西双版纳州发展和改革委员会关于《西双版纳州公办幼儿园保教费收费标准调整方案》

政策解读

 

一、背景依据

现行公办幼儿园收费标准制定于2016年，与经济社会的发展、学前教育发展变化和城乡居民可支配收入的日益增长以及不断增加的办园成本不相适应。为规范幼儿教育收费行为，提高幼儿教育质量，改善办园条件，促进我州学前教育事业健康发展，为幼儿提供良好的生活学习环境，满足人民群众对优质学前教育的需求，根据州人民政府批办的《西双版纳州教育体育局关于调整公办幼儿园保教费收费标准的请示》（西教体报〔2022〕68号）和《西双版纳州教育体育局关于提高幼儿园保教费收费标准的函》（西教体函〔2022〕2号）要求，州发改委、州财政局、州教体局按照《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》《云南省政府制定价格行为规则实施细则》等有关规定，开展了西双版纳州公办幼儿园保教费收费标准调整相关工作。在开展成本调查、监审的基础上，采取公众参与、调研座谈、公开听证等方式公开征集意见，同时通过社会稳定风险评估，综合研判风险等级为低风险，并经过合法性审查，进行反复修改完善后，形成了《西双版纳州公办幼儿园保教费收费标准调整方案（送审稿）》（以下简称《调整方案》）。

二、拟调整收费标准

西双版纳州公办幼儿园保教费收费标准拟调整情况

序号	等　级	现行标准 （元/生.月）	拟调整标准 　（元/生.月）
1	省一级一等	320	510
2	省一级二等	280	460
3	省一级三等	240	410
4	省二级一等	200	350
5	省二级二等	170	330
6	省二级三等	140	310
7	省三级一等	150	300
8	省三级二等	130	280
9	省三级三等	110	260
8	未评级和小学附属学前班	100	200

三、主要内容

《调整方案》主要由全州学前教育发展基本情况、调整收费标准的依据、原则和理由、全州公办幼儿园保教成本监审情况、全州公办幼儿园保教费拟调整收费标准、调整保教费收费标准对社会影响的分析、其他有关事宜及执行时间七个部分组成。

第一部分为全州学前教育发展基本情况。从全州幼儿园基本情况、全州公办幼儿园保教费现行收费标准两个方面阐述了全州学前教育基本情况。

第二部分为调整收费标准的依据、原则和理由。调整依据明确了关于教育收费的相关法律法规；调整原则从公益性原则、保教成本合理分担原则、合理比价优质优价原则三个方面进行了分析说明；从现行公办幼儿园收费标准已不适应学前教育改革发展实际、一定程度上影响了教育公平、成本分担机制不合理三方面对调整理由进行了阐述。

第三部分为全州公办幼儿园保教成本监审情况。成本监审是制定价格的基础。本部分阐述了全州公办幼儿园保育教育定价成本的监审开展情况及成本监审结果。成本监审报告为此次调整提供了成本依据。

第四部分为全州公办幼儿园保教费拟调整收费标准。按照非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担的原则，以成本监审报告为基础，根据各等级公办幼儿园生均培养成本，并综合考虑西双版纳州经济社会发展状况、幼儿家长的承受能力以及省内其他州市收费水平等情况，提出了全州公办幼儿园保教费拟调整收费标准。

第五部分为调整保教费收费标准对社会影响的分析。从生均培养成本分摊情况、居民可支配收入比较分析、与省内主要州市相比较三方面进行了分析。

第六部分为其他有关事宜。从政策、资金、管理及监督检查等方面提出措施及要求。

第七部分为执行时间。明确拟调整收费标准自2023年9月1日开始执行。

四、涉及范围

本次保教费收费标准调整的范围是全州公办幼儿园，民办幼儿园不属于调整范围。民办幼儿园收费实行备案制。按照《云南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》第十四条：民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本、办学质量、幼儿园评定等级、当地经济社会发展水平、群众承受能力等自主、合理确定，并在执行前1个月报批准办学的教育行政部门及其同级价格主管部门备案。

五、执行标准

本次拟调整的收费标准，是全州公办幼儿园保教费最高标准和州属幼儿园具体收费标准。各县市公办幼儿园可执行州级制定的收费标准，也可结合本地实际，在州级标准范围内，确定辖区内公办幼儿园具体收费标准，报当地人民政府审定后执行。

六、注意事项

拟调整后的收费标准自2023年9月1日开始执行。并按照《云南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》第二十四条规定，实行“老生老办法，新生新办法”。

七、关键词诠释

无需要专门诠释的的关键词和专业术语。

八、新旧政策差异

无。