根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和州政府信息公开有关规定，及西双版纳州人民政府办公室关于编制2019年度政府信息公开工作年度报告的要求，现向社会公布2019年度西双版纳州自然资源和规划局政府信息公开工作报告。报告包括2019年总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、并附相关指标统计附表、附图等。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与西双版纳州自然资源和规划局办公室联系电话：0691—2152099，联系地址：西双版纳州景洪市景洪工业园区榕林路1号。

一、2019总体情况

2019年，机构改革新组建的西双版纳州自然资源和规划局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以全面提高政府工作透明度为目的，始终坚持“公开为常态、不公开为例外”，全面落实《条例》和省、州2019年政务公开工作要点及要求，坚持“合法、便民、及时、准确”的原则，加大政府信息公开力度，不断推进政府信息公开常态化、规范化。

2019年，我局围绕权利运行全流程，政务服务全过程，构建公开体系，规范公开流程，完善公开方式，提升公开实效，理顺和完善领导体制、工作机制，及时制定并更新主动公开基本目录，切实履行政务公开职责。已发布《西双版纳州自然资源和规划局行政许可事项清单》、《西双版纳州自然资源和规划局内部审批事项清单》、《西双版纳州自然资源和规划局服务指南》。

    深化重点领域信息公开。认真贯彻国务院办公厅《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》，细化落实优化营商环境有关规定，进一步深化“放管服”改革要求，推进工程建设项目审批制度改革工作，优化营商环境，强化各级规划管理职能。

 做好工程建设项目审批制度改革，对工程项目的规划审批和行政许可等规划服务事项进一步优化。

 大力推进“互联网+政务服务”，缩短不动产登记流程，发布《西双版纳州自然资源和规划局关于统一全州不动产登记申请材料清单的通知》，进一步优化办事流程，简化办事材料，切实提高办事效率。

 加快推进抵押登记服务延伸，实现不动产登记与银行金融服务资源共享，与建行西双版纳支行签署《互联网+不动产抵押登记业务框架合作协议》，实现“互联网+不动产抵押登记”系统不动产登记系统，通过互联平台，抵押人在银行办理贷款手续的同时，即可一并提交登记申请材料，不动产登记中心审核登薄后生成电子证明，作为实现抵押和银行发放贷款的依据，实现不动产抵押登记申请、审核、登簿、发证、查询等功能在线办理，加快推进不动产抵押登记进银行，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

 精简压缩投资项目涉及自然资源部门事项审批时间。对景洪市（含两区）规划设计方案达到州城乡规划管理委员会审查的事项，实行州和景洪市联合审查，审查次数从原则每月1次调整为每月2次。严格执行省、州工程建设项目审批制度改革实施方案，涉及自然资源部门的选址意见书、用地规划许可核发、设计方案审查（不含设计方案修改时间）和工程规划许可核发四个阶段，每阶段按10个工作日压缩，原80个法定工作日压缩至40个工作日。

持续开展“减证便民”改革行动。按照省、州工作部署和要求，积极做好证明材料取消、保留和规范工作，取消涉及矿业权审批等证明材料6项，保留涉及土地和矿业权出让审批等证明材料5项，规范涉及不动产权证等基本证照凭证5项。

 突出做好征地补偿等重点民生领域信息公开。2019年在云南征地信息公开查询系统公开发布征地信息208条，主要公开内容为：用地批复文件、征地告知书、一书四方案、征地公告、征地补偿安置方案公告等信息。

信息公开平台建设、监督保障。西双版纳州自然资源和规划局严格发布审核流程，坚持先审后发的原则，发布内容紧密围绕本单位职能定位，严禁随意发布个人观点、意见及情绪的言论。完善网名留言收集办理机制，及时回应网民咨询。发布人大代表建议办理、政协委员提案办理3次。

    二、主动公开政府信息情况

 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，西双版纳州自然资源和规划局认真整理在提供社会公共服务过程中制作、获取的各项信息，按照“以公开为常态、不公开为例外”的要求，及时发布日常工作动态和工作文件，改进工作作风，方便群众办事和监督。

 2019年度，西双版纳州自然资源和规划局新增主动公开政府信息 228条，其中政务动态 111条、通知公告 107条、政策解读2条。

    （一）行政法规、规章和规范性文件 ；

  2019年西双版纳州自然资源和规划局共制定2个规范性文件：《西双版纳州关于压缩不动产登记办理时间的工作方案》、《西双版纳州县（市）级人民政府耕地保护责任目标考核办法》

  （二）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果； 

 2019年西双版纳州自然资源和规划局行政许可项目33项，比上一年度增8项。

2019年西双版纳州自然资源和规划局办理其他对外管理服务事项0项，全年办理0件。

  （三）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定； 

 2019年西双版纳州自然资源和规划局未办理行政处罚和行政强制。

  （四）行政事业性收费项目及其依据、标准；

 2019年西双版纳州自然资源和规划局未办理行政事业性收费。

  （五）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况； 

2019年西双版纳州自然资源和规划局办理政府集中采购项目2项，采购总金额153.84万元。

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 申请情况。2019年西双版纳州自然资源和规划局收到依申请公开申请9件，主要集中在房地规划、征收补偿方面。

 申请处理情况。本年度9个申请均于20个工作日内进行答复。在答复中 “不属于本行政机构公开”9件，占总数100%。

 

 

 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 2019年，西双版纳州自然资源和规划局政府信息公开类行政复议5件，其中结果维持4件，结果纠正1件复议后行政诉讼案件3件，其中结果维持1件，尚未审结2件。

政府信息公开行政复议、行政诉讼情况表格

       五、存在的主要问题及改进情况

 2019年我局在推行政府信息公开方面取得了一定成效，但也存在一些不足和差距，主要表现在：主动公开的内容与人民群众生产、生活和经济社会发展需求相比还有一定差距；政务公开内容还不够深入、信息更新还不够及时；政府信息公开的有效性、便捷性、互动性有待进一步提高。2020年我局将积极按照州委州政府和上级有关部门的要求，进一步加强和深化政府信息公开工作。一是在不断健全、完善政府信息公开的常态性、基础性、便民性工作的同时，进一步做好网上服务平台、网上互动平台。二是不断强化管理监督机制，进一步做好网上政府信息公开工作的及时性、准确性，力促政府工作公开透明；三是积极拓展信息公开渠道，方便群众查阅，真正提高群众的满意度。

六、其他需要报告的事项

无

 

 

2020年1月23日