对政协西双版纳州十三届三次会议

第131号提案的答复

 

白丽英委员：

您提出的《关于进一步加强我州中学生心理健康教育的提案》（第131号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州教育体育局高度重视2024年人大建议、政协提案承办工作，印发《西双版纳州教育体育局关于认真做好2024年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，细化任务分工，分管领导组织相关科室负责人进行认真研究，加强与委员沟通，及时协调解决办理过程中出现的问题，积极推动办理工作，确保办理质量，提升代表满意度。

二、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于“进一步扩大心理课程覆盖范围”的建议，我们的办理意见是：

一是加强课程建设。发挥课堂教学主渠道作用，督促落实好义务教育阶段学校（小学主要指四、五、六年级）每学期心理健康教育课不少于9课时的要求，可统筹使用品德与生活（社会）、思想品德、体育与健康等学科中关于心理健康教育内容的课时，也可从地方课程、校本课程中安排。落实好高中阶段学校根据《云南普通高中课程改革实施方案》，在课程“选修二”中安排2个学分的要求。二是依托专业力量健全完善社会化心理健康服务体系。优化12355青少年服务台建设，以专业社工等走进学校和学校组织学生走出学校“两步走”模式，根据青少年身心发展规律分类分段分层开展心理健康服务，丰富活动载体，依托主题团（队）日、校外实践、劳动教育、体育锻炼等活动穿插心理健康科普及自我情绪调试课程内容，针对中、高考学生举办减压讲座、心理辅导、家长沙龙等中高考减压活动，提升心理课程的针对性、实效性。规范学生心理健康跟踪机制，进一步建立完善“一生一档”学生心理健康档案，不断健全学生心理健康数据库，覆盖全州中小学生。三是开展丰富多彩的课外活动。组织全州各中小学开展心理健康教育月宣传教育活动，以班级活动、课后服务等活动为契机开展形式丰富的、有益于身心健康的课外活动，全面助力学生心理健康工作。以首个“云南省学生心理健康教育宣传教育月活动”为契机，组织开展西双版纳州“守望云心”心理健康大课堂评选活动，评选出4个“西双版纳州健康示范大课堂”。组织西双版纳州校园心理情景剧剧本评选、心理健康工作优秀案例评选活动结合学生心理健康主题，聚焦情绪管理、压力应对、人际交往等话题，创作校园心理情景剧剧本，注重学生情感体验，培育学生积极阳光心态，提高学生心理健康工作水平和质量，2024年评选出4个心理健康工作典型经验和优秀案例。

（二）“要进一步提高心理教师的能力素质”的建议，我们的办理意见是：

一是全面加强心理健康教师队伍建设。在县管校聘中预留专职心理教师岗位，逐步配齐心理健康教育专职教师。截至2024年6月，全州中小学已配备专兼职心理健康教师408人，其中专职45人（景洪市19人、勐海县6人、勐腊县14人、州直学校6人）、兼职363人。2024年5月13日成立西双版纳州教育体育系统心理健康教育讲师团，在全州各级各类学校专职心理健康教育教师和心理健康教育工作的教研员中推荐26名讲师团成员，各成员负责开展本片区内班主任心理健康培训，实现全州班主任心理健康培训全覆盖。二是提升教师专业能力素养。讲师团在州教育体育局领导下，为全州学生心理健康教育提供决策咨询、专业培训、专项调研、教育督导评估、项目评审、应急干预等服务。讲师团成员按校分片挂点，重点面向老师、学生、家长开展课程化、系统化心理健康教育及心理咨询服务，针对学生当中普遍存在的学习问题、青春烦恼、抑郁倾向等，每月开展2次心理健康团体辅导，提高师生、家长心理健康意识。选派15名优秀心理健康教师、教育管理者参加中央专项彩票公益金教育助学项目励耕计划心理健康教师培训项目。举办全州教育系统心理健康教育培训1期，在2024年全员培训单列心理健康教育专题开展培训，1112名教师、教育工作者参与国培、省培、全国党组书记校长等培训，全面帮助教师提升心理健康管理能力和业务水平

（三）关于“学校是实施心理健康教育的主阵地”的建议，我们的办理意见是：

一是心理健康技能培训全覆盖，进一步提升教师发现并有效处置心理健康问题的能力。面向中小学校班主任和少先队辅导员、高校辅导员等开展个体心理发展、健康教育基本知识和技能全覆盖培训，定期对心理健康教育教师开展职业技能培训，用好家校社协同心理关爱平台，提升教师发现并有效处置心理健康问题的能力。2024年5月13日成立西双版纳州教育体育系统心理健康教育讲师团，各成员负责开展本片区内班主任心理健康培训，实现全州班主任心理健康培训全覆盖。讲师团在州教育体育局领导下，为全州学生心理健康教育提供决策咨询、专业培训、专项调研、教育督导评估、项目评审、应急干预等服务。选派15名优秀心理健康教师、教育管理者参加中央专项彩票公益金教育助学项目励耕计划心理健康教师培训项目，全面帮助教师提升心理健康管理能力和业务水平。二是定期组织心理测评。积极借助专业工具和手段，于每年10月底前开展学生心理健康测评工作，健全筛查预警机制，及早实施精准干预。县（市）级教育体育局要建立区域性的中小学生心理辅导中心，牵头负责组织区域内中小学开展心理健康测评工作，每年面向小学高年级、初中、高中开展一次心理健康测评，指导学校科学运用学生心理健康测评结果。健全筛查预警机制，及早实施精准干预。推动建立“一生一策”的心理成长档案，及时解决和发现解决学生存在的心理问题。三是加强心理健康教育和心理疏导。积极运用好“守望云心”平台，每月向各中小学分享1期心理健康知识，广泛宣传和普及未成年心理健康知识。并积极借助专业工具和手段，组织中小学生开展心理健康测评和心理疏导工作，组织各学校统筹各类资源开展中高考前心理辅导活动。结合学生心理健康主题，聚焦情绪管理、压力应对、人际交往等话题，开展心理健康教育课程，教授应对压力和情绪调节的技巧和解决办法。创作校园心理情景剧剧本，注重学生情感体验，培育学生积极阳光心态，提高学生心理健康工作水平和质量。四是建立健全档案制度机制，护航学生健康成长。出台《西双版纳州教育体育局关于完善学生心理健康档案的通知》文件，提供心理健康档案相关制度、样表等供学校参考，指导各县（市）教育体育局和各学校及时建立并完善“一生一策”的心理健康档案。

（四）关于“上级主管部门要建立学校心理健康教育定期评估机制，督导各级各类学校加快补齐心理健康教育短板，还需要对心理教师的考评建立一套完整的考评机制”的建议，我们的办理意见是：

一是将心理健康教育活动、家庭教育指导活动开展情况纳入学期开学督导检查的重点内容。以监督指导各学校能够按时按要求开展相关活动，对于未开展活动的学校，将进行通报批评，并督促其及时整改。全州183所中小学校已建立家长委员会、家长学校，重点开展德育、学习方法、学生心理、安全教育等方面家庭教育培训和指导服务，积极开展宣传教育和主题教育活动，举办心理健康主题班会，全方位营造关心关爱未成年人心理健康的良好氛围，推动学生心理健康教育取得阶段性成效。二是加强对学校心理健康教育课程实施情况的检查评估。按照“义务教育阶段每学期心理健康教育课不少于9课时、高中阶段学校在课程‘选修二’安排2课时”的要求，着重检查学校心理健康教育课程的课表安排情况，并鼓励各学校结合实际情况进行课程创新，提高课程质量和育人效果。实施定期的检查和评估，监测实施情况，及时反馈情况。三是筹建西双版纳州教育体育系统心理健康教育讲师团。加强对学校教师的心理健康指导力度，全力打造人人懂德育、人人懂心理健康、全员成为心理健康教育工作者的模式。2024年5月13日成立西双版纳州教育体育系统心理健康教育讲师团，在全州各级各类学校专职心理健康教育教师和心理健康教育工作的教研员中推荐26名讲师团成员，各成员负责开展本片区内班主任心理健康培训，实现全州班主任心理健康培训全覆盖。四是督促建立健全心理健康工作机制。督促各地各校建立责任清晰、任务明确的学生心理健康工作机制，树立“心理健康教育人人有责”和“全员、全程、全面”的心理健康教育思想，将心理健康教育始终贯穿于教育教学全过程，实现中小学心理健康教育教师、课程、心理辅导室、家庭教育指导全覆盖。明确各级教育部门和学校的责任主体，制定责任清单并及时反馈调整策略，确保有效实施进行。加强家校合作，共同关注学生心理健康，营造积极向上的心理健康教育环境。

（五）关于“整合资源，家校社联动发力，改善方法，形成大健康教育的合力”的建议，我们的办理意见是：

一是各部门协同联动，凝聚育人合力。各部门充分利用广播、电视、网络等媒体平台和渠道，广泛开展学生心理健康知识和预防心理问题科普，积极推广学生心理健康工作经验做法，引导家长关注孩子心理健康，树立科学养育观念，尊重孩子心理发展规律，理性确定孩子成长预期，积极开展亲子活动，防止沉迷网络或游戏。积极开展宣传教育和主题教育活动，举办心理健康主题班会，全方位营造关心关爱未成年人心理健康的良好氛围，推动学生心理健康教育取得阶段性成效。开展“守护心灵·健康你我”—西双版纳州假期学生心理健康暖心帮扶、中高考前心理辅导活动、“幸福雨林送温暖—三入户”活动等，全面助力学生心理健康工作。二是强化宣传教育，引导学生增强心理健康自我疏导能力。全力加强心理健康教育和心理疏导。积极运用好“守望云心”平台，每月向各中小学分享1期心理健康知识，广泛宣传和普及未成年心理健康知识。并积极借助专业工具和手段，组织中小学生开展心理健康测评和心理疏导工作，组织各学校统筹各类资源开展中高考前心理辅导活动。县级教育体育部门要建立区域性的中小学生心理辅导中心，牵头负责组织区域内中小学开展心理健康测评工作，每年面向小学高年级、初中、高中开展一次心理健康测评，指导学校科学运用学生心理健康测评结果，推动建立“一生一策”的心理成长档案。三是充分发挥“五老宣讲团”作用。发挥各级关心下一代工作委员会优势作用，吸纳更多心理健康、法治教育方面的老师加入州关工委“五老”宣讲团队伍，组织宣讲员就“心理健康”“青少年法治”方面进行认真备课（宣讲对象主要针对学生、家长和老师）。2024年以来，州关工委开展心理健康宣讲11场次，青少年法治宣讲 3场次。四是纵深推进“利剑护蕾”专项行动。各单位协调推进、形成合力推进青少年自护教育、权益保护相关工作，营造青少年健康快乐成长的外部环境和良好氛围。目前，全州中小学成立保护未成年人志愿服务队伍92支，建立未成年人校内沟通平台92个，实现全覆盖，把平台建设同各学校现有“平安校园”、法治副校长制度、安全风险防控体系建设、义务教育控辍保学等工作有机衔接，畅通信息沟通渠道，及时掌握学生心理状况、被侵害、失学辍学等信息线索，定期进行分析研判，及时解决存在问题，严防学生因失管失教发生极端事件，提升学生心理健康工作水平。五是打造家校共建共育新格局。在全州183所中小学校组建家长委员会，并成立家长学校，重点开展德育、学习方法、学生心理、安全教育等方面家庭教育培训和指导服务，积极开展系列宣传教育活动，全方位营造关心关爱未成年人心理健康的良好氛围，推动学生心理健康教育取得阶段性成效。

感谢您对我州中学生心理健康工作的关心和支持，欢迎继续对我们工作提出宝贵意见建议。

 

 

                   西双版纳州教育体育局  

                           2024年7月25日