对州十四届人大三次会议 第112号建议的答复

来源 :西双版纳州自然资源和规划局 访问次数 : 发布时间 :2023-09-18

 

郭林炎代表:

您提出的《关于加快全州批而未供土地处置的建议》(第112号)交我们办理,综合协办单位意见,现答复如下:

一直以来,我州毫不动摇地坚持最严格的节约用地制度,并将节约集约用地上升到推进资源利用方式和经济高质量发展方式转变、推动城镇化健康发展、建设生态文明美丽中国的战略高度。省委王宁书记专门强调“推动无效或低效占用土地、资本等要素资源的市场主体出清”。提升土地节约集约利用水平是当前土地资源管理的重要工作任务,我们要正确处理好经济发展和资源节约集约利用的关系,坚持创新协调绿色开发共享,始终把新发展理念融入到整个批而未供土地处置工作中。根据自然资源部建设用地审批备案系统和土地市场动态监测与监管系统数据综合确定,2023年,全州共有批准时间在2009至2022年的批而未供土地2.72万亩。按照州政府下达年度处置目标任务处置率不低于40%计算,应处置1.088万亩。上半年,全州共处置批而未供土地1.1356万亩(批文撤销处置0.1514万亩,土地供应0.9872万亩),处置率44.13%,完成任务率104.38%。各县市处置率依次为:勐海县(59.26%)、勐腊县(45.67%)、景洪(41.19%),整体实现了“时间过半、任务过半”要求,并提前完成年度处置目标任务。全省排名从末位提升至第2名。

对于您提出的建议,州自然资源局将加强对各县(市、区)有关工作的督导,加强部门沟通机制,形成合力,加大批而未供土地处置力度,不断提高节约集约利用水平。

一、提高认识,强化工作机制。深入实施建设用地“增存挂钩”机制。印发《西双版纳州加强批而未供和闲置土地处置三年行动方案(2022—2024年)》,成立加快推进批而未供和闲置土地处置工作领导小组,压实责任主体和属地工作责任,建立“一个问题项目、一名牵头领导、一个责任单位、一个处置方案、一抓到底” 的工作机制,切实把批而未供土地处置作为一项重点工作抓实抓细抓好。紧盯目标任务和时间节点,明确月度工作目标,倒排时间任务表,加大具备供应条件土地的处置力度,采取批文撤销或调整方式处理历史遗留问题,盘活存量空间,坚持“以用为先”的原则督促企业限期开发,强力推进处置,按时完成各阶段处置目标任务。

二、强化部门沟通协作机制。各级自然资源部门主动加强与发改、住建、林业、财政、工信、投促等部门的协调联动,改变“单打独斗”局面,形成工作合力,层层传导压力,抓实末端落实,按照政府统筹、部门配合、齐抓共管、失职追责的要求,进一步健全部门联动机制,在本级政府的统筹领导下集中攻坚。

三、多措并举,全力推进处置工作。一是对因资金原因不能及时供应土地的,州财政局将督促园区和县(市)财政部门统筹运用财政资金、土地储备债券资金等,积极配合有关部门发挥好土地储备职能作用,加快征地拆迁、补偿安置、前期开发和基础设施配套建设,创造条件加快土地供应。二是加强基础设施建设,各级住建系统将督促指导属地严格对照城市、乡镇或园区规划,开展好道路、水、电、气等基础设施建设,加快项目储备,为“净地”“熟地”出让创造条件。三是以地招商,做好项目策划,制作“招商地图”,积极引导项目优先使用存量土地,在新项目选址上推荐企业优先使用批而未供土地。

四、强化工作作风,确保高效完成处置目标任务。全面推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,落实“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率要求,采取最严手段、最硬措施强力推进批而未供土地处置,确保高质高效完成年度处置目标任务。

感谢您对自然资源部门工作的关心、支持和理解。

 

 

                 西双版纳州自然资源和规划局

                         2023年7月21日

                                    (联系人及电话:陶正英  2152656)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:州人大常委会办公室、选举联络工作委员会,州政府办公室。