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推动长江经济带发展十年云南实践之民生保障篇
来源 :云南省发展和改革委员会 访问次数 : 发布时间 :2026-06-24
十年来,云南始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉、促进共同富裕作为长江经济带高质量发展的出发点和落脚点,统筹就业、教育、医疗、社保等领域,不断提升公共服务水平,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,群众获得感、幸福感、安全感持续增强,展现经济社会协同发展的幸福长江新图景。
稳定就业扎实推进,居民收入稳步提高
坚持就业优先战略,把稳定就业、促进增收作为幸福长江建设的核心任务。十年来,累计投入就业补助资金225亿元,创新设立市场化的“云岭创业贷”,拓展普洱“创业之城”试点建设成果,因地制宜建成创业小镇、街区、社区、村落等特色载体248个。扎实开展“技能照亮前程”培训行动,创新开展高原特色农业、中药材产业、文旅产业、绿色能源产业、劳动密集型产业、养老服务业6个专项培训,累计培训31.23万人次,培训后就业率超85%。建立劳务品牌政策库、专家库、项目库、人才库、赛事库,共培育“云南白药师”“昆明花匠”“保山咖啡师”“楚雄彝绣”“腾冲玉工”等“滇字号”特色劳务品牌265个。建成以106个“幸福里”社区为龙头,以207个零工市场、16432个公共就业服务站点和5180家人力资源服务机构为支撑的“四位一体”公共就业服务体系。居民人均可支配收入从2015年的1.5万元增长至2025年的3.1万元。
教育事业均衡发展,优质资源普惠共享
坚持教育优先发展,补齐教育短板、提升教育质量,办好人民满意的教育。截至2025年底,全省九年义务教育巩固率从93.5%提高到97.9%,劳动年龄人口平均受教育年限从8.5年提升至10年。创新教师“省管校用”对口帮扶机制,在省级事业编制总量内统筹1000名专项编制用于教育帮扶。在全国率先将体育、美育和劳动教育评价纳入中考改革,全省3所“零近视”小学典型经验在全国推广。11个县(区)通过国家义务教育优质均衡县评估认定,18个县(区)通过国家学前教育普及普惠县评估认定。持续支持云南大学“双一流”建设和部省共建,在全国第五轮学科评估中A类学科增至3个,在14所部省合建高校中排名第一。支持昆明理工大学“双一流”高校创建,32个专业通过中国工程教育认证,数量居全国第一。
医疗体系不断完善,健康保障全面覆盖
聚焦群众看病就医需求,健全公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应体系,健康云南建设走深走实。运用信息技术手段促进就医便利化,云南电子健康码覆盖全省336家二级及以上医疗机构,申领用户超4037万人,覆盖85%人口,累计用码4.9亿次。全省家庭医生签约覆盖率提高到57.8%,重点人群签约率达91.1%。全省累计检验检查结果互认182.77万余次,为群众节省检查检验费用近亿元。三甲医院实现州(市)全覆盖,2025年全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力全部达到国家标准。重点监测对象大病救治率、家庭医生签约率、慢病规范管理率均保持在99%以上。全省个人卫生支出占卫生总费用的比重降低至27.4%,优于全国平均水平。
社会保障扩面提质,民生温度持续提升
持续深化社会保障改革,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。全省基本养老保险参保率超95%,实现法定人群基本全覆盖,缴费阶段人员中参加城镇职工养老保险人数占比达30.5%、提高16.4个百分点。十年来,全省城乡居民基础养老金、失业保险金月标准分别增长117.3%、111.6%,工伤职工月人均伤残津贴增长86.8%,城乡低保省级指导标准分别提高66%、189%,特困人员基本生活标准提高168%。每千常住人口托位数从2020年的0.5个增长到2025年的4.77个,累计完成托育机构备案994家。推动社保公共服务便利化改革,实现省市县乡村五级服务网络全覆盖,推进82个事项“一网通办”。
十年来,云南公共服务更加优质,民生福祉持续增进,群众生活更有保障。新征程上,云南将补齐民生短板,聚力办好民生实事,让长江经济带高质量发展成果更多更公平惠及各族群众。