对政协西双版纳州十三届二次会议 第32号提案的答复

来源 :西双版纳州自然资源和规划局 访问次数 : 发布时间 :2023-09-18

 

盘新华委员:

您提出的《关于完善村庄规划配套机制制度加快建设宜居宜业和美乡村的提案》(第32号)交我们办理,综合会办单位意见,现答复如下:

一、关于“尽快出台西双版纳傣族自治州村庄规划管理条例,明确规划范围内土地的地方政策”的建议

村庄规划管理条例是为规范村庄规划管理,对村庄规划编制、实施、监督检查及法律责任等做出规定的法规文件,不涉及土地管理内容。针对代表提出的“农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅”等问题,我们会依据党中央、国务院对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革经验,完善宅基地权益保障和取得方式,积极探索超标准占用宅基地和一户多宅等情况自愿有偿退出或转让宅基地机制,发挥村民自治组织的民主管理作用,待形成有效经验后再出台西双版纳州土地管理条例,明确城镇开发边界外土地的使用政策,做好规划衔接,切实发挥村庄规划引领作用。

二、关于“提前谋划、关口前移做好尚未规划村寨的规划工作”的建议

我州村庄规划编制任务总共为207个,其中2021年度编制任务66个、2022年85个、2023年56个。本次村庄规划坚持“村民主体、开门规划”的原则,紧紧依托村党组织和村民委员会开展村庄规划编制工作,充分发挥村民主体作用。在接下来的村庄规划编制过程中,我们将持续扎实做好入户调查、村民讨论、集体决策等基础工作,充分征求村民对土地规划后管理使用的意见建议,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,切实维护村民权益。

全州编制任务207个,截至6月30日,已编制完成2021年和2022年任务151个,完成审批125个(其中景洪市45个、勐海县62个、勐腊县18个)。2023年56个,现已确定编制单位56个(景洪市22个,勐海县23个,勐腊县11个),已形成规划草案44个(景洪市17个,勐海县16个,勐腊县11个),成果标准化5个(勐海县5个),已全面启动编制工作。

三、关于“认真做好2028年农村土地承包期到期宅基地调整契机前期工作”的建议

(一)全国农村宅基地制度改革工作正在试点中,我省纳入试点范围的仅有宜良县、大理市、江川区。目前试点工作尚在推进中,待试点完成后,按照国家、省级的统一部署和要求,结合试点经验以及上级已明确的政策要求,稳步推进我州农村宅基地制度改革工作。

(二)目前新修改《云南省土地管理条例》还未颁布,加之我州农村宅基地建房用地标准上报省人民政府后尚未得到批复,待新修订的《云南省土地管理条例》颁布,省人民政府批复我州农村宅基地建房用地标准后,认真学习、深入调研、加强谋划,及时协调组织相关部门制定本州农村宅基地管理办法,做好2028年农村土地承包期到期前期基础性工作,并配合农业农村局等相关部门指导县市参照即将出台的《云南省县级农村宅基地建房管理办法参考样本》制定各自的农村宅基地建房管理办法,使我州宅基地管理更加规范,确保新一轮承包顺利推进。

四、关于“建设宜居宜业和美乡村”的建议

2023年省级下达西双版纳州基础性创建宜居宜业和美示范村指标3个,竞争性创建指标1个,州级部门通过综合评审后上报省上4个(其中景洪市1个、勐海县1个、勐腊2个宜),目前正在等待省级审核通过。下一步,将严格按照省上要求,及时统筹做好有关工作,对于需要申报宜居宜业和美示范村创建的县(市)、乡镇,请按照《西双版纳州宜居宜业和美示范村创建工作方案》有关工作要求,进行统一申报,州乡村振兴局将做好指导建议工作。

感谢您对我州自然资源和规划局工作的关心和支持。

 

 

                                                                                  西双版纳州自然资源和规划局

                                        2023年7月31日

                                           (联系人及电话:岩温帮  2192826)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:州政府办公室,州政协办公室、州政协提案委。