为便于各级各部门及有关单位更好的理解《西双版纳州“十四五”冷链物流发展工作方案》（以下简称“工作方案”），现就方案编制作如下说明：

一、编制背景和依据

2022年6月6日，省政府办公厅印发《云南省“十四五” 冷链物流发展实施方案》（云政办发〔2022〕48号）。根据州政府指示，州发展改革委结合西双版纳实际，于2022年6月10日正式起草我州工作方案。在完成谋划、调查研究及文本编制等工作后，经多方征询意见建议，进一步修改完善并呈报州政府审核同意后印发实施。

二、基本结构框架和主要内容

工作方案主要内容分为4个部分。

第一部分“指导思想”。提出加快冷链物流节点建设，构建冷链物流系统，建设冷链物流网络，完善冷链物流运行体系，推动我州物流业高质量发展。

第二部分“主要目标”。提出到2025年，初步建成覆盖全州农产品批发市场、农（畜）产品种植（养殖）基地和冷链食（药）品加工基地的冷链物流干支配网络，补齐补强冷链物流上下游短板和薄弱环节。全州冷库容量达到100万立方米左右，星级冷链物流企业3家以上。果蔬、肉类、食用菌等农产品低温处理率分别达到30%、85%、70%左右，主要农产品重点产销基地州内24小时、州外和国际48小时通达。

第三部分“主要任务”。提出了补齐设施短板、提升运输效率、推进特色服务、优化发展环境等4项主要任务，并细化出16条具体工作任务，分别为推进冷链物流基地建设、推进产销冷链集配中心建设、推进实施两端冷链物流补短板工程、建设冷链物流通道、提升冷链物流质量、推进公共型农产品冷链物流服务网络建设、肉类冷链物流、果蔬冷链物流、优势特色农产品物流、医药产品冷链物流、推进主体培育、拓宽资金渠道、保障土地供给、降低物流成本、创新监管方式、筑牢疫情外防输入防线。

第四部分“保障措施”。提出了加强组织协调、加强项目支撑、加强人才培养、发挥协会作用、加强统计监测等5条工作措施。

工作方案结合西双版纳州物流中长期规划的节点布局，以及优势重点产业实际，提出了重点建设的冷链物流基地、节点和具体服务类别、产品等，并将16条工作任务逐条分解到县市区及30余个州级部门，明确具体责任单位抓落实。

                                                                                                          西双版纳州发展和改革委员会

                                                                                                                       2022年8月8日