对政协西双版纳州十三届三次会议

第82号提案的答复

 

杨贵芝代表：

您提出的《关于合理解决边疆地区教师老龄化问题的提案》（第82号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州教育体育局高度重视，主要领导带头研究，分管领导亲自督办，及时对议案和建议进行任务分解，落实承办科室责任，经函商相关业务部门，对建议中的问题、现象开展调研核实情况，积极与代表沟通办商情况，并达成共识。

二、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于改善教师健康状况的建议，我们的办理的意见是：

一是近年来卫健部门坚持新时代卫生与健康工作方针和高质量跨越式发展要求，开展健康促进、重大慢性病防治、积极促进老年健康行动，在全州范围内实施老年人失能预防与干预项目、老年人认知功能筛查干预项目、老年心理关爱项目、老年口腔健康行动。计划到“十四五”期未，州、县（市）各筹建1个老年健康促进（服务）指导机构。每个县（市）建设1个乡镇（社区）医养结合示范机构，创建10 家基层医养结合示范机构，创建5家医养结合优质服务单位。

二是“十四五”期间大力提升医疗卫生服务能力，到2025年每千人口床位数由 2020年5.93张提升至6.68张，每千人口执业（助理）医师数、 每千人口注册护士数分别由 2020年的 2.4人、3.5 人增加至2.97人、4.09人；聚焦省委“3815”战略目标，以10个重点工程为载体提升主动健康能力，2023年度全州有44家医疗机构获云南省老年友善医疗机构命名。

（二）关于提高边疆地区教师的医疗保障的建议，我们的办理意见是：

2023年我们先后印发了《西双版纳州城镇职工基本医疗保险实施办法》（西政规〔2023〕1号）、《西双版纳州城镇职工大额医疗费用补助实施办法》（西政规〔2023〕2号），在国家和省医疗保障待遇清单制度框架内，对我州职工基本医疗保险、职工大额医疗费用补助待遇政策进行了调整，国家机关、事业单位工作人员和退休人员同时还享受国家公务员医疗补助，在基本医疗保险和大额医疗费用补助最高支付限额（37万元）以内住院医疗费用中应由个人自付部分的医疗费用，在职人员补助90%，退休人员补助92%。2023年，在我州实施职工门诊统筹制度，参保人员普通门诊就诊每次结算，政策范围内费用统筹基金支付。建立职工门诊特殊病、慢性病待遇制度，将 47种特慢病纳入了保障范围。不断优化经办服务，实现医疗费用“一站式”结算，跨省直接结算等便民服务。通过建立完善多层次的医疗保障制度体系，我州医疗保障政策符合国家和省待遇清单制度要求，职工医保制度已覆盖全体城镇职工，我州职工医疗保障待遇水平已基本统一到国家和省医疗保障待遇清单制度标准内，按照普惠公平原则，针对教师的医疗保障国家目前没有相关倾斜政策。

（三）关于加强边疆地区老师队伍建设和培训的建议，我们的办理意见是：

一是深入推进人事人才领域“放管服”改革，全面落实事业单位选人用人自主权，支持全州各级各类学校通过公开招聘、急需紧缺人才考核招聘、党政储备人才专项招引、教育英才引进等方式加强全州教育人才队伍建设，进一步改善教师队伍结构。2022年以来，全州各级各类学校共招聘教师1275人，其中：公开招聘669人、急需紧缺人才考核招聘554人、党政储备人才专项招引3人，招募支教岗人员49人。

二是积极支持青年教师申报各类人才支持计划（项目）。2023年选送州委党校1名青年教师参加云南省少数民族专业技术人才特殊培养，我州 1名教师入选“雨林英才支持计划”青年人才专项。

三是加大培养培训。组织“雨林英才”技能大赛暨高中教师教学基本功劳动竞赛、全州学前教育、义务教育课堂教学竞赛活动21场次，参加竞赛教师178人。以研带训，组织小学命题工作、各学段质量监测命题、阅卷工作培训12场，培训教师1000余人次，深入学校开展际间交流活动、线上指导教学研究100余次，培训指导教师8000余人次，提高教师教育教学能力。积极服务全州各级各类学校备课、备考、新教师培训、新课标解读等教育教学工作60余次，培训指导教师近3000人次。

（四）关于强化管理，减轻教师工作压力的建议，我们的办理意见是：

根据中央、省委教育工作领导小组秘书组部署要求，按照《西双版纳州教育体育局关于开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治的公告》，切实减轻中小学教师非教育教学负担，西双版纳州各级教育行政部门设立专项整治工作的举报热线电话和邮箱，受理相关举报投诉。近年来西双版纳州贯彻落实对老教师的关爱关怀，根据老教师的身体条件合理安排老教师的工作任务和教学安排，对于身患疾病且无法坚持正常工作的老教师，经本人申请，学校、主管部门、人社部门研究同意可办理转辅助岗位、提前退休，2023年全州教育系统累计办理提前退休466人。建立全国教学名师“研修+”共同体1个，成立覆盖高中、初中、小学各学段的州级名师工作室33个，引领全州1200余名城乡教师“抱团成长”；覆盖培训教师5.82万人次，遴选900名优秀教师参加“万名校长培训计划”、青年骨干教师等后备人才培训。积极开展送教送培、访谈座谈、复习备考等教研活动420余场次，组织368人次教师、教研员开展教学基本功劳动竞赛、课堂教学竞赛和“教研员大练兵”等比赛，深入学校听课评课200余节，培训教师1万余人次，全面助力教师在实践中提升业务能力

 

 

               西双版纳州教育体育局

                      2024年7月10日