对政协西双版纳州十三届四次会议第130号提案的答复

 

盘新华委员：

您提出的《关于在“四型”融合发展行动中给予勐腊县多方支持的提案》（第130号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

根据《西双版纳州人民政府办公室关于认真做好2025年人大代表建议和政协提案办理工作的函》（西政办函〔2025〕7号）文件，州发展改革及州财政局、州交通运输局、州农业农村局、勐腊县政府等主办和协办单位高度重视，严格按照文件要求规定开展提案办理工作。办理期间，主办和协办单位及时调研勐腊县“四型”融合发展工作情况，就提案办理事项进行了工作协商交流，形成了初步答复意见。主办单位于X月X日分别与提案人进行了协商，并根据委员提出的意见建议修改完善，于X月X日形成了一致答复意见。

二、关于对建议部分内容的逐条答复

一是关于加强国家、省支持乡村振兴及宜居宜业和美乡村等方面政策研究的建议，我们的办理意见：贯彻落实《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，推动勐腊县农村人居环境整治项目建设，指导勐腊县做好项目包装谋划，在“十四五”期间积极争取农村人居环境整治专项资金，已争取云南省勐腊县2024年农村人居环境整治项目中央预算内资金2000万元，主要建设内容包括4个乡镇所属30个村庄以提升农村生活污水治理率为重点，因地制宜建设生活污水处理设施和配套污水管网。其中，农村污水处理设施16座，化粪池451座，新建配套污水收集管网约10.64千米，接户管14.19千米；着力提升农村“两污”治理水平，建设宜居宜业和美乡村。按照国家和省《关于做好2025年乡村振兴（和美乡村建设及农村产业融合发展方向）中央预算内投资项目储备工作的通知》相关要求，认真开展2025年乡村振兴（和美乡村建设及农村产业融合发展方向）中央预算内投资项目储备。因勐腊县2024年已实施农村人居环境整治项目，无法申报该批次项目。

二是关于在基础设施建设方面给予更多项目资金支持建议，我们的办理意见：深入贯彻落实《中共云南省委、省人民政府关于推动新时代县域经济高质量发展的意见》（云发〔2025〕6号），以发展壮大县域经济为契机，打通产业链，谋划价值链，补齐基础链；积极打造勐腊县为边贸强县，加大农、文、游多元价值挖掘，围绕发展优势产业，带动一二三产业融合发展，健全联农带农机制，积极打造“一县一业”、“一村一品”宜居宜业示范县、示范村。充分发挥以工代赈专项资金政策作用。加强对勐腊县的指导服务，提高项目勘察、民意调查、可研编制等前期工作质量，争取中央预算内资金、中央财政补助资金的支持，尽可能多实施以工代赈示范工程。同时提高在重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设领域推广以工代赈工作的成效。健全以工代赈工作部门协调机制，加大《国家以工代赈管理办法》、《云南省以工代赈政策“百问百答”》等政策的宣传和培训力度，以“应用尽用、能用尽用”为原则，争取更多的项目纳入推广实施以工代赈的范围。

三是在产业配套设施建设上给予支持的建议，我们的办理意见：坚持以农民为主体、以农业为核心、以农村为根本的创建思路，与勐腊县共同谋划，切实打造出真正实现带民益民富民的乡村振兴示范园。紧密结合勐腊县普洱茶、橡胶、热带水果等优势资源，突出地方特色，积极引导易武象明世界顶级普洱茶产业乡村振兴示范园争取地方政府专债，已争取地方政府专债资金2.1亿元；高标准建设绿色高效胶园，积极争取中央预算内资金推进天然橡胶能力建设，2024年已争取中央预算内资金1.01亿元，建设胶园道路141.62公里。其中2024年度云南农垦勐腊县勐腊农场有限责任公司天然橡胶生产能力建设项目中央预算内投资2553万元，建设胶园道路38.35公里、2024年度云南农垦勐腊县勐捧农场有限责任公司天然橡胶生产能力建设项目中央预算内投资2855万元，建设胶园道路24.95公里、2024年度云南农垦勐腊县勐满农场有限责任公司天然橡胶生产能力建设项目中央预算内投资2339万元，建设胶园道路13.62公里、2024年度云南农垦勐腊县勐醒农场有限责任公司天然橡胶生产能力建设项目中央预算内投资2355万元，建设胶园道路30.05公里。强化政府在规划引导、政策支持、市场监管等方面的作用，发挥市场在产业发展、投资建设、经营管理等方面的作用，处理好政府、企业、农民之间的关系，以西双版纳州2024年古茶山一二三产融合发展先行区创建项目为契机，构建“生态优、环境美、产业旺、茶农富、秩序好、集体经济活、组织强”的发展新格局，州级财政安排（易武（漫撒）古茶山）、倚邦古茶山、蛮砖古茶山、莽枝古茶山、革登古茶山共计2500万元资金支持，勐腊县政府再进行1:1的地方资金配套，并撬动社会资本、村集体经济、村民自筹等给类资金近7000万元，形成真正意义的利益共同体，实现资源变资产、资产变资金、资金变股金的转化机制。

四是在庭院改造、居民住房建设风貌等方面给予指导和支持的建议，我们的办理意见：按照“缺什么、补什么”的原则，加快补齐乡村配套设施短板，盯紧群众的房前屋后，把“柴堆、粪堆、垃圾堆”变成“菜园、花园、果园”，打造山清水秀、村美人和的乡村新画卷。谋划储备了勐腊县易武村边境旅游村寨建设项目，总投资300万元，其中涵盖十字街整村风貌提升改造：对村内电网进行统一规划改造，新建道路硬化（青石板路面）1200平方米，完善村内排水管网设施，新建垃圾分类收集箱，新建村内导引标识牌，茶马古道起点旁建设游客休息平台100平方米。

 

 

 

西双版纳州发展和改革委员会