2024年，西双版纳州发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想以及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真落实国家、省、州关于法治政府建设的决策部署，推进法治政府建设各项工作有序开展。

一、法治政府建设工作总结

（一）系统推进法治学习常态化。一是把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入领导班子理论学习中心组学习计划和机关学习计划中，全年在党组会、理论学习中心组学习会、党小组会、干部职工会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容5次，委党组专题研究普法工作1次。二是不断强化干部职工法治思维和法治能力，结合发改业务实际，重点学习宣传《宪法》《中华人民共和国招标投标法》《粮食流通管理条例》《政府投资条例》等法律法规，组织干部职工参加线上旁听庭审活动2次，将法律法规纳入党政工作会重点学习内容。三是加强法治文化阵地建设和宣传普及，在单位门户网站设置普法专栏，单位公共区域放置电子法治宣传栏，每周转播《今日说法》栏目，持续开展以案释法案例归集和宣传工作，今年以来，共发布9条与营商环境、项目投资等与发改业务密切相关的以案释法典型案例。

（二）持续提高执法能力水平。一是继续引入第三方法律服务机构和公平竞争审查机构，对我委出台的政策文件进行合法性审核和公平竞争审查，确保政策合法合规。2024年以来，共对12份我委出台的年度增量文件完成公平竞争审查，对35份年度增量文件完成合法性审核。二是加强执法人员业务能力培训，依托“发改讲堂”“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”“行政执法人员云宣讲”等开展行政执法人员公共法律知识学习，先后3次组织开展全州粮食和物资储备系统行政执法培训，全年全委共参与执法培训172人次，完成全员轮训任务目标；邀请省节能监察中心专家、第三方顾问机构对干部职工开展节能监管、公平竞争审查等专题授课6次，解读《云南省固定资产投资项目节能审查实施办法》《粮食安全保障法》等法规政策。

（三）切实开展依法行政工作。一是持续打造法治化优质营商环境。发挥州营商环境工作协调机制统筹协调作用，指导和督促相关单位贯彻落实《云南省优化营商环境条例》《云南省法治化营商环境全面提质23条措施》，妥善处理企业投诉问题；持续完善市场准入负面清单制度，今年以来，共对民间投资、公共资源交易、殡葬行业公平竞争审查等领域开展4次市场准入壁垒专项核查破除工作，其中机动车安全技术检验机构联网备案领域壁垒核查破除工作获得国家发展改革委公开通报表扬；完善营商环境问题线索和意见建议征集办理机制，在政府和部门门户网站首页设置问卷调查、投诉举报专窗，在政务服务中心设置经营主体直接评价营商环境窗口，推动营商环境服务水平提级进位。截至年末，共收到652条营商环境问题线索和投诉举报，处理办结637个，办结率97.7%。二是持续强化诚信政府建设。成立社会信用体系建设领导小组，组建信用中国技术服务群，搭建业务培训和指导平台；实施包容审慎信用监管，推进西双版纳“信用修复一件事”，累计归集信用信息数据2529.68万条，“双公示”信息数据 108.74万条，修复受罚企业信用1203条。同时，强化行政许可和行政处罚等信息报送质量全面达标，2024年以来合规率达到99.71%。三是持续深化行政审批制度改革。指导县（市）将投资备案受理办结时限在法定办结时限基础上再压减50%。严格按照清单实施审批，对清单之外无法定依据实施审批、“隐性审批”、变相审批，以及随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费项目、数量限制等行为进行核查破除。四是切实加强粮食储备和流通监管。全年按期开展粮食购销领域定期巡查、年度库存检查、联合执法督查、学生粮专项检查及日常监督检查共计9次，组织各县市和相关单位开展联合检查，出动检查人次达280余人次，全州办结行政执法案件17例，依法行政、依法治粮水平进一步提高。五是严格开展电力能源执法活动。制发《西双版纳州能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，组织辖区能源企业开展28场深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的研讨及学习活动；开展安全用电“五进”活动40场；开展能源安全生产综合督查10次，覆盖风电、水电站、光伏项目、电网项目，发现问题及工作提醒送达检查记录16份，持续跟踪督办问题，截至目前未发生能源领域安全生产事故；对坝檬光伏、南弄光伏等9个能源电力项目进行依法核准。

（四）全面开展法治宣传教育。一是压实普法责任，制发《2024年度州发展改革委普法工作计划》和《年度普法责任清单》，组建委内普法宣传领导机构，指定普法专员；参加州级“谁执法谁普法”责任制履职现场评议会。二是在“12·4”国家宪法日和宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，深入风情园社区进行《宪法》《民法典》知识普及和宣传，参加全州民法典普法宣传活动，累计发放各类普法宣传资料400余份。三是在“4.15”国家安全教育日、全民国防教育日深入实施“一进机关、二进校园、深入群众”系列活动，联合曲靖一中景洪学校、州民族中学开展国防动员宣传及防空防灾应急疏散演练，走进州交通局进行专项教育，宣传人民防空及军事设施保护等内容。四是围绕全国节能宣传周、“8.15”全国生态日主题安排，开展节能政策宣传进企业3次，联合各部门举办2024年节能宣传周暨低碳日活动启动仪式，在打洛举办2024年全国生态日宣传活动。五是于“10.16”世界粮食日活动期间，组织全州优秀粮油企业代表参加第六届全国粮食交易大会，开展“进餐馆、入校园、下田间”主题宣讲活动，举办粮食安全与企业责任座谈会，切实筑牢群众粮食安全意识。六是积极开发制作普法宣传产品，包括国防动员、粮食安全等领域的电子平面海报5张，《云南省信用信息条例》《兵役法》等政策法规解读小册子2种，节能环保宣传雨伞、志愿服、环保袋3种，向州委宣传部投稿5张原创电子平面海报类普法产品，并进入西双版纳州法治宣传产品资源库。

二、法治政府建设工作亮点

（一）持续开展市场准入壁垒核查破除，不断降低市场准入门槛。自2021年起，州发展改革委牵头对全州20余个领域开展违背市场准入线索案例排查破除，其中旅行社注册审批、共享单车准入、机动车检验机构联网备案等3个领域的壁垒核查破除工作连续3年获得国家发展改革委公开通报表扬。

（二）将普法宣传工作与发改业务紧密结合，深化法治宣传教育。结合州年度普法日历，在“4.15”国家安全教育日、全民国防教育日、全国节能宣传周、“8.15”全国生态日、“10.16”世界粮食日等期间，深入企业、社区、机关、校园等地开展形式丰富、内容多样的普法宣传活动，全年累计开展各类普法活动10余场次，发放宣传资料1000余份，5张原创电子平面海报类普法产品进入西双版纳州法治宣传产品资源库。

三、2025年工作计划

（一）持续优化法治营商环境。对标先进地区，积极深化行政审批、投资审批制度等改革工作，加大简政放权力度，持续优化营商环境。重点做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查等工作，提高审查质量，严格审查程序，确保各项重大决策于法有据。

（二）持续强化执法队伍建设。全面落实委党组理论学习中心组集中学法制度，将法治教育纳入发展改革工作培训的必训内容，进一步提高干部职工的法治意识和依法行政水平。做好执法证到期人员的审验换证工作，以及新办证人员的新办证工作，不断充实行政执法人员力量。

（三）持续开展普法宣传活动。充分利用门户网站、工作平台、电子法治宣传栏等新媒体平台，发布普法信息、宣传视频等，扩大普法宣传覆盖面和影响力。结合宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全日、世界粮食日、节能宣传周等重要普法节日继续谋划形式多样、内容丰富的宣传活动。