对政协西双版纳州十三届三次会议

第108号提案的答复

 

杨明兴等13位委员：

您们提出的《关于推进我州教育对外交流及合作办学高质量发展的提案》（第108号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州教育体育局高度重视，主要领导带头研究，分管领导亲自督办，及时对议案和建议进行任务分解，落实承办科室责任，经函商相关业务部门，对建议中的问题开展调研核实情况，积极与委员沟通办理情况，并达成共识。

二、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于“解决外籍学生无法核定编制及编制不足的困难问题”的建议，我们的办理意见是：

一是生师比是职业学校配备教师标准，国家、省均未出台过职业学校编制核定标准。按照《职业学校办学条件重点监测指标》的生师比 18:1测算（学生数=高职在校生数+附设中职班在校生*0.75），西双版纳职业技术学院应配备教师 636名，现核定事业编制 442名，编外聘用人员额度 70名，共计 512名，教师缺口 124名。3县（市）职中应按中职生师比 20:1进行测算。根据《云南省职业教育提质效实施方案》和《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023－2025年）》，职业教育应优化整合存量资源，在现有编制总量内加大专任教师配备比例，优化师资队伍建设。我们将进一步盘活事业编制资源，采取“编内+编外”，充分利用急需紧缺人才、高层次人才引进等措施支持职业教育发展。

二是深入推进人事人才领域“放管服”改革，全面落实事业单位选人用人自主权。认真贯彻执行《西双版纳州教育英才引进实施办法（试行）》《西双版纳州党政储备人才专项实施办法（试行）》，结合西双版纳州事业单位公开招聘和人才引进工作实际，制定印发《西双版纳州事业单位公开考核招聘急需紧缺人才实施办法（试行）》《西双版纳州人力资源和社会保障局关于调整西双版纳州事业单位公开考核招聘急需紧缺人才条件的通知》，调整急需紧缺人才考核招聘条件，支持全州各级各类事业单位通过公开招聘、急需紧缺人才考核招聘、党政储备人才专项招引、教育英才引进等方式引进人才。同时，规范招聘程序，支持全州教育人才队伍建设。事业单位急需紧缺人才考核招聘计划和招聘工作方案，报经州（市）组织人事部门核准认定、审核备案后，在招聘年度内可不限招聘次数、不设开考比例，可采取校园招聘、专场招聘、循环招聘等方式，通过面试考核、专业测评、实际操作能力测试、考察等方法自行组织招聘活动。

（二）关于“提供必要的专项资金支持，打造留学西双版纳品牌”的建议，我们的办理意见是：

按照《西双版纳州人民政府办公室印发西双版纳州教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（西政办发〔2020〕49号）和《云南省教育厅云南省财政厅关于加强外国留学生云南省政府奖学金管理工作的通知》（云教函〔2022〕75号）要求，州财政局认真贯彻落实好支出责任，做好各教育阶段资金保障。2023年共下达西双版纳职业技术学院“云南省留学专项经费”6万元，对优秀留学生给予学费、住宿费、生活费等补助。我们将按照全省教育高质量发展三年行动计划要求，持续强化教育经费投入保障，切实履行教育经费保障责任，按照规定严格落实各类教育经费保障。

（三）关于“建立稳定可行的国内升学通道，提升办学的层次及水平”的建议，我们的办理意见是：

通过广泛的国际交往渠道，争取各种国际资源，联动合作院校和单位，拓宽国际交流与合作的途径，与境内外多个院校和单位展开深入交流，并就学生交流、教师培训、科研合作、文化交流，人才培养等方面达成教育合作，建立稳定可行的国内升学通道，提升办学的层次及水平。

（四）关于“根据周边国家产业发展及人才需求调研情况，建立相应的中、高级技能人才培养支持机制”的建议，我们的办理意见是：

根据周边国家产业发展的人才需求，构建“中文+职业技能”“外语+职业技能”的培养、培训模式，为企业培养既懂汉语、掌握中国标准和技术技能的留学生专业技术人才和既懂企业所在国语言，掌握行业企业专业技能的外语人才。建设“语言+专业”复合型教师队伍，满足学生的语言、专业学习，更好实现学生择业、就业和创业需求。

（五）关于“建议州政府出台相关对外教育交流合作所需配套的政策文件”的建议，我们的办理意见是：

一是积极搭建平台，推动对外教育交流，依托中老缅泰边境地区“四国十方”合作机制等既有的平台，推动州内高校与周边国家地区高校签订更多教育合作备忘录。支持各高校“走出去”，用好因公出国（境）审批权限，支持西双版纳职业技术学院组团赴缅甸、老挝、泰国开闸教育交流合作，促进西双版纳州与国外院校的人才培养和教育合作。同时，做好国际学生招生工作，积极向老挝北部各省、缅四特区外事部门、教育部门以及中国驻泰国清迈总领馆发布我州各高校中外文招生简章，推动各高校招生工作取得新成效。

二是统筹全州外语人才资源，认真贯彻落实《西双版纳州翻译人才队伍建设实施办法（2022-2025年）》，视情组织全州外事系统、高校外语人才线上参与省外办举办的外语专题培训，全面提升我州外语人才的专业知识和能力。发挥西双版纳州外办与老挝北部八省外事厅联络机制作用，为州总工会与老挝省份工会牵线搭桥，以老挝用人企业定向招聘我州中、高职院校毕业生，助推我州与周边国家经济、贸易、旅游文化等产业的高质量及跨越式发展。

 

 

西双版纳州教育体育局    

2024年7月15日