西双版纳州公安局2014年部门决算情况说明
按照决算管理的相关规定，西双版纳州公安局部门决算编报内容包括单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
西双版纳州公安局为州政府组成部门，职能职责按照西双版纳州人民政府办公室《关于印发西双版纳州公安局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》执行。其主要职责是：
1.起草有关公安工作和公安队伍建设的地方性法规、政府规章草案并监督实施。
2.维护社会稳定，依法查处影响社会政治稳定的违法犯罪行为，妥善处置重大群体性事件，防范和打击各种恐怖破坏活动。
3.预防、制止和侦查违法犯罪活动。依法查处危害国家安全案件、刑事案件、经济案件、毒品案件、公共信息网络违法案件等。
4.维护社会秩序，依法查处危害社会秩序的行为。负责管理社会治安、户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作。
5.负责管理出入境、口岸边检以及外国人在滇居留、旅行的有关事务。
6.维护交通安全和交通秩序，查处交通事故，管理机动车辆及驾驶人。
7.负责公安队伍思想、组织、文化和作风建设。监督和保障公安机关、人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律等职责。
（二）2014年主要工作
2014年，西双版纳州公安局在州委、州政府和省公安厅坚强领导下，紧紧围绕全州经济社会发展大局，主动适应科学发展的新要求和发展阶段的新变化，积极回应人民群众的新期待，为全州经济社会又好又快发展营造了和谐稳定的社会环境。
1 紧紧围绕维护国家安全和社会大局稳定来抓落实，深入推进反恐保障建设。有效遏制了重点地区重点人员从我州边境偷渡外逃的势头和州内的安全稳定。围绕确保政治安全和政权安全的任务，扎实开展边境维稳工作。严厉打击邪教组织违法犯罪。妥善处置热点敏感问题。强化国际执法合作。加大境外追逃工作，全力做好大型活动安全保卫工作。
2 紧紧围绕创造安全稳定的社会环境，深入推进平安西双版纳建设。深入推进社会治安防控体系建设，实现对警情快速反应、迅速处置，从而有效提高和增强了勤务指挥效能及现场处置能力。深入推进禁毒人民战争，从缉毒破案、打击零星贩毒、禁吸戒毒、禁毒国际合作和宣传阵地等方面狠抓工作措施，始终保持打击毒品犯罪的高压势头。严打各类犯罪活动,立足我州实际，找准症结，以打击和防范侵财类犯罪为突破口，以整治边境地区和城区为重点，坚持以“命案必破”为目标，深入开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”“扫黄扫赌”“猎狐2014”等专项斗争，采取切实可行的措施，狠抓社会治安突出问题整治，确保全州社会治安大局持续稳定，进一步提高了群众安全感满意率。
3 紧紧围绕创造优质高效的服务环境，深入推进公安行政管理改革创新。强化便民利民措施落实。深入贯彻落实今年公安部16项便民利民措施，实行“一站式”服务模式。强化监管场所安全管理。全面规范在押人员的管理、教育、收押、提讯和监所安全防范程序，进一步完善综合治理监所安全管理工作机制，大力推进公安监管工作基层基础建设，认真开展看守所“五化”建设达标工作，实现了监管工作新发展。强化人口服务管理。认真开展户口清理整顿工作。切实落实“以房管人、以业管人、以证管人”，做好流动人口的管理全覆盖，创新虚拟社会管控。
4 紧紧围绕提升核心战斗力，深入推进公安机关能力建设。一是加大推进信息化建设，实现了数据资源共享，推进信息化建设规范化建设，狠抓执法质量，全面提升执法水平。二是紧紧围绕正规化、专业化、职业化方向，深入推进过硬公安队伍建设。加强领导班子和党的建设；加强队伍内部管理，坚持素质强警，通过开展实战训练演练、轮值轮训、在线学习等方式加强教育培训力度。
二、部门基本情况
西双版纳州公安局设18个内设机构和政治部、3个派出机构。具体在编人数和车辆属涉密内容，按相关保密规定，不予对外公开。
三、部门决算总体情况
2014年西双版纳州公安局决算总收入8,328.18万元，其中：财政拨款收入7,399.57万元，占总收入的88.84%；其他收入（含上级部门专项补助等）921.40万元，占总收入的11.06%；政府性基金预算财政拨款7.21万元, 占总收入的0.1%。
部门决算总支出7,769.00万元，其中：基本支出3,062.24万元，占总支出的39.41％；项目支出4,706.76万元，占总支出的60.59％。详细支出数据因涉密不予公开。
四、公共预算财政拨款支出决算情况
2014年部门公共预算财政拨款支出7,263.01万元,占本年支出合计93.48%。按支出功能分类主要用于以下方面：
（一）公共安全支出6347.33 万元，主要用于我局安排各级公安机关及州局部门依法履职，开展维稳、反恐、处突、严厉打击各类刑事犯罪、禁毒人民战争、装备及信息化建设等专项业务工作方面的开支。因涉密，具体开支情况略；
（二）社会保障和就业支出417.26 万元，主要用于我局行政工伤、生育保险和离退休人员方面的支出；
（三）医疗卫生与计划生育支出277.76万元，主要用于开展食品安全专项打击整治工作及单位医疗保险等方面支出；
（四）城乡社区支出3万元，用于开展城乡综合治理工作；
（五）农业水支出3万元，用于公路景观建设经费；
（六）商业服务业等支出6万元,用于开展涉外发展及罂粟替代种植工作；
（七）住房保障支出205.66万元，主要用于缴纳民警职工住房公积金支出；
（七）其他支出3万元，主要用于打击涉烟案专项工作支出。
五、“三公”经费决算情况说明
西双版纳州公安局2014年财政拨款“三公”经费决算总额388.77万元，其中，因公出国（境）费支出6.84万元，公务用车购置及运行维护费支出367.74万元，公务接待费支出14.2万元。
2014年“三公”经费决算数比2013年决算数减少221.25万元，减少的主要原因是：我局认真执行严控“三公”经费及厉行节约等有关规定，进一步加强内部控制。具体情况如下：
（一）因公出国（境）费
2014年因公出国境6.84万元，出境4人与上年相比出境增加3人，费用增加6.08万元,增加了804.11%;与预算数7万元相比下降了0.6元,下降2.29%;根据省公安厅出国任务批件，开展国际警务交流、国际执法合作、打击跨国跨境犯罪等工作。
（二）公务用车购置及运行维护费
2014年公务用车购置及运行维护费367.74万元。其中：购置费185.65万元，比2013年决算下降6.6万元；运行维护费187.76万元，比2013年决算下降3.52万元。主要用于保障维稳处突、抢险救灾、侦查办案、执法执勤、指挥通信等警务工作所发生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
（三）公务接待费
2014年公务接待费开支14.2万元，比2013年决算减少110.77万元。主要用于接待上级部门、下级公安机关及省外同行警务工作往来所发生的费用。
六、相关说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入州级财政预决算管理的“三公”经费，是指州级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（三）“三公”经费决算数：指州级各部门（含下属单位）用财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。
附件：1.西双版纳州公安局2014年收入支出决算总表
公开01表.XLS
公开05表.XLS
西双版纳州公安局
二〇一五年八月二十六日