西双版纳州公安局2018年政府信息公开工作年度报告
本报告根据《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州贯彻落实省政府办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（西政办发〔2018〕48号）和《西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州政务公开工作存在问题及整改方案的通知》（西政办发〔2018〕49号）要求，结合2018年度政府信息与政务公开工作情况，现报告如下；
报告共分十四个部分：2018年总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作情况、公开载体建设情况、信息公开相关举报复议诉讼情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排、其他应报告的事项。
本报告所列数据中，标注2018年的数据统计时段为2018年1月1日起至2018年12月31日止。
本报告在“西双版纳州公安局窗口”（https://zgaj.xsbn.gov.cn)公布。如有疑问或意见建议，可与西双版纳州公安局警令部联系。联系地址：云南省西双版纳傣族自治州景洪市景德路13号（邮编：666100）；联系电话：0691—2167065。
一、2018年总体公开情况说明
（一）加强领导，健全机构。为切实抓好政府信息与政务公开工作，州公安局成立领导小组，徐云常务副局长为组长，领导小组在警令部下设办公室，由专人负责政府信息与政务公开日常工作，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，警令部牵头落实，局机关各部门协同推进的工作格局。
（二）加强政府信息公开窗口和新媒体的运行维护。在日常政府信息公开工作中，注意查找公开平台存在的问题，认真总结、归纳、汇总，逐一进行整改，进一步对栏目设置及栏目内容进行科学梳理分类，继续从各个方面为公众提供更为便捷的服务。
（三）拓展政府信息公开的广度和深度。州公安局按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，积极开拓政府信息公开的广度和深度。在部门网站、部门窗口及微博、微信、抖音公众号等新媒体平台及时公开和更新工作动态、重大事项、政策解读、政务服务、警方提示等信息；及时发布重要的政务活动、决策部署、户籍管理、出入境管理等信息，主动公开人员招录、装备财务等信息；及时发布有针对性的预警信息和安全防范知识；主动回应公众关注的社会热点问题，发布权威信息，不断提升我局政府信息公开工作水平；年内发布各类信息54条，答复群众咨询11件（含上级公安机关批转）。坚持“发好公安声音、讲好民警故事、树好警察形象”的工作机制，优化职能分工，着力打造“西双版纳警方”官方新媒体宣传阵地。目前，“西双版纳警方”在各类新媒体平台拥有粉丝296862人，处理涉警舆情37起；开设“西双版纳警方”三语电视专栏并在互联网平台同步呈现，新媒体点击率70万余人次。
（四）加大相关政策的解读力度。一是在集中反映公安机关工作成效和便民利民措施、公开涉及社会公众利益的政策和重要事项的同时，做好与公安机关相关政策文件的解读说明工作，便于公众对政策文件的理解，扩大政策的知晓率，加大政策执行的力度。二是围绕我局组织开展的可向社会公开的重大活动或专项行动，集中发布信息，丰富公众获取信息的形式。
二、主动公开政府信息情况
明确了专人负责规范政府信息公开发布和更新程序，及时面向社会公开公安机关机构职能、政策法规、规划总结、行政审批、证照办理、财政经费、便民措施、警方提示等社会关注的热点问题，实现了集警务公开、警民互动、便民服务、化解矛盾、引导舆论、展示形象等多功能为一体的集群效应。2018年，西双版纳州公安局通过各种渠道公开政府信息4738条。其中“西双版纳州公安局窗口”561条，“西双版纳州交警支队窗口”309条，“西双版纳警方”新媒体集群3868条（其中网站878条，微博1430条，微信1218条，头条号481条，抖音号5条）；共在各级各类媒体发布稿件1681篇/条，其中,中央级稿件153篇/条、省级稿件933篇/条、地州厅595篇/条，制作三语电视专栏24期72条。
三、重点领域政府信息公开情况
按照州政府办要求，面向转移落户人员开设重点领域信息公开专栏（文件公开、服务公开），积极推进公安机关出台的转移落户实施细则等政策文件信息和公安机关户籍、出入境证管理和办事服务指南等有关信息，强力推进重点领域信息集中公开。一年来，重点领域共发布信息41条。
四、推进“互联网+政务服务”工作情况
一是涉及公安主要业务有交管、治安、出入境方面业务，根据州政府和州政务局的统一部署要求和推进“网上办”工作要求，州公安局积极配合做好省、州、县三级互联整合，群众可通过互联网西双版纳傣族自治州人民政府网子网站西双版纳窗口、“西双版纳警方”门户网站及“微网站”等平台链接跳转至云南省政务服务网上大厅，选择办理户政、网安、交警、出入境政务服务相关业务和浏览办事服务管理事项。二是公安部统一研发了交管服务互联网平台，各地公安机关交通管理部门积极部署推广互联网交通安全综合服务管理平台和移动端“交管12123”手机APP的使用，在云南省政务服务网上大厅、交通安全综合服务管理平台和其移动端“交管12123”手机APP发布内容均属同源发布，内容一致。2018年度，交通安全综合服务管理平台西双版纳地区总注册量7788121人次，总访问量714966015次，总登录量246260503次。全州自主预约驾驶人考试157701人次、提交身体条件证明48690人次、在线预选机动车号牌1948人次、变更联系方式28109人次，受机动车补换领牌证31人次，驾驶证补发换领40人次，电子监控处理292434起，警告4172起，违法罚款缴纳288262起。在政务服务大厅设立治安支队综合业务窗口一个，以达到“一次排队、一次受理”的服务成效。三是省公安厅统一研发了云南公安微警务平台对出生落户等13项户籍业务进行网上受理，全州公安机关治安部门积极部署推广互联网云南公安微警务平台使用。
五、建议提案办理结果公开情况
进一步规范人大代表建议、政协提案办理公开工作，并按答复件要求在政务网站发布。2018年，西双版纳州公安局交警支队发布政协提案1件，同时重新梳理发布2016年至2017年政协提案4件。
六、开展政策解读情况
一是建立政策文件解读制度。2016年，州公安局在政务信息窗口网站建立了“政府文件”“政策解读”两个栏目，并于2017年3月拟发了《关于建立政策解读机制的通知》，对出台的规范性文件以及与社会公众密切相关的重要政策，及时进行科学解读，让公众更好地知晓、理解相关政策和举措，确保相关政策得到有效执行。2018年，交警支队起草了《西双版纳州治理淘汰黄标车工作实施方案》《西双版纳州黄标车补贴实施细则》，报政府审定行文下发，在文件执行过程中，密切跟踪舆情，持续开展解读；州公安局主要领导解读了“西双版纳州公安机关出入境管理便民利民措施”，及时为群众解释疑惑。一年来，州公安局通过各种渠道发布政府文件37件，政策解读48条。二是明确新闻发言人。建立了新闻发言人制度，明确了州公安局党委委员为新闻发言人，充分利用新闻发布会解读政策，释放信号，引导预期。2018年，共召开新闻发布会5次。
七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况
州公安局注重舆情跟踪分析，制定下发《西双版纳州公安机关进一步强化意识形态领域公安新闻舆论工作责任制和全面贯彻落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”实施意见》《西双版纳傣族自治州公安机关新闻宣传管理规定》《西双版纳州公安局涉警舆情应急处置工作预案》《突发敏感案（事）件新闻宣传管理现场处置流程图》《突发敏感案（事）件中一线民警应对新闻媒体记者采访一般程序及口径》，持续强化舆情引导应对和负面舆情化解能力，主动的围绕涉及我州公安机关的重大决策、政策、突发事件、热点问题跟踪分析，发现苗头隐患及时召开新闻通气会、新闻发布会、提供新闻通稿、接受媒体采访等形式多样的处置工作，客观公正地发布权威信息、公布事件真相、引导社会舆论、消除负面影响、掌握话语主动权，针对广大群众和社会各界关注的热点事件，及时、准确地开展信息发布和回应工作。2018年，处理涉警舆情37起；回应公众关注热点38次；在“西双版纳警方”互动交流栏目接收、办结留言11条，公开答复9条。
八、政府信息依申请公开工作情况
2018年，州公安局继续按照统一受理、统一办理、规范服务的工作流程，通过“西双版纳州公安局窗口”为公众提供依申请公开政府信息服务。全年共受理申请11件，均为申请房屋消防设施验收，按业务管辖范围转消防支队办理，已全部办结并向申请人公开。
九、公开载体建设情况
（一）创新服务载体，及时发布权威政务信息。西双版纳州公安局按照州政府办要求创新服务载体，健全工作职责，规范工作程序，进一步做好本部门门户网站、窗口网站内容维护和更新，网站运行正常，管理规范有序。2018年，西双版纳州公安局共开通部门网站1个，部门窗口2个，官方警务微博3个，警务微信3个，官方头条号2个，官方抖音号1个；“西双版纳警方”在各类新媒体平台拥有粉丝26.9万人，其中微博关注量127176人，微信关注量95313人，头条号关注量27276条，抖音号关注量2万余人。
（二）做好政府专线服务。进一步加强政务服务热线电话管理，完善“12345”政府热线各个环节，增强热线实用性，同时加强对“96128”政务查询专线的管理，两项工作均由专人管理，及时有效地为群众提供服务。2018年以来共受理群众咨询、投诉33件，办结33件，办结率100%。
十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况
2018年度，西双版纳州公安局未接到因信息公开导致的举报、复议、诉讼。
十一、完善公开制度机制建设情况
制定了政府信息公开信息目录管理和备案制度、政府信息公开保密审查制度、责任追究制度、发布协调制度、政务信息主动公开和依申请公开制度、救济制度、举报制度、监督检查制度、年度工作报告制度、政策解读制度及政务公开、政府信息公开等政务公开工作相关规章制度，从公开制度机制建设上全面规范了政府信息与政务公开工作。一是明确政府信息公开工作责任；二是确定政府信息公开范围；三是规范政府信息公开工作流程；四是建立健全政府信息依申请公开制度；五是强化政府信息保密审查制度；六是加强政府信息公开的考评监督和责任追究。
十二、推进公开工作存在的问题与不足
（一）主动公开的意识还不够强。州公安局机关个别部门和民警对政府信息公开重视程度不够，工作缺乏主动性和积极性，部分政府信息公开内容不全面、公开不及时，公开形式不便于群众获取。
（二）公开信息的质量和时效有待提升。一是信息公开质量和时效性需要进一步提高，针对州公安局主动公开的内容，应该及时核对，确保公开内容准确无误。二是创新意识不强，公开的信息尚缺乏更大的吸引力。三是各部门之间缺乏协调的运行机制，致使部分应该公开的内容不及时。
十三、开展2019年工作的初步计划安排
（一）严格贯彻执行《条例》。将贯彻落实政府信息公开工作的各项规定列入局机关年度工作综合考评，采取强有力的措施强化政府信息公开意识，督促局机关各部门及时报送及发布本部门应当公开的政府信息，有效提高公安机关开展政府信息公开工作的积极性、主动性。
（二）强化公开意识，坚持主动公开。坚持“公开是常态，不公开为例外”的原则，通过新闻发布会、部门网站、部门窗口、新媒体平台等多种途径，把着力点放在社会关注、群众期待的重要事项上，依法将公安工作中涉及公民、法人或者其他组织切身利益的重大警务部署、法律法规，以及需要社会公众广泛知晓的警务信息，及时主动向社会公开，做到公开内容详实、广泛，并使内容与栏目相对应，扩大群众对公安工作的知情权、监督权。
（三）加强警民互动，促进警民和谐。深入开展爱民实践活动，继续组织“警营开放日”“110宣传日”等活动，加强警民互动交流，了解人民群众对公安工作的新要求、新期盼，增强公安工作的针对性。推行接处警电话回访制度，推广“一站式”窗口服务模式，推进群众评价长效机制，通过各种有效措施，努力构建新时期警民相互理解、相互支持、相互信任的和谐警民关系。积极开展“放管服”改革，推出更多的便民利民新措施。加强行政服务中心公安窗口建设，拓展服务领域，优化内部协调运行机制，提高办事效率，树立公安机关良好形象。
（四）不断总结经验，完善工作机制。不断总结实践经验，健全完善政务公开各项制度，不断加大监督检查力度，健全政务信息公开责任制，形成准确、及时、全面的履行政务公开责任的工作机制，使我州公安机关政务公开工作不断规范化、制度化、法制化。
十四、其他应报告的事项
无其他应报告的事项。
西双版纳州公安局
2019年1月9日
