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西双版纳州公安局2019年政府信息公开工作年度报告
来源 :西双版纳州公安局 访问次数 : 发布时间 :2020-01-22
本报告根据《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州贯彻落实省政府办公厅2019年政务公开工作要点分工方案的通知》(西政办发〔2019〕46号)和《云南省人民政府办公厅关于编制公布政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求,结合2019年度政府信息与政务公开工作情况,现报告如下:
报告共分五个部分:2019年度政府信息公开工作总体情况、2019年主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步改进措施、其他需要报告的事项。
本报告所列数据中,标注2019年的数据统计时段为2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告在“西双版纳州公安局”(https://zgaj.xsbn.gov.cn)公布。如有疑问或意见建议,可与西双版纳州公安局政府信息公开办公室联系。联系地址:云南省西双版纳傣族自治州景洪市景德路13号(邮编:666100)。
一、2019年度政府信息公开工作总体情况
2019年,西双版纳州公安局认真贯彻落实政务公开工作要点分工方案,紧紧围绕州委、州政府决策部署和工作要求,以政务公开质量为主线,“坚持以公开为常态,不公开为例外”的原则,根据政务公开的新要求、新任务,不断强化组织领导,完善制度机制,加强监督管理,促进了政府信息公开质效提升、渠道多样顺畅。
(一)严格落实网络意识形态责任制。一是州公安局成立政府信息与政务公开工作领导小组,在警令部下设办公室,由专人负责政府信息与政务公开日常工作,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,警令部牵头落实,局机关各部门协同推进的工作格局,全面加强对政府信息与政务公开工作的领导和统筹,强化对各部门政务公开工作的检查、督促和指导,切实把好政治关、政策关、文字关。进一步健全完善工作机制,制订《西双版纳州公安局政府文件公开属性审查制度》,加强公安机关政务公开信息网的信息发布审核工作。二是制定了《西双版纳州公安局新闻发言人制度》,成立了西双版纳州公安局新闻发言人领导小组,在州公安局政治部设领导小组办公室,作为“领导小组”常设办事机构,具体负责州公安局新闻发布筹备、联络协调、常规新闻发布工作,明确了新闻发言人有关事项。三是州公安局下发了《关于组织学习<中华人民共和国政府信息公开条例>通知》(西公警令传﹝2019﹞325号),要求州公安局各部门、驻局纪检组分别召开专题学习会议集中组织民、辅警学习,通过领导讲读形式,加强政府信息与政务公开专项业务培训,系统了解政府信息公开的概念、颁布的意义、公开主体、公开内容、公开范围等,使全体民、辅警不断提高政务信息公开意识,切实增强贯彻执行新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》的自觉性和主动性,并结合公安工作,不断提高各部门公开工作人员的业务能力和水平,将公开理念融入日常工作中,对属于主动公开事项的内容,做到“应公开、尽公开”,逐步实现政府信息公开常态化、制度化、规范化。
(二)推进政府网站优质规范发展。西双版纳州公安局积极完善新媒体管理办法和运维机制,组建网络舆论引导专门队伍,强化新闻宣传采、编、审、播等关键环节的管理,确保公安机关意识形态阵地可管可控。自2019年7月按照《西双版纳州政府办公室关于加强政务新媒体管理的通知》,州局新闻办按照要求清理关停不合格新媒体账号24个。截至目前,全州还有24个符合规定的警务新媒体在运维,其中西双版纳警方网均按要求向省人民政府办进行备案纳入国办监测。
(三)健全完善“互联网+监管”系统建设。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,依托监管事项目录清单动态管理系统,完成了公安系统监管事项认领,并编制完成州、县(市)两级涉及治安、交警、网安、禁毒监管事项目录清单34项,确保了政务服务监管工作全覆盖。
二、2019年主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开 总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定 数量 |
行政许可 |
15 |
0 |
0 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定 数量 |
行政处罚 |
15 |
0 |
496 |
行政强制 |
5 |
0 |
0 |
第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
1 |
0 |
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第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
0 |
0 |
(一)明确主动公开信息内容。明确了专人负责规范政府信息公开发布和更新程序,及时面向社会公开公安机关机构职能、政策法规、规划总结、行政审批、证照办理、财政经费、便民措施、警方提示等社会关注的热点问题,实现了集警务公开、警民互动、便民服务、化解矛盾、引导舆论、展示形象等多功能为一体的集群效应。2019年,在各网站公开发布信息1632条,其中“西双版纳州公安局”513条、“西双版纳傣族自治州公安局”879条、“西双版纳州交警支队”240条;同时加强与主流媒体的沟通交流,联合西双版纳州广播电视台开办三语电视专栏、联合州报社开办“平安西双版纳”专栏,2019年共在中央级媒体发稿112篇,在省级媒体发稿(含云南警方平台)657篇,地州级693篇,“三语电视专栏”共播出专题22期66条。
(二)深入推进重点领域政府信息公开。按照州政府办要求,面向转移落户人员开设重点领域信息公开专栏(文件公开、服务公开),积极推进公安机关出台的转移落户实施细则等政策文件信息和公安机关户籍、出入境证管理和办事服务指南等有关信息,强力推进重点领域信息集中公开。一年来,重点领域共发布信息25条。
(三)进一步加强政策解读。2019年以来,州公安局继续深入解读重要政策措施。一是严格执行《西双版纳州人民政府办公室转发省行政机关政策文件解读工作实施办法的通知》,按照“谁起草、谁解读”的原则,先后起草下发了《关于建立政策解读机制的通知》《关于集中统一发布政策解读的通知》,明确了解读范围、解读主体,严格解读程序,在集中反映公安机关工作成效和便民利民措施、公开涉及社会公众利益的政策和重要事项的同时,做好与公安机关相关政策文件的解读说明工作,扩大政策的知晓率,加大政策执行的力度,进一步丰富公众获取信息的形式。二是公安部分别于2019年4月和6月发布了10项公安交管“放管服”和6项公安交管“放管服”便民利民措施,州公安局在全州范围大力开展交通安全宣传教育工作的同时,广泛宣传16项公安交管“放管服”新措施,提前做好配套设备、人员、经费保障,组织全力攻坚,完成系统升级,开展业务测试,分别在“西双版纳州公安局窗口”“西双版纳州交警支队窗口”发布了解读材料,并于5月21日走进西双版纳广播电视台《交通直播间》栏目,宣传讲解10项交管“放管服”改革新措施,引导广大群众读懂、应用新措施办理公安车驾业务,确保了新措施精准落地。
(四)推进政务新媒体健康有序发展。2019年,全州公安机关坚持正面宣传,坚持“西双版纳警方”宣传教育阵地建设,采用群众喜闻乐见的形式,传播警方正能量。于2019年7月,对全州公安机关开通认证的官方微博、微信、网络直播平台等新媒体平台,以及全州公安机关在职、在编公安民警、辅警以公开职业身份开设的个人新媒体平台开展自检自查,清理整改。目前,全州各级公安机关共开通官方警务微博11个,警务微信14个,互联网门户网站5个,官方头条号6个,官方抖音号1个,拥有粉丝29.9万人,2019年共发布信息6000余条。
(五)积极回应社会关切。一是加强政务舆情和社会重大关切回应。2019年,州公安局政府信息与政务公开坚持贴近基层、贴近群众,立足警务警情,坚守主责主业,不断完善各类新媒体平台运维值守机制、网上互动回应机制、部门间沟通协作机制,主动贴近群众、服务群众,不断推进警务新媒体晒政、问政、理政,走好网上群众路线,引导公众关心理解和支持公安工作。截至2019年12月31日,全州共发现涉警舆情隐患6起,同比下降82.9%,全年未发生因舆情隐患引起媒体炒作及群体性事件,发现舆情隐患州公安局新闻办均能第一时间介入处置,控制并消除舆情负面影响,无省厅新闻办、州委宣传部直接指挥处置的涉警舆情。二是健全完善新闻宣传工作。2019年,州公安局共开展新闻发布5次,全州29家扫黑除恶成员单位、4家州内及驻州省级媒体出席新闻发布会;3月29日,与省公安厅开展西双版纳州公安局深入推进扫黑除恶专项斗争取得实效立体式宣传,并在西双版纳广播电台《西双版纳热线》栏目与听众交流互动;6月26日,西双版纳州公安局开展“6.26”国际禁毒日系列宣传活动,公开销毁毒品3100公斤,邀请省驻州、州级媒体参加并对外发布新闻通稿;8月20日,西双版纳州公安局交警支队小磨大队以“国门交警”为主题,在云南广播电视台《交通之声》栏目、《中国交通频道.云南》开展“9.18我来了”“云岭通路”交通安全宣传访谈直播活动;9月6日,西双版纳州公安机关预防电信网络诈骗、禁绝毒品危害宣传进校园启动仪式暨现场宣传活动在西双版纳职业技术学院举行,邀请省驻州、州级媒体参加并对外发布新闻通稿。
(六)加强建议提案办理结果公开。进一步加大人大代表建议、政协提案办理结果公开力度,除公开年度建议提案总体办理情况外,对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。2019年,分别在“西双版纳州公安局”“西双版纳州交警支队”窗口网站发布人大建议、政协提案4件。
(七)推动行政执法信息公开。利用统一执法信息公开平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程度、监督途径和执法结果。利用“西双版纳州公安局”窗口网站公开执法类信息 条。全州出入境管理部门共有州公安局、景洪市公安局、勐海县公安局、打洛口岸公安、勐腊县公安局、磨憨口岸公安出入境接待大厅以及磨憨口岸签证办事处7个窗口,均按照相关要求将行政审批事项、出入境业务办理流程以及收费标准,通过录入政务网、窗口上墙等方式进行信息公开。
(八)进一步加强咨询回复。一是加强“12345”政府热线平台来件回复。按照《西双版纳州人民政府办公室关于运用“12345”政府热线平台系统的通知》统一部署,自2018年6月正式开通“12345”政府热线平台以来,州公安局明确任务分工,认真梳理来件内容,对群众反映情况进行细分,认真办理流转来件,2019年共受理回复192件。二是及时回应群众咨询。2019年共在“西双版纳警方”微博、微信、微网站上回复群众咨询3000余条,对网民留言办理工作建立电子工作台帐,及时回应群众关切的社会热点,赢得群众对公安工人物理解和支持。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、推进公开工作存在的问题与下一步改进措施 |
(一)存在的问题。一是主动公开的意识还不够强。州公安局机关个别部门和民警对政府信息公开重视程度不够,工作缺乏主动性和积极性,部分政府信息公开内容不全面、公开不及时,公开形式不便于群众获取。二是公开信息的质量和时效有待提升。政府信息公开质量和时效性需要进一步提高,公开信息尚缺乏更大的吸引力,各部门之间缺乏协调的运行机制,致使部分应该公开的内容不及时。
(二)下一步改进措施
一是严格贯彻执行《条例》。将贯彻落实政府信息公开工作的各项规定列入局机关年度工作综合考评,采取强有力的措施强化政府信息公开意识,督促局机关各部门及时报送及发布本部门应当公开的政府信息,有效提高公安机关开展政府信息公开工作的积极性、主动性。
二是强化公开意识,坚持主动公开。坚持“公开是常态,不公开为例外”的原则,通过新闻发布会、部门网站、部门窗口、新媒体平台等多种途径,把着力点放在社会关注、群众期待的重要事项上,依法将公安工作中涉及公民、法人或者其他组织切身利益的重大警务部署、法律法规,以及需要社会公众广泛知晓的警务信息,及时主动向社会公开,做到公开内容详实、广泛,并使内容与栏目相对应,扩大群众对公安工作的知情权、监督权。
三是加强警民互动,促进警民和谐。深入开展爱民实践活动,继续组织“警营开放日”“110宣传日”等活动,加强警民互动交流,了解人民群众对公安工作的新要求、新期盼,增强公安工作的针对性。推行接处警电话回访制度,推广“一站式”窗口服务模式,推进群众评价长效机制,通过各种有效措施,努力构建新时期警民相互理解、相互支持、相互信任的和谐警民关系。积极开展“放管服”改革,推出更多的便民利民新措施。加强行政服务中心公安窗口建设,拓展服务领域,优化内部协调运行机制,提高办事效率,树立公安机关良好形象。
四是不断总结经验,完善工作机制。不断总结实践经验,健全完善政府信息公开各项制度,不断加大监督检查力度,健全政府信息公开责任制,形成准确、及时、全面的履行政务公开责任的工作机制,使我州公安机关政府信息公开工作不断规范化、制度化、法制化。
六、其他应报告的事项
无其他应报告的事项。
西双版纳州公安局
2020年1月22日