（二）全州矿产资源储量情况。全州纳入储量统计管理的主要矿产保有资源储量：煤炭2689.9万吨，铁矿石量16598.2万吨，锰矿石量330.3万吨，钛铁砂矿矿砂7823.4万立方米，铜金属量10.7万吨，铅金属量11.1万吨，锌金属量11万吨，钴金属量905吨，原生锡矿4983吨，砂锡矿1828吨，金金属量12吨，银（伴生）金属量218吨，硫铁矿矿石量59万吨，盐矿矿石量1576451.3万吨，水泥用灰岩石量1384万吨，水泥配料用粘土矿石量280万吨；未纳入储量统计库管理的主要矿产保有资源储量：煤炭104.5万吨，铁矿石量541.6万吨，锰矿石量8.3万吨，铜金属量4410吨，铅金属量890吨，原生锡矿389吨，水泥用灰岩石量2765.3万吨。

（三）全州矿产资源开发利用情况。全州开发利用的矿种共有11种，分别是：金矿、铁矿、锰矿、铅锌矿、水泥用灰岩、建筑用石灰岩、建筑用花岗岩、砖瓦用页岩、高岭土、地热水。截止目前，全州持有采矿许可证的矿山共77个，其中：景洪市28个、勐海县26个、勐腊县23个。按开采矿种分：金矿2个、铁锰矿7个、铅锌矿3个、建筑石料用灰岩22个、砖瓦用页岩12个、建筑用花岗岩25个、水泥用灰岩1个、水泥用粘土1个、建筑用砂岩2个、地热1个、高岭土1个。按类型分：能源矿山1个、金属矿山企业12个、非金属矿山企业64个。按储量规模分：中型矿山2个，其余75个为小型矿山。

二、绿色矿山建设的相关背景情况

（一）2007年，原国土资源部在中国国际矿业大会上发出“落实科学发展，推进绿色矿业”的倡议。2008年，《全国矿产资源规划（2008—2015年）》将绿色矿山建设作为重点任务，部署启动了试点建设。党的十八大以来，发展绿色矿业、建设绿色矿山工作陆续纳入党中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和国家“十三五”“十四五”规划纲要。经过15年的努力，绿色矿山建设从倡议探索到试点示范、再到上下联动推进，已成为各地推动矿业领域生态文明建设的重要平台和抓手，得到社会各界广泛认可。

（二）绿色矿山标准和评价指标。2018年，自然资源部发布有色金属、煤炭等9个行业绿色矿山建设标准规范，从矿区环境、资源开发方式、综合利用、科技创新与数字化矿山等6个方面提出基本要求。2020年印发评价指标，进一步规范量化绿色矿山评估工作。指导全国各地在9项行业标准基础上，因地制宜研制发布了地方标准，制定具体量化评估指标和评估管理办法，鼓励企业集团积极研制企业标准并实际应用和考核。行业、地方、团体标准相互配合的绿色矿山标准体系基本形成。

三、绿色矿山建设工作情况

（一）规划控制，计划投放。一是将绿色矿山建设纳入西双版纳州矿产资源总体规划（2021-2025），坚持绿色发展，科学把握新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局。以提高矿业高质量绿色发展为主题，以矿产资源保护与合理利用为主线，以改革创新为动力，落实矿产资源改革措施，提升矿业开发水平，全面提高利用效率，保障矿产资源有效供给，推动矿业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，为西双版纳州经济社会高质量跨越式发展提供矿产资源保障；二是积极推进绿色矿山建设，不断提高矿山智能化建设水平。新建矿山需按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设和运营管理，生产矿山加强监督加快改造升级，已逐步达到绿色矿山建设目标要求。

（二）绿色矿山建设工作推进情况。为贯彻落实国家和省加快推进生态文明建设的决策部署，进一步推进我州绿色矿山建设工作，联合印发了《西双版纳绿州色矿山建设工作方案》，全面系统的研究部署了我州绿色矿山建设工作。自2020年以来，结合全州绿色矿山建设实际，进行全面系统的研究部署，采取“典型示范+以评促建”推进绿色矿山建设，对全州绿色矿山建设基础较好、积极性高的2家矿山企业（华新（红塔）水泥景洪市曼空帕克后山石灰岩矿、景洪勐罕秀福石料场），统筹推进，开展重点辅导，组织州、市两级相关部门人员到矿山企业实地调研指导绿色矿山建设，示范引领同行业其它矿山开展创建活动。按照“以评促建”的原则，对评估工作中发现的问题，逐条逐项向企业提出科学合理的整改建议，定期跟进整改情况，全力提升我州绿色矿山的建设水平。截止目前，两家矿山正在全力开展绿色矿山的相关建设及指标评估等工作，已基本完成技术改造和矿山环境规划治理等工作，待评估通过后，遴选为绿色矿山。

总体上看，不少矿山企业在矿区环境治理、乡村振兴等方面主动作为，大幅提升矿业正面形象，社会大众对矿区环境脏乱差的“灰头土脸”形象和矿山传统的“傻黑粗”刻板印象有了很大改观。但我州矿产资源开发利用方面还存在以下问题，给推进绿色矿山建设工作带来一定难度。

一是勘查投入和资源保障能力不足。由于矿业经济的波动，影响矿产资源勘查工作的投入，加之勘查面临向隐伏矿、深部矿转移与延伸、找矿难度加大、勘查风险增加等，导致全州矿产资源勘查程度低、成果增加缓慢，资源保障能力不强。

二是资源综合高效利用水平偏低。低品位、复杂难选冶矿产综合利用难度大，选冶技术有待突破。除少数矿山企业在矿产品深精加工及产业链延伸方面具有优势外，大多数小型矿山企业仍以原料和初级产品为主，存在产业链较短、高附加值产品少等缺陷。

三是矿山企业创新能力不足。目前矿业市场依然处于低迷态势，社会投入继续萎缩、科技创新支撑不强，矿山企业创新主体地位不突出，尤其是小型矿山企业创新意识不强、矿山恢复治理和土地复垦等投入不够，对新技术、新方法应用不足，导致整体技术水平与工艺装备大型化、自动化和智能化尚有差异。

五、下一步推进绿色矿山建设的工作措施

（一）进一步健全完善制度。一是作好绿色矿山建设标准的贯彻落实工作，进一步突出绿色开采、资源合理利用、矿区生态修复和矿容矿貌等内容，解决好绿色矿山创建中的关键问题；二是做好政策和标准的解读、培训等工作，指导各县市结合本地区实际情况，准确理解和实事求是推动绿色矿山创建工作。

（二）全面稳步推进绿色矿山建设。在生态文明建设进程中，必须走发展绿色矿业、建设绿色矿山之路。进入新发展阶段，必须完整准确全面贯彻新发展理念，全面推进持有效证照的生产矿山开展绿色矿山创建，把绿色矿山建设贯穿于矿山规划、设计、建设、运营和闭坑全过程。一是严格新建矿山准入，将绿色矿山建设要求纳入采矿权出让公告，在矿山正式投产运行一段时间内及时完成验收；二是生产矿山要牢固树立绿色发展理念，必须将创建绿色矿山作为努力的方向，必须积极行动起来。鼓励生产矿山制定绿色矿山建设声明并定期公开，接受社会的监督。鼓励编制《绿色矿山建设方案》，对照绿色矿山行业标准和评价指标，列出需要改进的清单，明确改进的期限，逐项逐步达到绿色矿山建设标准；三是对于剩余可采储量年限不足两年的生产矿山，要着重做好闭坑前的矿山环境恢复治理和土地复垦工作，确保生态修复到位。

（三）强化部门协同工作机制，严格把关。对绿色矿山的建设环节进行明确，根据涉及的部门及其职责，明确职责分工，落实责任部门，共同开展绿色矿山认定、评估等管理工作。

（四）加大宣传推广力度。创新宣传方式，充分运用政府网站、政务新媒体、政务服务平台加强绿色矿山建设宣传，加强绿色矿山政策解读，普及绿色矿山相关法律法规和科学知识，宣传典型经验做法、先进技术工艺，增强矿山绿色矿山企业的获得感和荣誉感，促进全社会关心支持绿色矿山建设事业，共同推进西双版纳生态文明建设。

感谢您对绿色矿山建设工作的关心！

 

 

                                                                                             西双版纳州自然资源和规划局

                                                 2023年7月28日

                                              （联系人及电话：朱永杰  13759290137）