工商联（邓继辉委员等）：

你们提出的《关于依托科研机构和重大创新平台，支持企业形成一批战略性新兴产业优势技术与产业标准的提案》（第 34 号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：  

一、关于对建议部分内容的逐条答复

（一）针对第一产业问题的建议答复

已组织橡胶工作专班联合相关单位制定科学合规的橡胶新种植规程，引导胶农调整种植方式。根据《西双版纳州橡胶产业高质量发展三年行动计划（2023—2025 年）》，2025 年重点推进以下工作：新种植规程推广：2025 年计划完成全州开割胶园的白粉病监测预警防控 300 万亩，并依托《西双版纳州 2024 年橡胶产业发展情况及 2025 年重点工作》，推广数字化收胶系统覆盖322 个收胶站点，实现农场统一收胶全覆盖。良种良法推广：依托省热作所等机构，2025 年计划新建高产（特种）示范胶园 3000 亩以上，推广良种种植5 万亩以上，新建良种苗木繁育基地2 个，年出圃良种胶苗120 万株以上。政策保障：2025 年力争推动天然橡胶政策性农业灾害保险面积84 万亩，并争取中央资金建设胶园道路、储胶池等设施，提升机械化水平。

（二）针对第二产业问题的建议答复

依据《在州橡胶产业专班工作专题会议上的讲话》和《西双版纳州橡胶产业高质量发展三年行动计划（2023—2025 年）》，重点推进以下工作：质检中心能力升级：2025 年底前完成 “国家橡胶及乳胶制品质量检验检测中心”二期建设，新增混炼胶、浓缩乳胶等10项检测参数，取得 CNAS 国际认证。生产线智能化改造：实施“技改三年行动”，2025 年支持20 家以上规上企业开展数字化改造，建设5 条智能化示范生产线，推动橡胶制品合格率提升至98% 以上。产学研协同：推动与青岛科技大学等共建 “云南天然橡胶产业技术研究院”，2025 年落地3—5 项关键技术攻关项目（如湿法混炼胶、乳胶丝工艺），形成10项以上自主知识产权标准，推进产学研用一体化，创建国家级专精特新“小巨人”企业 1 户。 

（三）针对第三产业问题的建议答复

2025 年重点构建数字化仓储与跨境贸易网络：区域物流枢纽建设：扶持曼列、天邦等企业建设100 万吨级数字化橡胶仓储设施，其中50 万吨期货、现货标准仓库接入上海期货交易所交割系统，推动线上交易平台上线，年交易额突破50亿元，2025 年仓储能力达100万吨。跨境贸易合作：利用中老铁路优势，争取年进口优质橡胶原料100万吨以上，争取泰国零关税进口配额100万吨，探索“保税加工 + 跨境电商”模式，建设面向东南亚的展示交易中心。金融服务创新：推广“橡胶 + 期货 + 保险”机制，2025 年“保险 + 期货”项目覆盖胶农5万户以上，2025 年保险覆盖面提升，引导金融机构年提供产业专项贷款不低于20 亿元，对仓储项目给予贷款贴息。

三、下步工作计划

（一）第一产业：深化种植端标准化与林下经济融合发展

扩大新种植规程应用，2025 年完成300 万亩开割胶园白粉病防控，配套有机肥补贴，试点建设10 个林下经济示范基地。强化病虫害防控，建立智能监测网络，将病虫害损失率降至5% 以下。

（二）第二产业：提升加工端技术标准与高端化转型推动质检中心取得 CNAS 认证，实现检测标准与国际接轨。新增高新技术企业5 家，高附加值产品产值占比提升至30%， 2024年高新技术企业10家，支持企业技改。

（三）第三产业：构建贸易端数字化仓储与跨境贸易网络。确保 2025年建成100万吨标准化仓储设施，推动期货现货交易。落实“保险 + 期货”覆盖5 万户胶农，提供专项贷款20 亿元。

（四）强化统筹协调与政策保障整合中央和省级资金。2025 年安排不少于5000 万元用于技术研发、设备技改项目扶持措施，2024年争取专项资金 5000万元。对新建高产示范胶园、国家级技术中心给予最高300 万元奖补。

 

 

 

西双版纳州工业和信息化局

   2025年6月30日