近日，西双版纳州人民政府出台了《西双版纳州盐业体制改革实施方案》（西政办发〔2017〕49号），以下简称《方案》）。为了便于各级各部门和社会公众全面了解有关政策，现就《方案》出台的背景和主要内容等说明如下：   

一、出台背景

为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省盐业体制改革实施方案的通知》（云政办发〔2016〕152号）精神，结合我州实际，州人民政府制订了《方案》，明确了我州盐业体制改革过渡期间的各项工作目标、重点任务及保障措施，积极推进盐业体制改革工作，为进一步促进我州盐业健康可持续发展提供有力的政策保障。  

二、主要内容

《方案》主要由四个部分、15项内容构成。 

（一）总体要求。对盐业体制改革工作提出总体要求。在坚持食盐专营制度的基础上稳步推进盐业体制改革工作，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，以坚持依法治盐和严格市场监管为手段，加快完善政策措施，进一步释放市场活力，建立公平竞争、监管到位的市场环境，保障合格食盐安全稳定供应，全面推进我州盐业体制改革和发展。

（二）工作目标。明确了我州推进盐业体制改革工作的主要目标。2016年，制定并完成西双版纳州贯彻落实盐业体制改革工作实施方案，落实政企分开管理体制，建立食盐储备体系；2017年，全面推进盐业体制改革，理顺食盐监管体制，开展地方性法规修订工作；2018年，全州盐业体制改革工作基本完成，新的管理体制正式运行，我州食盐定点生产企业和批发企业依照新的规定申请许可。

（三）重点任务。从12个方面阐述各项重点任务。即：改革食盐生产批发区域限制、改革食盐政府定价机制、改革工业盐运销管理、改革食盐储备体系、完善食盐定点生产制度、完善食盐批发环节专营制度、完善食盐专业化监管体制、严格食盐生产批发企业资质管理、加快信用体系建设、加强科学补碘工作、加强应急保障机制建设、推动盐业企业做优做强。

（四）保障措施。从3个方面提出改革过程中的保障措施。即：加强组织领导、切实加强市场监管、加强舆情引导。同时，对具体工作明确了责任部门。

三、突出特点

《方案》在起草方案过程中力求将国家、省有关精神和西双版纳州的实际相结合，有效的防止了假冒食盐、非食用盐和不合格碘盐流入市场及群体性食盐中毒事件的发生，确保改革过渡期间的食盐质量安全和供应安全。

西双版纳州工业和信息化委员会

                      2017年12月15日