西双版纳州公安局交通警察支队文件
西公交发电[2016]26号

关于印发《2016年（第六届）澜沧江?湄公河流域国家文化艺术节交通安全保卫方案》的通知

各县、市公安局交警大队，思小、小磨高速（高等级）交巡警大队，支队机关各部门：
    现将《2016年（第六届）澜沧江?湄公河流域国家文化艺术节交通安全保卫方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。




                            西双版纳州公安局交通警察支队
                                   2016年12月16日

 

2016年（第六届）澜沧江?湄公河流域国家文化艺术节交通安全保卫方案

    2016年澜沧江?湄公河流域国家文化艺术节（以下简称“艺术节”）将于12月18日至20日在西双版纳州举办。届时各国文化艺术人才、文化代表和中外来宾汇聚一堂。期间，将举办商品展销、投资合作和文化交流等系列活动。为圆满完成艺术节交通安全保卫任务，根据州公安局《2016年（第六届）澜沧江?湄公河流域国家文化艺术节安全保卫工作方案》（西公传〔2016〕440号）统一安排部署，并结合全州道路交通安全保卫工作实际，特制定本方案：
    一、组织领导
    为做好艺术节期间系列活动道路交通安全保卫工作，成立澜沧江?湄公河流域国家艺术节交通安全保卫领导小组，由政委朱国庆任组长，副支队长聂咏忠、政治处主任李正武任副组长，成员由各大队、各部门主要领导组成。领导小组下设办公室在支队指挥中心，由副支队长聂咏忠兼任办公室主任，具体负责艺术节安保工作的组织、指挥、协调等工作。
    二、工作目标
    一是以“确保安全、万无一失”为指导思想，力争不发生一次死亡3人以上较大事故，少出小事；二是确保各项活动会场周边道路交通安全、畅通，各活动场所及周边道路不出现大面积、长时间交通拥堵，确保活动顺利进行；三是全力保障道路交通安全形势平稳，坚决做到不发生影响社会稳定的交通安全突发事件、群体性事件和涉警案（事）件。
    三、工作措施
    （一）“三个全力”做好道路交通安全保卫工作
    一是全力做好景洪城区交通安保各项工作。景洪大队要进一步压实责任、倒排时间、抢抓进度，充分掌握辖区内人、车、路、环境的各种交通变化情况，要安排足够的警力负责活动现场的交通指挥、疏导和车辆停放工作，重点要组织、协调好文化艺术节期间景洪主城区、主会场（告庄西双景）及其它活动周边的车辆分流管控工作，最大限度地方便群众安全出行，最大限度保障艺术节期间景洪城区的安全畅通。各交警大队要按照州委、州政府和上级公安机关统一部署要求，全警动员，全面抓好辖区道路交通安全管理工作。二是全力保障全州主干道的保通工作。勐腊大队、勐海大队、小磨大队、思小大队要做好辖区道路的保通工作，尤其是极易发生交通拥堵的小磨公路，作为泰国、老挝、柬埔寨等国家进入景洪的主路段，必须要启动相应的执法服务站和特殊勤务模式，最大限度地提高路面见警率、管事率和现场处罚率，实现对严重交通违法的实时巡查和精确打击。要加强突发事件的应对处置准备，通过分段驻警，合理布设清障设备，切实落实快勘快撤，及时消除安全隐患的要求，保证事故多发路段的安全畅通。
    （二）严管重治，切实预防重特大道路交通事故
　　 各大队要将艺术节安保工作与预防重特大道路交通事故50天攻坚行动、省第十次党代会安保工作结合起来，依法强化路面管控，努力消除道路交通安全隐患，确保全州道路交通安全形势总体平稳。一要抓好冬季交通安全隐患排查整治。要以“两客一危”重点车辆及企业为重点，积极会同相关部门加强监督检查，督促企业落实安全主体责任，凡不符合安全要求的重点车辆，一律禁止上路行驶。要加强事故多发路段的巡逻管控，采取制作警示标志、安排专人值守等方式，强化提示管控，努力消除安全隐患。二要组织开展重点违法行为专项整治。各大队要以组织开展全州酒驾醉酒统一行动日为契机，以重点车辆违法超员、超速、疲劳驾驶、高速公路违法占用应急车道、货车不按规定车道行驶、违法停车，农村地区无证驾驶、货车（拖拉机、摩托车）违法载人等严重交通违法行为为重点，严查严处一批交通违法行为，形成严管高压态势。三要集中开展农村道路交通违法整治。各大队要联合农村派出所、农机管理等部门组织执法小分队，加大对县、乡、村道路的巡逻管控力度。要结合农村交通规律特点，严格查处无牌无证，面包车、校车和学生接送车辆超员，货车、拖拉机和摩托车违法载人等严重交通违法行为。四要加强冬季恶劣天气应急管理。要进一步完善冬季恶劣天气应急预案，建立与气象、交通、高速公路经营管理单位、媒体等部门之间的协作机制，遇有恶劣天气，要立即启动应急预案，采取远端控制与近端管制相结合，组织高速公路交通分流管控和宣传引导，加强应急救援和快速处置，防止发生严重拥堵和连环追尾相撞事故。五要制定细化安保预案。各大队要注意收集发现有可能堵路、聚众上访、涉稳涉恐等信息，做到早发现、早上报、早控制。一旦发生交通事故、交通堵塞等突发性事件，按照处置预案要求，采取有效措施，及时妥善处置。并针对可能出现的各类复杂情况，做好各项保障预案，保证做到不出大事，少出小事，出事能及时有效处置，把危害、损失和影响降到最低程度。
    四、工作要求
    （一）提高认识、加强领导。各大队要全警动员，全力以赴，把工作重心放在艺术节安保维稳工作上来，要围绕艺术节安保任务，果断采取强力措施，将道路交通安保的各项工作措施抓紧、抓细、抓实，落实好领导负责制和民警岗位责任制，切实做到“任务、岗位、人员、职责”的四个到位。文化艺术节活动涉及面广、参与国家多，交通安全保卫工作要求高，全州各级交警部门要进一步提高对艺术节安保工作的认识，统一思想，坚决克服麻痹松懈思想和厌战情绪，牢固树立“安全无小事”的思想观念，认真制定各项安全保卫工作方案，精心组织，周密部署，责任到人，确保各项活动的顺利进行。
    （二）精心组织，周密部署。各大队要结合辖区交通安全保卫工作实际，按照“一把手负总责、分管领导分片负责、执勤民警分段定点负责”的工作要求，认真制定、完善科学的交通安全保卫方案，严格落实责任制，提高工作方案的针对性和可操作性。按照道路交通安全保卫“属地管理”工作原则，文化艺术节主办地景洪市交警大队要根据文化艺术节系列活动安排，提前谋划、细化措施，落实领导负责制和民警岗位责任制，确保辖区道路安全畅通。各大队要与近期开展的预防重特大道路交通事故攻坚行动工作、省第十次党代会统筹推进，结合工作实际，认真组织开展酒驾醉驾集中整治、“两客一危”、摩托车专项整治等一系列交通秩序整治专项行动，始终保持对交通违法的高压严管态势，有效地遏制交通违法行为，净化艺术节期间道路交通环境。
    （三）文明执法，树立形象。文化艺术节期间，执勤民警及协管员要坚持理性、平和、文明、规范执法，落实规范用语和执法程序，防止因执法语言和执法行为不规范引发群众对立情绪，切实树立交通民警良好的执法形象。
    （四）加强值班，信息上报。各大队要于12月17日前将保卫工作方案报支队指挥中心。节日期间，各大队要加强值班备勤，安排专人搜集和及时反馈安保工作情况，12月18日至20日期间每天16时上报当日安保工作情况（附件）；遇有重大交通堵塞、重特大道路交通事故和其他紧急等突发事项，要第一时间上报支队指挥中心。