一、概述
    2015年，西双版纳州公安局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《西双版纳州人民政府办公室关于进一步做好2015年政府信息公开重点工作的通知》（西政办发【2015】51号）要求，坚持严格执法、全面真实的原则，立足本职，创新思路，拓展公开渠道，完善公开内容，及时回复群众留言、来信，认真开展政府信息公开日常基础性工作，将政府信息公开工作不断规范化、制度化、常态化。
   （一）加强领导重视，统筹政府信息公开工作
    我局领导高度重视政府信息公安工作，成立了“政府信息公安公开领导小组”、“西双版纳州公安机关网络宣传工作领导小组”，将政府信息公开工作纳入年度工作重点抓落实。结合实际情况，采取相应措施，借鉴近年来警务公开的有益经验，认真抓好各项工作的贯彻落实，保障我局政府信息工作的顺利开展，促使执法办案工作更加规范，各项行政管理工作运转更加协调，进一步提高了公安机关社会形象。
   （二）完善工作流程，落实工作机制
    建立健全信息公开联络员制度，办公室指定专人为信息公开工作联络员，负责本单位政府信息公开工作的开展、协调和落实。进一步完善适时公开、适时解答、适时办理、适时反馈的工作机制，及时复查并完善更新了本局的公开指南。在主动公开政府信息方面，进一步明确了我局各类公文政府信息公开方式的具体事项和范围，优化了从公文类信息制作产生、公开属性的认定、公文的审核签署到依法主动公开的完整工作流程。健全完善了政府信息公开的保密审查制度，提高了政府信息公开工作的规范化水平。
    （三）丰富公开内容，创新公开载体
    2015年以来在进一步丰富和完善司法行政网站信息，做好网站建设与维护，不断丰富栏目内容，做好“公开目录”、“公开指南”、最新公开信息、重大事项、工作动态、警方提示、办事指南等常规板块信息的公开与更新，让公众通过“政府信息公开”栏目，顺利查阅到所需信息;同时“西双版纳警方”官方微博、“西双版纳警方”微信公众号运行状态良好，有效加强了与群众的互动。
    二、主动公开政府信息情况
    在政府信息公开工作中我局明确了专人负责规范政府信息公开发布和更新程序，依托云南公安网、西双版纳州政务网（重要事项公示、重点工作通报、96128政务信息查询）西双版纳州公安局政府信息公开专栏以及西双版纳警方微博和微信，及时向社会公开机构职能、政策法规、行政审批、证照办理、便民措施、案件情况等凡需主动公开的文件和信息均在第一时间内公布在政府信息公开平台上。
    （一）公开情况
    政务信息公开情况：公安重大事项、信息公开、工作动态、作风建设、廉政建设、警方提示以及服务群众情况；
    机构职责公开情况：领导班子成员、工作职责、机构设置；
    政策法规公开情况：法律法规、规章、行政标准及其政策解读；
    规划计划公开情况：警衔晋升、教育培训计划及动态；
    办事规程：部门主要办事规程（含办事流程）；
    投诉举报：部门投诉联系方式；
    人员任免和公务员招考：领导成员职务任免及公务员招考情况。
    （二）主动公开途径
    在主动公开信息工作中，为了方便公众了解信息，本单位积极利用现有的网站资源，开设政府信息公开项目。同时，针对司法行政信息公开工作中公众关注的问题编辑便民信息。在规范工作方面，把各项办事制度、主要工作流程、审批申请材料、法律、法规、规章、行政标准及其政策解读予以公布。
    一是加大公安机关政府信息资源向社会开放力度。根据州委、州政府部署，推进公安机关政府信息资源向社会开放，适时公开社会迫切需要的公安机关政府信息资源，形成操作规范，提高政府信息服务水平。
    二是深入行政执法信息公开。根据公安部《行政执法信息公开规定》，推进涉及重大公共利益的行政处罚信息公开。加强对有关法律法规、执法人员行为准则、三告知、社会承诺、执法职权、执法程序等内容的公开；通过当事人查阅在办案件、召开案件公开审理、公开听证等渠道，以及新闻媒体等社会资源，扩大行政执法信息公开的传播范围，促进行政执法水平的提高。
　　三是做好突发事件和群众关注热点问题的信息公开。完善突发事件信息公开的工作流程，客观公布事件进展、应对措施和调查处理结果等信息。积极运用警方微博、微信等新媒体，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。
　 （三）认真做好网上信息公开工作
明确了专人负责规范政府信息公开发布和更新程序，依托西双版纳州公安局电子政务网和西双版纳州公安局政府信息公开专栏，及时向社会公开机构职能、政策法规、行政审批、证照办理、便民措施、案件情况等凡需主动公开的文件和信息均在第一时间内公布在政府信息公开平台上。到目前为止，尚未收到依申请公开的事项。2015年，共发布政府公开信息846条，重要事项公示24条，重点工作通报40条，在公开发布的信息中，没有出现涉密内容和不宜公开的信息，也没有发生任何泄密事件。
    （四）拓宽信息公开领域
    一是积极开展新闻宣传工作。紧紧围绕公安中心工作，以提升公安队伍软实力和战斗力为根本任务，继续加强随警作战，采写了大量及时鲜活、视角独特的新闻作品，利用各级主流媒体、现代新兴媒体大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、治安防控、构建和谐警民关系等方面圆满完成了各项采访报道、集中宣传、典型推树、影视拍摄、文艺比赛等任务。2015年，全州公安机关在各类媒体刊播新闻稿件3660篇（条、部），其中：中央级30篇（条、部），省级1600篇（条、部），地厅级2030篇（条、部）。一年来，全州公安机关共开展新闻发布工作24次，与省厅新闻办联动开展“立体式”宣传2次，全年共在人民公安报刊发稿件10篇，中央级影视13条，云南警方报纸128篇，云南警方杂志40.5篇，其他省级报刊212篇，云南警方网845篇、云南警方手机报211条。
    2015年以来，结合西双版纳州人民群众较为关注州内本土媒体平台的实际情况，西双版纳州公安宣传部门进一步加大与本土媒体的合作力度，从2014年与西双版纳报、西双版纳广播电视台合办2个栏目的基础上，2015年增加到合办5个栏目，并将宣传西双版纳平安创建工作的王牌节目《法治西双版纳》电视栏目也纳入其中，使西双版纳群众只需打开本土媒体平台就能及时掌握权威的警务资讯和安全防范知识，受到了群众的高度肯定；2015年2月，州公安局组织拍摄了一部反映西双版纳州公安机关打造和谐稳定西双版纳的纪实专题影片——《美丽边疆的守护神 平安和谐的捍卫者》，该纪实影片得到了当地党委政府和社会各界的高度好评，辖区人民群众纷纷表示通过观看该纪实影片了解到公安工作的艰辛，今后将更加理解、更加支持公安工作；2015年3月、11月，州公安局新闻办先后两次与省厅新闻办联合开展“百城禁毒会战”、“全面深化公安改革成效”立体式集中宣传活动，发布各类稿件21余篇，获得了良好的宣传效果；2015年4月，与西双版纳州广播电视台联合拍摄了反映公安禁毒工作的微电影《带血的IPHONE6》，并于“6.26”国际禁毒日当天在全州各影视平台推广，取得了良好的禁毒效果；先后以“泼水节安保”、“警营开放日”、“反恐维稳誓师大会”、“6.26国际禁毒日”、“双评活动”、“国家公祭日”、“抗战争胜利70周年”、“国庆黄金周安保”、“澜沧江湄公河合作首次外长会警卫任务”等节日和活动为契机，组织开展了一系列极富特色的集中宣传活动，充分展示了西双版纳公安新形象，全面宣传了西双版纳州公安工作亮点，展示公安民警风采，增进社会各界和广大群众对公安工作的了解、理解、信任和支持。
    二是开展“110”宣传日活动。2015年1月10日，景洪市、勐海县、勐腊县公安局、磨憨边防检查站分别设置110宣传台，开展现场咨询，通过悬挂标语横幅、张贴宣传画、摆放宣传展板、播放宣传片、发放宣传资料等多种形式，开展了以“110，与您携手共创平安”为主题的“110”宣传日活动。通过全方住、多角度、多形式宣讲2014年公安工作中打击犯罪、灾害救援、应急处突和救危解难等方面的先进事迹，以及110报警基本常识、相关法律法规知识、打击犯罪典型案例、出入境常识，交通、消防安全防范常识以及便民利民措施等内容，认真耐心解答人民群众的法律咨询，广泛听取群众意见建议。通过设置固定宣传咨询台，悬挂标语横幅、张贴宣传画、摆放宣传展板、发放宣传资料等方式，面向群众开展面对面的宣传，接受群众相关咨询，活动中向来往的群众发放了2万余份宣传资料，发送手机报3期，微博8条，微信4条，手机短信平台发送平安提示21378条，开放展示特警装备1次，为群众提供咨询服务300余人次，收集群众提出的意见和建议100余条，受教育群众达进2万人次，收到了良好的社会效果。
    三是不断强化新媒体集群建设，打造“西双版纳警方”品牌效应。西双版纳州公安局高度重视新媒体建设工作，在往年已经开通“西双版纳警方”官方微博、官方微信的基础上，于2015年4月30日正式开通了“西双版纳警方”微视，“微博、微信、微视”三微联合发布大厅也顺利上线运行，新媒体平台传递警方动态、展示警务实战、服务广大群众、引导网络舆论的作用进一步得到充实和完善。同时，为了扩宽公安宣传覆盖面，打造“西双版纳警方”新媒体品牌，形成全州公安机关宣传集群效应，为辖区人民群众提供“一站式”的公安宣传服务，2015年6月17日，西双版纳州公安局召开党委会议，研究制定并下发了《西双版纳州公安机关新媒体集群建设规划（2015-2017）》和《西双版纳州公安机关建立“微博、微信、微视”三微联合发布平台工作方案》，对未来3年的新媒体集群建设进行了详细规划，给公安宣传工作指明了方向。
    全州公安机关在新媒体建设规划的引领和指导下，2015年成功开通4个警务微视和4个“三微”联合发布大厅，新媒体平台范围得到进一步扩宽，新媒体资源得到充分整合，“西双版纳警方”的知名度、公信力和影响力也得到了不断提高。目前，“西双版纳警方”的互联网门户网站和移动WAP微网站建设工作已经顺利通过州公安局党委会议审议，正在设计建设阶段，明年将正式投入使用。
    截至目前，全州公安机关12个公安警务微博共发布各类信息31546条、拥有粉丝122602人、解答群众各类疑问16000余条，完成微直播活动10次，开展微博主题活动8次；全州公安机关共开通4个警务微信公众号，1个警务微信服务平台，拥有粉丝11000余人，共发布各类主题信息762条。
    三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
    2015年我局受理政府信息公开申请1件，因涉及消防鉴定，转消防支队受理答复，消防支队已依照《政府信息公开条例》有关规定依法出具鉴定文书，并回复申请人。
    四、政府信息公开收费和减免情况
    2015年，西双版纳州公安局未向政府信息公开申请人收取检索、复制、邮寄等费用。
    五、行政复议、诉讼和申诉情况
    2015年，未办理涉及西双版纳州公安局行政复议案件；全年未发生涉及政府信息公开的行政诉讼案件和申诉。
    六、咨询处理情况
    2015年，西双版纳州公安局继续做好群众咨询的办理和答复工作，全年通过“96128”云南省政务在线解答平台共受理各类事项咨询53件，内容主要涉及治安管理、交通管理、出入境管理、打击犯罪等方面。以上各类咨询事项均已得到及时办理。
    七、存在问题和改进措施
    西双版纳州公安局政府信息公开工作有序开展，取得了良好效果，但仍有一些工作还有待进一步完善和规范。
　　（一）进一步加大政府信息主动公开力度。进一步提高主动公开意识，加大信息公开力度，做到主动、及时、准确公开信息，确保行政权力公开透明运行。对于部门规章、规范性文件以及其他文件等，在起草制定过程中把办文与公开审查同步考虑，能公开的争取在第一时间公开；对于社会较为关注的重大、突发案事件，做到及时准确发布权威信息，积极回应社会关切；对于与群众切身利益密切相关的信息，切实加大政策解读力度。
　　（二）进一步规范依申请公开政府信息工作。继续健全规范依申请公开受理、审查、转办、答复等工作流程，进一步加强部内各单位、各直属单位之间的沟通协调，既要分工明确，又要配合协作，做到依法、高效、准确地办理依申请公开，保障申请人的合法权益。
　　（三）进一步提高政府信息公开工作的能力和水平。结合公安工作实际，进一步贯彻好《政府信息公开条例》，通过学习培训、个案指导、分析通报等方式，不断提高政府信息公开工作的能力和水平。同时，不断拓宽政府信息公开渠道，提高线上服务水平，充分发挥对外窗口作用。



                                                  西双版纳州公安局
                                                   2015年12月7日