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对州十四届人大三次会议第122号建议的答复
来源 :西双版纳州自然资源和规划局 访问次数 : 发布时间 :2023-09-18
秦毅代表:
您提出的《关于倾斜新增建设用地指标助推景洪市铁路沿线经济发展的建议》(第122号)交我们办理,综合协办单位意见,现答复如下:
一、中老铁路三年行动项目土地要素保障情况
中老铁路三年行动项目共3类32个项目,截至目前已提供土地要素保障26个项目,面积7530亩,占81%。因不符合规划、未选址等原因未报批的5个项目,占15%。不涉及新增用地1个3%。
(一)通道能力提升(8个项目)。已保障6个,面积4355亩,因选址未确无法组卷报批2个(中老铁路勐腊火车站至县城连接线、景洪(绕城)至勐龙(240界碑)高速公路、景洪市勐龙口岸经济区进口原矿石初加工保税仓库及配套基础设施建设项目)。
(二)物流枢纽建设(9个项目)。已保障8个,面积1150亩,因选址未确无法组卷报批1个(西双版纳临港国际快递物流产业园区项目。
(三)沿线产业开发(15个项目)。已保障12个,面积2025亩,未报批2个(景洪市“澜沧江、流沙河”流域城区段水生态修复及水生态旅游资源开发项目和西双版纳傣族园线旅游观光火车项目),不涉及新增用地1个(东风第三制胶厂天然胶乳绿色智能深加工项目)。
二、工作亮点
(一)合理统筹空间布局。结合国土空间规划编制,积极引导和推动“要素跟着项目走,项目跟着规划走”,深入分析中老铁路沿线发展项目用地资源本底和现状,剖析存在问题和瓶颈,研究提出发展空间布局和空间需求保障对策。目前,空间规划编制已形成阶段性成果,为重点建设项目提供规划支撑。景洪市在新增建设用地十分有限的条件下,重点倾斜新增建设用地指标保障西双版纳产业集聚区勐养片区和勐龙经济区建设发展需求,划定景洪市产业集聚区勐养片区城镇开发边界面积4.65平方公里,勐龙经济区0.81平方公里,全力助推景洪市铁路沿线经济发展。
(二)前期介入,科学谋划。积极与景洪市铁路沿线经济发展的相关用地单位沟通衔接,依据国土空间规划和“三区三线”等空间管控要求,积极配合和参与建设项目前期规划选址工作。在选址工作中,切实落实最严格的耕地保护制度、节约集约制度和生态环境保护制度,重点评价分析建设项目涉及的耕地和永久基本农田保护、生态保护、节约集约用地和历史文化保护、地质灾害风险防控等红线底线要素并提出建设性意见。同时,及时启动报批工作;按照新的《土地管理法》相关规定,涉及征收集体土地的,编制征收集体土地成征开发方案。
(三)做好服务,提升效率。开辟绿色通道,保障重大项目急需,落实专人协助用地单位开展项目用地前期工作,确保按时备齐各类报批要件,做到及时组卷申报;组建用地报批专班,责任到人,熟悉操作用地报批系统加快用地报件的审查。
三、下步工作举措
(一)加强部门沟通协调,优化流程,提高审批效能,坚持底线思维,扎实推进作风革命、效能革命,千方百计保障中老铁路三年行动计划建设项目土地要素需求。
(二)指导县市政府提前筹集用地报件规费,足额列入年度预算,确保用地报件进度,及时提供土地要素保障。
(三)加强宣传的同时加强用地监管,对违法用地严肃查处,杜绝违法用地的发生。
感谢您对我州自然资源管理工作的关心和支持。
西双版纳州自然资源和规划局
2023年7月28日
(联系人及电话:许宏敏 2152290)
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抄送:州人大常委会办公室、选举联络工作委员会,州政府办公室![]()
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