公安部本级行政许可事项公开目录

统计截止日期：2018年1月

项目编码	审批部门	项目名称	子项	审批类别	设定依据	共同审批部门	审批对象	备注
06001	公安部	非外交、体育人员携带枪支（弹药）入、出境许可	1.副国级以上人士的警卫携带枪支（弹药）入、出境许可	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第三十四条：“外国驻华外交代表机构、领事机构的人员携带枪支入境，必须事先报经中华人民共和国外交部批准；携带枪支出境，应当事先照会中华人民共和国外交部，办理有关手续。依照前款规定携带入境的枪支，不得携带出所在的驻华机构。”第三十五条：“外国体育代表团入境参加射击竞技体育活动，或者中国体育代表团出境参加射击竞技体育活动，需要携带射击运动枪支入境、出境的，必须经国务院体育行政主管部门批准。”第三十六条：“本法第三十四条、第三十五条规定以外的其他人员携带枪支入境、出境，应当事先经国务院公安部门批准。”第四十八条：“制造、配售、运输枪支的主要零部件和用于枪支的弹药，适用本法的有关规定。”	无	个人
06001	公安部	非外交、体育人员携带枪支（弹药）入、出境许可	2.副国级以下人士的警卫以及其他人员携带枪支（弹药）入、出境许可	行政许可		无	个人
06002	公安部	配置射击运动枪支（弹药）审批	无	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第八条：“专门从事射击竞技体育运动的单位配置射击运动枪支，由国务院体育行政主管部门提出，由国务院公安部门审批。营业性射击场配置射击运动枪支，由省级人民政府公安机关报国务院公安部门批准。”第四十八条：“制造、配售、运输枪支的主要零部件和用于枪支的弹药，适用本法的有关规定。”	无	事业单位、企业
06003	公安部	民用枪支（弹药）制造许可	1.民用枪支（弹药）制造审批	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第十五条：“制造民用枪支的企业，由国务院有关主管部门提出，由国务院公安部门确定。……制造民用枪支的企业，由国务院公安部门核发民用枪支制造许可证件。民用枪支制造许可证件、配售许可证件的有效期为三年；有效期届满，需要继续制造、配售民用枪支的，应当重新申请领取许可证件。”第二十一条：“民用枪支的研制和定型，由国务院有关业务主管部门会同国务院公安部门组织实施。”第四十八条：“制造、配售、运输枪支的主要零部件和用于枪支的弹药，适用本法的有关规定。”	国家体育总局、国家林业局等	企业
06003	公安部	民用枪支（弹药）制造许可	2.民用枪支（弹药）的研制、定型审批	行政许可		国家体育总局、国家林业局等	企业
06004	公安部	公务用枪持枪许可	无	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第七条：“配备公务用枪时，由国务院公安部门或者省级人民政府公安机关发给公务用枪持枪证件。”	无	个人、机关、事业单位、企业
06005	公安部	游行示威路线经过两个以上省、自治区、直辖市的集会游行示威许可	无	行政许可	《中华人民共和国集会游行示威法》第六条：“集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。”第七条：“举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。” 《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》（公安部令第8号）第七条：“集会、游行、示威由举行地的市、县公安局、城市公安分局主管。游行示威路线在同一直辖市、省辖市、自治区辖市或省、自治区人民政府派出机关所在地区经过两个区、县的，由该市公安局或省、自治区人民政府派出机关的公安处主管；在同样省、自治区行政区域内经过两个以上省辖市、自治区辖市或省、自治区人民政府派出机关所在地区的，由所在省、自治区公安厅主管；经过两个以上省、自治区、直辖市的，由公安部主管，或者由公安部授权的省、自治区、直辖市公安机关主管。”	无	社团组织及个人
06006	公安部	核乏燃料道路运输通行许可	无	行政许可	《放射性物质运输安全管理条例》（国务院令第562号）第三十八条：“通过道路运输核反应堆乏燃料的，托运人应当报国务院公安部门批准。” 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第61项：“核乏燃料道路运输通行许可”。实施机关：公安部。	无	核乏燃料运输企业
06007	公安部	跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动安全许可	无	行政许可	《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）第十二条：“大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。”	无	机关、事业单位、企业、社团组织
06008	公安部	核电站实体保卫工程验收	无	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第39项：“核电站实体保卫工程验收”。实施机关：国家原子能机构、公安部。	国防科工局	核电站
06010	公安部	边境管理区（深圳、珠海经济特区除外）通行证核发	无	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第42项：“边境管理区通行证核发”。实施机关：地（市）、县级人民政府公安机关。	无	个人	由县级以上公安机关及其指定的公安派出所实施。
06011	公安部	出海船舶户口簿核发	无	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第43项：“出海船舶户口簿核发”。实施机关：沿海以上公安边防部门。	无	个人	由沿海县以上公安边防部门实施。
06012	公安部	出海船民证核发	无	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第45项：“出海船民证核发”。实施机关：沿海县以上公安边防部门。	无	个人	由沿海县以上公安边防部门实施。
06013	公安部	合资船船员登轮证核发	无	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第47项：“合资船船员登轮证核发”。实施机关：沿海县公安边防部门。《沿海船舶边防治安管理规定》（公安部第47号令）第二十三条第二款：“随船的外国籍和香港、澳门特别行政区的船员凭公安边防部门签发的《合资船船员登陆证》上岸，随船的中国籍大陆船员持公安边防部门签发的《合资船船员登轮证》登轮作业。”	无	个人	由沿海县公安边防部门实施。
06014	公安部	台湾居民登陆证核发	无	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第48项：“台湾居民登陆证核发”。实施机关：沿海当地边防工作站、沿海县公安边防部门。	无	个人	由沿海当地边防工作站、沿海县公安边防部门实施。
06015	公安部	对台劳务人员登轮作业证核发	无	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第49项：“对台劳务人员登轮作业证核发”。实施机关：沿海县公安边防部门。	无	个人	由沿海县公安边防部门实施。
06016	公安部	边境地区出入境通行证核发	无	行政许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第57项：“边境地区出入境通行证核发”。实施机关：省、自治区、直辖市公安边防部门。	无	个人	由边境县（市、旗）公安边防部门及其授权的边防派出所实施。
06018	公安部	船舶搭靠外轮许可	无	行政许可	《中华人民共和国出境入境管理法》第五十四条：“中国船舶与外国船舶或者外国船舶之间需要搭靠作业的，应当由船长或者交通运输工具出境入境业务代理单位向出入境边防检查机关申请办理船舶搭靠手续。”第八十四条：“交通运输工具有下列情形之一的，对其负责人处二千元以上二万元以下罚款：（一）中国或者外国船舶未经批准擅自搭靠外国船舶的……。” 《中华人民共和国出境入境边防检查条例》（国务院令第182号）第二十条：“中国船舶需要搭靠外国船舶的，应当由船长或者其他代理人向边防检查站申请办理搭靠手续；未办理手续的，不得擅自搭靠。”	无	需要搭靠外国船舶的船舶负责人	由出入境边防检查机关实施。
06019	公安部	枪支（弹药）携运许可	无	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第三十七条：“经批准携带枪支入境的，入境时，应当凭批准文件在入境地边防检查站办理枪支登记，申请领取枪支携运许可证件，向海关申报，海关凭枪支携运许可证件放行。到达目的地后，凭枪支携运许可证件向设区的市级人民政府公安部门申请换发持枪证件。”第四十八条：“制造、配售、运输枪支的主要零部件和用于枪支的弹药，适用本法的有关规定。”	无	携带枪支、弹药出入境人员	由出入境边防检查机关实施。
06020	公安部	上下外国船舶许可	无	行政许可	《中华人民共和国出境入境管理法》第五十四条：“因装卸物品、维修作业、参观访问等事由需要上下外国船舶的人员，应当向出入境边防检查机关申请办理登轮证件。” 《中华人民共和国出境入境边防检查条例》（国务院令第182号）第十二条：“上下外国船舶的人员，必须向边防检查人员交验出境、入境证件或者其他规定的证件，经允许后，方可上船、下船。”	无	需要上下外国船舶的人员	由出入境边防检查机关实施。
06021	公安部	港、澳、台船员及其随行家属登陆许可	无	行政许可	《中华人民共和国出境入境边防检查条例》（国务院令第182号）第十条：“抵达中华人民共和国口岸的船舶的外国籍船员及其随行家属和香港、澳门、台湾船员及其随行家属，要求在港口城市登陆、住宿的，应当由船长或者其代理人向边防检查站申请办理登陆、住宿手续。”	无	需要在港口城市登陆的港、澳、台船员及其随行家属	由出入境边防检查机关实施。
06023	公安部	计算机信息系统安全专用产品销售许可	无	行政许可	《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147号）第十六条：“国家对计算机信息系统安全专用产品的销售实行许可证制度。具体办法由公安部会同有关部门制定。”	无	企业
06024	公安部	制造、配售民用枪支（弹药）年度限额	1.制造民用枪支（弹药）年度限额	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第十六条：“国家对制造、配售民用枪支的数量，实行限额管理。制造民用枪支的年度限额，由国务院林业、体育等有关主管部门、省级人民政府公安机关提出，由国务院公安部门确定并统一编制民用枪支序号，下达到民用枪支制造企业。配售民用枪支的年度限额，由国务院林业、体育等有关主管部门、省级人民政府公安机关提出，由国务院公安部门确定并下达到民用枪支配售企业。”第四十八条：“制造、配售、运输枪支的主要零部件和用于枪支的弹药，适用本法的有关规定。”	无	企业
06024	公安部	制造、配售民用枪支（弹药）年度限额	2.配售民用枪支（弹药）年度限额	行政许可		无	企业
06025	公安部	配备公务用枪（弹药）审批	无	行政许可	《中华人民共和国枪支管理法》第七条第一款：“配备公务用枪，由国务院公安部门或者省级人民政府公安机关审批。”第四十八条：“制造、配售、运输枪支的主要零部件和用于枪支的弹药，适用本法的有关规定。”	无	机关、事业单位、企业
06027	公安部	外国人永久居留资格审批	无	行政许可	《中华人民共和国出境入境管理法》第四十七条：“对中国经济社会发展做出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，经本人申请和公安部批准，取得永久居留资格。”	无	申请中国永久居留资格的外国人
06029	公安部	普通护照签发	无	行政许可	《中华人民共和国护照法》第四条：“普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机抅以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。”第十一条：“有下列情形之一的，护照持有人可以按照规定申请换发或者补发护照：（一）护照有效期即将届满的；（二）护照签证页即将使用完毕的；（三）护照损毁不能使用的；（四）护照遗失或者被盗的；（五）有正当理由需要换发或者补发护照的其他情形。护照持有人申请换发或者补发普通护照，在国内，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出；在国外，由本人向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出。定居国外的中国公民回国后申请换发或者补发普通护照的，由本人向暂住地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出……”	无	个人
06031	公安部	内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发	无	行政许可	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部公布）第三条：内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证从指定的口岸通行。第六条：内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。第二十二条：……每次前往香港、澳门均需按照本办法第六条、第八条、第十条的规定办理申请手续，经批准的作一次往返签注。经公安部特别授权的公安机关可以作多次往返签注。	无	个人
06032	公安部	港澳台居民定居证明签发	无	行政许可	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部公布）第十八条：港澳同胞要求回内地定居的，应当事先向拟定居地的市、县公安局提出申请，获准后，持注有回乡定居签注的港澳同胞回乡证，至定居地办理常住户口手续。《中国公民往来台湾地区管理办法》（1991年12月17日国务院令第93号，2015年6月14日修订）第十七条：台湾居民要求来大陆定居的，应当在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构提出申请，或者经由大陆亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请。批准定居的，公安机关发给定居证明。	无	港澳台居民
06033	公安部	出入境通行证件签发	无	行政许可	《中华人民共和国护照法》(2006年4月29日主席令第50号)第二十四条：公民从事边境贸易、边境旅游服务或者参加边境旅游等情形，可以向公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请中华人民共和国出入境通行证。《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部公布）第十四条：不经常来内地的港澳同胞，可申请领取人出境通行证。申领办法与申领港澳同胞回乡证相同。第二十三条：港澳同胞来内地，遗失港澳同胞回乡证，应向遗失地的市、县或者交通运输部门的公安机关报失，经公安机关调查属实出具证明，由公安机关出入境管理部门签发一次性有效的入出境通行证，凭证返回香港、澳门。	无	个人
06034	公安部	大陆居民往来台湾通行证和签注签发	无	行政许可	《中国公民往来台湾地区管理办法》（1991年12月17日国务院令第93号，2015年6月14日予以修改）第三条：大陆居民前往台湾，凭公安机关出入境管理部门签发的旅行证件，从开放的或者指定的出入境口岸通行。第六条：大陆居民前往台湾定居、探亲、访友、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜或者参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须向户口所在地的市、县公安局提出申请。第二十二条：大陆居民往来台湾的旅行证件系指大陆居民往来台湾通行证和其他有效旅行证件。第二十五条：大陆居民往来台湾通行证实行逐次签注。签注分一次往返有效和多次往返有效。	无	个人
06035	公安部	台湾居民来往大陆通行证签发	无	行政许可	《中国公民往来台湾地区管理办法》（1991年12月17日国务院令第93号，2015年6月14日予以修改）第十三条：台湾居民要求来大陆的，向下列有关机关申请办理旅行证件：（一）从台湾地区要求直接来大陆的，向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请；有特殊事由的，也可以向指定口岸的公安机关申请；（二）到香港、澳门地区后要求来大陆的，向公安部出入境管理局派出的机构或者委托的在香港、澳门地区的有关机构申请。第二十三条：台湾居民来往大陆通行证系指台湾居民来往大陆通行证和其他有效旅行证件。	无	台湾居民
06036	公安部	外国人签证延期、换发、补发审批	无	行政许可	《中华人民共和国出境入境管理法》（2012年6月30日主席令第57号）第四条：公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。第二十九条：需要延长签证停留期限的，应当在签证注明的停留期限届满七日前向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请，按照要求提交申请事由的相关材料。经审查，延期理由合理、充分的，准予延长停留期限；不予延长停留期限的，应当按期离境。第三十五条：外国人入境后，所持的普通签证、停留居留证件损毁、遗失、被盗抢或者有符合国家规定的事由需要换发、补发的，应当按照规定向停留居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请。	无	外国人
06037	公安部	外国人停留证件签发	无	行政许可	《中华人民共和国出境入境管理法》（2012年6月30日主席令第57号）第四条：公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。第三十四条：免办签证入境的外国人需要超过免签期限在中国境内停留的，外国船员及其随行家属在中国境内停留需要离开港口所在城市，或者具有需要办理外国人停留证件其他情形的，应当按照规定办理外国人停留证件。第三十五条：外国人入境后，所持的普通签证、停留居留证件损毁、遗失、被盗抢或者有符合国家规定的事由需要换发、补发的，应当按照规定向停留居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请。	无	外国人
06038	公安部	外国人居留证件签发	无	行政许可	《中华人民共和国出境入境管理法》（2012年6月30日主席令第57号）第四条：公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。第三十条：外国人所持签证注明入境后需要办理居留证件的，应当自入境之日起三十日内，向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理外国人居留证件。第三十一条：符合国家规定的专门人才、投资者或者出于人道等原因确需由停留变更为居留的外国人，经设区的市级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构批准可以办理外国人居留证件。第三十二条：在中国境内居留的外国人申请延长居留期限的，应当在居留证件有效期限届满三十日前向居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请，按照要求提交申请事由的相关材料。第三十五条：外国人入境后，所持的普通签证、停留居留证件损毁、遗失、被盗抢或者有符合国家规定的事由需要换发、补发的，应当按照规定向停留居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请。	无	外国人
06039	公安部	外国人旅行证签发	无	行政许可	《中华人民共和国出境入境管理法》(2012年6月30日主席令第57号)第四条：公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。第四十四条：未经批准，外国人不得进入限制外国人进入的区域。	无	外国人
06040	公安部	外国人出入境证签发	无	行政许可	《中华人民共和国出境入境管理法》（2012年6月30日主席令第57号）第二十四条：外国人入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他国际旅行证件、签证或者其他入境许可证明，履行规定的手续，经查验准许，方可入境。第二十七条：外国人出境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他国际旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境。《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》（2013年7月12日国务院令第637号）第二十三条：在中国境内的外国人因证件遗失、损毁、被盗抢等原因未持有效护照或者国际旅行证件，无法在本国驻中国有关机构补办的，可以向停留居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理出境手续。	无	外国人
06041	公安部	境外非政府组织代表机构设立、变更、注销登记许可	无	行政许可	《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》（2016年4月28日主席令第44号）第六条：“国务院公安部门和省级人民政府公安机关，是境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关”。第十条：境外非政府组织“根据业务范围、活动地域和开展活动的需要，可以申请在中国境内登记设立代表机构”。第十二条：“登记机关应当自受理申请之日起六十日内作出准予登记或者不予登记的决定”。第十四条：“境外非政府组织代表机构需要变更登记事项的，应当自业务主管单位同意之日起三十日内，向登记管理机关申请变更登记”。第十五条：“有下列情形之一的，境外非政府组织代表机构由登记管理机关注销登记，并向社会公告......”	无	境外非政府组织