会办单位意见, 现答复如下：

一、办理工作开展情况

州教育体育局高度重视人大代表建议和政协委员提案办理 工作，于 2025 年 4 月 18  日印发《西双版纳州教育体育局关于认 真做好 2025 年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》， 对涉及教育行政部门的建议和提案进行了认真研究和内部任务分解，明确由基础教育与民族教育科承办该项提案，负责办理答  复工作的具体落实。要求承办部门要加强统筹协调，切实转变工  作作风，加强与代表、委员沟通，注意工作实效，认真抓好落实， 确保建议意见和提案办理件件有落实、事事有回音、项项有进展。 当前，州教育体育局采取有力切实措施，着力以集团化办学、学  区制、城乡共同体建设助推基础教育扩优提质，2024 年基础教育  阶段共 172 所学校纳入优质资源辐射引领范围，覆盖率 39.45% ， 覆盖学生 151366 人。

二、关于对建议部分内容的逐条答复

（一）关于构建集团化办学模式的建议，我们的办理意见是： 州教育体育局大力实施“ 公办名园＋新园”“ 名园＋弱园” 的集团化 办园管理模式，制定下发《西双版纳州学前教育集团化办园管理 实施意见（试行）》，以州直属幼儿园和市属优质幼儿园为龙头， 促进新办幼儿园、薄弱幼儿园快速提升办学品质。西双版纳州允 景洪小学与勐腊县签订集团化办学协议，与勐腊县第一小学、勐 腊县曼掌小学组建跨区域教育集团，勐腊县教育体育局进一步成 立以县第一小学为牵头的小学教联体，通过“ 大集团” 套“ 小集团” 的模式，将优质学校办学理念、管理模式、队伍建设等经验辐射 到全县各小学，带动薄弱学校快速提升办学质量。引进云南民大 附中、 曲靖一中、安宁中学等教育集团，与州内 7 所高中合作办 学；31 所学校与上海松江区学校建立“ 一对一” 结对帮扶关系；针 对 8 所“ 示性国门学校” 制定“ 一校一策” 发展方案；举办教育高质 量发展论坛，开展“ 新课标、新教材、新高考” 培训工作，做实新高考 9 门学科送教工作，助力破解“ 县中困境”。勐腊县第一小学 获评全国教育系统先进集体、允景洪小学入选国家级义务教育教 学改革实验校。

（二） 关于优化师资配置的建议 ，我们的办理意见是 ：2024   年，全州共聘用事业单位工作人员 1364 人，其中教育系统事业  单位 756 人、占总聘用人数的 55.4% 。2025 年 1-4 月，全州事业  单位核准招聘计划 858 人，其中教育系统事业单位 379 人， 占总  招聘计划的 44.2%。此外，各级人力资源和社会保障部门还根据  国家和省、州关于事业单位工作人员调配的相关规定，积极支持  各级中小学结合工作需要， 自主调配教师。落实《云南省深化中  小学教师职称制度改革工作实施方案》（云人社发〔2016〕99  号） “ 申报高级教师，须具有在乡村学校或薄弱学校任教 1 年以上的工  作经历” 和专业技术人才服务基层的相关要求，积极鼓励城区优秀  教师到乡村学校任教。

（三） 关于共享教育资源的建议 ，我们的办理意见是： 一是 建立课堂教学共研机制。各集团组建学科专家团队，定期围绕课 堂教学共性、瓶颈问题开展专题研究，精准发现和解决课堂教学 问题，通过专家引领、青蓝结对、学科组研讨等教研形式，提升 课堂教学和教科研的有效性，整体提高集团内各学校课堂教学和 教科研质量。成员学校学科教师每学期要到核心学校跟班听课 ， 核心学校学科教研组长或学科带头人每学期要到成员学校指导 教研工作。二是建立资源共建共享机制。建立集团内优质共享课 程资源库及课程共享机制，共享优质特色课程资源、教学资源、教师培训研修和教科研成果等。加强信息技术与学科融合，发挥 信息平台在校际课程资源共享、教育教学研究等方面的作用 ，促 进集团内师生共同在线上课、教研或交流，有针对性地指导学生 学习，改进教育教学管理。三是统筹集团场馆及活动资源。建立 场地资源共享共用机制、学生活动、家庭教育指导、课后延时服 务等联合运作机制，整体提升集团在德育、体育、科技和艺术活 动及家校合作等方面的水平。

（四）关于加强政策支持与保障的建议，我们的办理意见是： 出台《深化教育综合改革十项措施》等政策文件，构建覆盖全学 段的政策支持。州财政局 2025 年预算安排教育专项资金 3500 万 元，专项用于支持教育高质量发展。 同时，我们也会完善绩效工 资分配办法，在人社部门核定的绩效工资总量内对成绩突出的优 秀教师在绩效工资分配上给予倾斜支持。

感谢你们对我州教育工作的关心、支持和理解。

 

西双版纳州教育体育局

2025 年 6 月 26  日