西双版纳州工业和信息化委员会主要职责内设机构

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根据《中共西双版纳州委办公室 西双版纳州人民政府办公室关于印发〈西双版纳州人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(西办发〔2015〕12号),西双版纳州工业和信息化委员会为西双版纳州人民政府负责工业和信息化发展的工作部门,正处级,加挂西双版纳州无线电管理办公室、西双版纳州中小企业局牌子。
一、职责调整
(一)取消的职责
1、取消已由西双版纳州人民政府公布取消的行政审批事项。
2、根据国家、省和州的规定,需要取消的其他职责。
(二)划入的职责
1、划入原西双版纳州发展和改革委员会拟订煤炭发展战略和行业规划职责。
2、划入原西双版纳州安全生产监督管理局的煤矿安全生产监管职责。
二、主要职责
(一)贯彻落实国家、省、州工业和信息化法律法规及方针政策;拟订新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题;拟订并组织实施工业、信息化的发展规划;推进产业结构调整和优化升级,推进信息化与工业化融合。
(二)制定并组织实施工业、信息化的行业规划、计划和产业政策;提出调整优化产业布局、结构的政策建议,推进产业结构调整和优化升级;依据产业发展规划,推进产业链延伸及精深加工,优化提升传统产业,发展壮大新兴产业;拟订地方性行业技术规范和标准并组织实施;指导行业质量管理工作。
(三)监测分析工业、信息化运行态势并发布有关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作;负责信息化应急协调、无线电应急处置工作;组织实施电力调度,负责电力行政管理和电力需求侧管理工作。
(四)拟订并组织实施产业投资政策建议及工业和信息化重大项目规划;负责提出工业和信息化固定资产投资规模及方向(含利用外资和境外投资)、州级财政专项资金安排的意见,按照规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目的审批、核准和备案。
(五)负责工业和信息化行业管理;负责盐业行政管理;负责民用爆破器材生产和流通的行政管理;负责民用船舶等军工主导民品的行业管理;负责协调信息产业和通信行业的管理;参与协调交通综合运输,负责协调铁路重点物资运输和紧急客货运输,指导和推进工业物流企业发展。
(六)组织制定工业园区发展规划及政策措施,推进工业项目向园区集中,合理调整布局,加快工业园区建设,负责全州工业园区和特色园区开发建设的综合协调管理工作;开展工业和信息化的对外合作与交流。
(七)推进工业体制改革和管理创新;拟订企业技术创新规划和政策措施并组织实施,推进企业技术创新体系建设,指导企业技术中心建设;指导引进重大技术装备的消化创新,以先进适用技术改造提升传统产业,促进科研成果产业化。
(八)承担振兴装备制造业组织协调的责任,加快推进生物化工、燃料乙醇、软件业、信息服务业等新兴产业的发展;拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划和政策并组织实施。
(九)拟订并组织实施工业、信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策;负责全州节能工作的综合协调,组织实施工业和信息化节能工作;参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划;承担拟订煤炭发展战略和行业规划及权限范围内的项目核准;组织指导煤炭生产、技术改造和煤矿安全生产监督职责;承担煤炭资源整合、煤矿矿井整顿关闭、煤矿瓦斯治理和煤矿安全隐患排查治理的责任。
(十)指导中小企业发展,会同有关部门拟订促进中小企业发展和民营经济发展的有关政策和措施,推动建立完善服务体系,协调解决中小企业及民营经济发展中的重大问题。
(十一)统筹推进信息化工作,负责信息基础设施建设的规划、协调和管理;拟定信息化和工业化融合发展规则、政策和措施;推进“互联网+”行动计划和信息技术的推广应用,促进工业化和信息化的融合;协调通信运营企业,加快通信基础设施建设;促进电信、广播电视和计算机网络融合;推动跨行业、跨部门的信息互联互通和重要信息资源的开发利用;组织协调电子政务发展,促进政务信息资源共享;指导监督、协调推进政府信息公开工作;指导协调工业企业电子商务发展;承担电子信息产品制造和软件产品开发的行业管理工作。
(十二)承担有关信息安全管理责任,负责协调有关信息安全和信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件。
(十三)统一配置和管理无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),协调处理军地间、边境地区无线电管理有关事宜,负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测、干扰查处,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,协调处理国防动员和应急通信保障工作,依法组织实施无线电管制。
(十四)承办州委、州人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责,西双版纳州工业和信息化委员会机关设12个内设机构,正科级。
(一)办公室(老干部管理办公室)
负责协调机关政务工作,制定机关工作制度;负责机关文电、机要、保密、档案、信访、会务、接待、督查督办、政务信息、安全保卫等工作;负责政务公开和新闻发布;负责机关公务员绩效评价考核;负责机关办公设备配备、车辆管理;负责机关及直属事业单位财务、资产管理、机构编制、人事管理、教育培训、队伍建设等工作;负责机关和直属单位的离退休人员、后勤保障等工作;承办领导交办的其他工作。
(二)产业政策与发展规划科
研究提出工业、信息化中长期发展规划和投资政策建议;研究新型工业化的战略性问题;组织研究工业和信息化发展的对策措施,提出政策建议;组织拟订工业和信息化综合性政策文件;组织制定工业、信息化发展产业政策实施办法;负责工业和信息化重大课题研究;提出优化产业结构、工业与相关产业融合发展的政策建议,拟订产业调整目录,制定有关行业准入条件并组织实施;负责汽车行业产业政策的具体实施;指导系统普法工作和行政审批制度改革;负责机关规范性文件的合法性审核;负责对委托执法单位执法主体资格进行审查并监督执法;推进中小企业法律服务体系建设;承担相关行政复议、行政应诉工作;综合指导工业和信息化有关行业协会等社会中介组织。
(三)经济运行科
综合分析工业经济形势并提出相关政策建议;参与工业经济信息网络建设和信息收集整理、分析研究;监测分析工业、信息化运行态势,分析行业形势并发布有关信息;拟订行业经济运行调控方案,提出政策建议并组织实施;协调解决行业运行发展中的有关问题,综合平衡调配生产和运行要素;建立和完善工业预警机制,提出动用国家、省及州储备物资的建议,承担行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作;指导行业加强安全生产管理、安全生产信息管理和宣传教育工作;协调推进银企合作,指导企业扭亏增盈和市场开拓工作;指导大企业培育和企业直接融资工作,负责中小、非公企业的上市培育;参与企业深化改革和信息化建设的有关工作;承担工业和信息化对外合作与交流的有关事务。
(四)技术创新与企业投资科
拟订工业投资年度规划及工业重大建设项目规划,促进工业结构优化调整和产业升级,推动生物化工、软件业、信息服务业等新兴产业发展;按照规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目的审批、核准和备案,承担有关投资管理工作;协调并推动重大工业建设项目的实施;指导企业技术改造、技术创新和行业质量管理工作,编制企业技术改造和技术创新规划及新产品开发计划,拟订政策措施并组织实施;组织协调关键共性技术攻关和重大技术引进消化吸收,推进高新技术产业发展,促进先进适用技术的推广和应用,推动产业升级、工业化和信息化融合;负责企业技术创新体系建设,认定和评价企业技术中心,负责有关新产品、新技术鉴定的监管;指导企业质量管理工作;推动企业技术创新和产学研相结合;培育工业品牌,实施企业知识产权战略;负责引进央企入州组织协调和入州企业的跟踪服务。
(五)园区管理与电力保障科(西双版纳州“三电”领导小组办公室,西双版纳州处置电网大面积停电事件应急领导小组办公室)
组织制定工业园区发展规划及政策措施,推进工业园区建设和科学布局;实施工业园区管理,促进产业聚集、企业集群发展;指导工业园区软环境建设和招商引资工作;承担工业园区发展监测分析,提出发展报告和建议,协调解决园区发展中的重大问题。
负责电力运行监测、预测和协调工作,提出电力运行的政策措施建议;拟订并组织实施电力运行应急方案,监管电网调度,协调解决电力运行中的有关问题,保障电力运行安全;负责电力运行和电力行业行政执法;组织实施煤炭和电力调度,承担电力需求侧管理工作;推进电力工业结构调整,组织实施大用户直供和矿电结合;负责西双版纳州“三电”领导小组办公室、西双版纳州电力联合执法领导小组办公室、西双版纳州处置电网大面积停电事件应急领导小组办公室的日常工作。
(六)重工业科(西双版纳州散装水泥推广应用办公室、西双版纳州墙体材料革新办公室)
负责矿产、钢铁、有色、黄金、稀土、化工、建材、农药、机械设备、电子信息设备及产品、汽车、民用船舶、轨道交通机械制造业、煤炭、民用爆破器材等重工业的行业管理;承担重工业行业发展监测分析,研究重工业行业市场动向,协调重工业行业内部关系及发展中的重大问题,促进重工业行业结构调整优化,提出重工业行业发展报告和建议,编制专项发展规划,拟订重工业行业经济技术政策和技术标准,并组织实施。承担农业化学物质行政保护有关工作,承担履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作。负责散装水泥和新型墙体材料的推广工作。依法整顿煤炭生产和经营秩序,负责煤炭行业监管工作;负责煤炭行业统计、分析和信息发布;指导煤矿基础管理工作,配合开展煤矿瓦斯治理和瓦斯等级鉴定,负责县级煤矿矿井生产能力核定审查,指导煤矿质量标准化矿井建设工作;负责煤炭资源整合和煤矿矿井整顿关闭,组织指导煤矿生产、技术改造,负责煤矿技改项目核准;提请煤矿建设项目设计审批;配合开展煤炭建设项目工程质量认证;指导煤炭行业技术创新和技术进步,推进煤炭行业技术创新体系建设;负责煤矿安全隐患排查治理并督促落实整改,参与重特大煤矿安全事故的调查处理;组织煤矿企业职工安全培训工作;拟订煤炭工业体制改革、企业改革、专业技术人才培养的政策措施。
(七)轻工业科(西双版纳州盐务管理办公室)
负责制糖、制茶、纺织、家电、燃料乙醇、食品、药品、生物资源、木材加工、橡胶深加工、燃料乙醇等轻工业的行业管理;承担轻工业行业发展监测分析,提出行业发展报告和建议,拟订专项发展规划、行业规范技术标准和有关政策并组织实施;推进行业科技攻关和成果应用推广,组织实施轻纺工业行业重大专项;负责食品、药品的行业管理;承担行业发展监测分析,提出行业发展报告和建议,拟订专项发展规划和促进行业发展的有关政策措施并组织实施;推进生物制药科技攻关和成果应用推广,组织实施行业重大专项;承担中药材生产扶持项目管理和国家药品储备管理工作;执行盐资源开发、盐业发展规划和年度生产、调销计划;负责盐业行政执法工作,指导和督查各级盐务管理工作;负责盐业统计分析和储备盐管理工作;负责盐产品碘剂、添加剂、标志和包装物的监督管理;承担盐业有关行政复议和行政应诉工作。参与建立全州综合运输体系协调机制,配合协调交通综合运输计划的实施,负责协调铁路重点物资运输和紧急客货运输;监测分析工业物流企业运行态势,拟订工业物流企业发展有关政策措施并组织实施,指导和推进工业物流企业发展;负责报废汽车回收监督管理。
(八)节约能源科(西双版纳州节能减排工作领导小组节能工作办公室、西双版纳州清洁生产工作领导小组办公室、西双版纳州节能监察支队)
负责全州及工业和信息化节能工作并组织协调有关工作,提出行业专项节能项目和资金计划安排意见;负责行业固定资产投资项目节能评估和审查,组织实施行业重大节能示范工程及新产品、新技术、新设备推广应用;承担行业节能产品能效标识管理工作;拟订行业主要产品能耗限额和考核标准,负责行业节能监察工作,组织开展行业节能宣传、培训;负责资源综合利用企业(含电厂)认定及监督指导工作;组织协调行业资源综合利用的重大示范工程和新技术、新产品、新设备、新材料的推广应用;拟订工业、信息化的能源节约政策和年度节能计划,工业、信息化与环境、资源协调发展的政策措施,工业、信息化资源综合利用、清洁生产和循环经济促进政策并组织实施;参与拟订能源节约、资源综合利用、清洁生产促进规划并组织实施;负责西双版纳州节能减排工作领导小组节能工作办公室、西双版纳州清洁生产工作领导小组办公室的日常工作。负责节能监督检查的行政执法;依法对用能单位执行节能法律、法规和标准的情况进行监督检查。
(九)中小企业科(西双版纳州加快发展民营经济工作领导小组办公室、西双版纳州人民政府减轻企业负担领导小组办公室)
指导中小企业、民营经济发展,监测分析运行发展态势,协调解决有关重大问题;会同有关部门拟订促进中小企业、民营经济发展的有关政策和措施;促进中小企业专业化生产和对外交流合作,指导中小企业结构优化和产业升级;负责西双版纳州加快发展民营经济工作领导小组办公室的日常工作;负责提出中小企业和民营经济社会化服务体系、信用体系建设的政策措施建议并推动体系建设;指导中小企业和民营经济创业培训、公共信息、融资担保、技术创新、维权保护的平台建设;指导工业、信息化行业人才队伍建设及管理干部培训;协调处理民营经济经营者投诉,维护中小企业和民营经济经营者合法权益;组织、协调、监督、检查企业治乱减负工作;负责西双版纳州人民政府减轻企业负担领导小组办公室的日常工作。
(十)信息化推进科
负责指导推进信息化工作,编制信息化行业规划、电子政务专项规划并组织实施;负责统一协调和推进“互联网+”行动工作;协调信息化建设中的重大问题,负责协调管理全州信息化项目,协助推进重大信息化工程;对政府投资信息化建设项目的规划和技术方案进行审核,指导协调电子政务、电子商务及社会信息化发展;协调跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用;推进信息技术推广应用,促进信息化与工业化的融合;指导和推进软件、系统集成及信息服务业的发展;协调信息安全保障体系建设;协调推进信息安全等级保护等基础性工作;牵头拟订信息安全检查办法并组织实施,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理网络与信息安全重大事件。
(十一)无线电管理科
负责拟订无线电事业发展规划及有关专项规划和行业技术标准;编制无线电频谱规划;负责无线电频率的划分、分配与指配;依法监督管理无线电台(站),核发电台执照,管理无线电发射设备和台址资源,组织无线电监测;协调无线电通信应急保障;协调处理军地间无线电管理有关事宜,负责边境地区及涉外无线电管理工作;负责无线电管理行政执法和监督检查;承担无线电管理的有关行政复议和行政应诉工作;负责无线电电磁环境综合治理和协调保护工作;协调处理电磁干扰事宜;配合开展无线电安保和维稳工作;依法组织实施无线电管制。
(十二)网络资源管理科
负责电子政务、互联网、公共云计算平台、数据中心等信息资源的统筹规划和组织管理;负责电子政务网络和政务信息资源库建设,编制电子政务建设年度计划并组织实施;推进政务信息资源开发利用和共享,指导、协调政府信息公开工作;组织协调电子政务网络基础设施、公共应用系统及平台建设;组织指导电子政务应用推广和绩效评估工作;协调通信运营企业,加快通信基础设施建设;协调促进电信、广播电视、计算机网络融合;配合开展网络环境和信息治理。
四、附则
(一)西双版纳州机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。
(二)本规定由西双版纳州机构编制委员会办公室负责解释,其调整由西双版纳州机构编制委员会办公室按照规定程序办理。