对政协西双版纳州十三届四次会议

第43号提案的答复

 

刘建华委员：

您提出的《关于规划新增新能源汽车充电桩的提案》（第43号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

州发展改革委高度重视政协提案的办理工作，在收到州政府交办清单后，及时研究部署，按照职能职责将提案分配到相对应的科室办理，明确责任领导、责任人，主动对接各会办单位讨论提案办理相关事宜，确保按要求完成政协提案办理答复工作。期间，积极与委员联系沟通，达成共识，形成答复。

 

二、关于对建议部分内容的逐条答复

一是关于由行业主管部门牵头，合理规划布局公共充电桩，加快公共充电基础设施建设，充分保障新能源汽车的充电问题的建议。我们的办理意见是：充电桩建设以政府引导，市场主导市场为原则，全州公共充电桩建设按照属地管理，由各县市积极引进有实力的企业整合统筹资源，推进公共充电桩建设，公共充电桩建设实行属地备案制。州级已制定《西双版纳州发展和改革委员会关于印发西双版纳州进一步构建高质量充电基础设施体系实施方案的通知》（西发改电气〔2024〕48号），由各县（市）推进充电基础设施建设，目前，我州新能源充电基础设施全州31个乡镇全覆盖，实现了“乡乡通”。

二是关于在酒店、大型公共停车场等公共服务领域，适当发展大中型充电站，对社会车辆提供集中式充电服务的建议。我们的办理意见是：集中力量在城市交通枢纽、工业园区、大型商超、商务楼宇、文体场馆、医院、宾馆、展馆、游客集散中心等重点区域按不低于停车位20％的比例配建充电基础设施或预留建设安装条件，通过改造新建的公共停车场要配建一定比例的超快充电桩。在确保安全前提下，具备条件的加油（气）站、综合能源站应配建公共快充和换电设施，统一规划建设油、电、气、氢、智能交通等业务一体化的综合供能服务站，到2025年底，全州建成不少于30个包含能提供充电服务的综合供能服务站，更好满足多元化交通用能需求。

三是关于对已建成住宅小区，逐步改建或加装充电设施，有步骤分批建设。对新建住宅小区在规划审批时，按比例提前做好小区停车场充电桩相关设施的配套设计，从根本上解决“车桩不协调”的矛盾，改变有车无桩现象加大公共区域充电桩(站)投入的建议。我们的办理意见是：积极推进既有住宅小区充电基础设施建设。住宅小区个人用户或业主委员会、物业服务企业等是充电基础设施建设的申请主体。充电运营企业等接受申请人委托，开展住宅小区充电基础设施“统建统服”，统一提供建设、改造、运营、维护等服务。按照因地制宜、分类施策、安全有序、共建共享的原则，充分利用既有小区内公共绿地、公共活动中心及商业区周边等公共开放空间增设电动车停放场所和充电设施。新建住宅小区严格落实充电基础设施配建要求，确保机动车停车位按规定100%建设充电基础设施或预留安装条件和相关安全条件，充电设施车位比例不得低于20%，且满足直接装表接电的配建要求。截至2025年5月，整治电动自行车入室充电、停放等事项的安全隐患45个，整治飞线充电问题48个。新增电动自行车充电端口2141个，其中新增机关、团体、企事业单位电动自行车充电端口208个。电网公司接收住宅小区电力设施资产20项，为24户用户实施“三零”服务，节约办电成本3.23万元。

四是关于鼓励机关事业单位、企业、商超、酒店，在条件允许的情况下改扩建充电桩，在满足自有车辆充电需求的前提下积极对外开放的建议。我们的办理意见是：政府机关、事业单位、国有企业等要按不低于停车位10％的比例配建充电基础设施或预留建设安装条件，鼓励有条件的公共机构积极向社会公众错峰开放内部充电基础设施。目前，全州各公共机构共有新能源汽车充电桩89个，另有60个电瓶车充电桩、40个新能源汽车充电桩项目正在有序开展中。同时，为有效缓解节假日期间城市停车供需矛盾，提升公共资源使用效率，各机关办公区停车场节假日对外开放，自开放以来，累计为市民提供停车服务200余车次，有效缓解了周边商圈、景区等区域的停车难问题，得到市民的广泛好评。

五是关于建立公共充电设施建设奖补机制。发挥财政激励导向作用。创新公共充电设施建设模式，鼓励运营企业与物业进行合作，共同管理充电设施，运营企业可以向物业支付管理费或充电盈利分成。对支持充电设施建设推广及改造的物业单位或运营企业按规定、分档次给予奖补，充分调动各方积极性的建议。我们的办理意见是：积极跟进新能源汽车税收减免政策，组织申报、跟踪落实充电基础设施补助资金，确保专款专用。在不新增政府隐形债务和防范化解地方债务风险的前提下，鼓励符合发行条件的项目积极争取新增专项债券支持。鼓励各类金融机构通过多种渠道，为充电设施建设提供金融支持。鼓励保险机构开发适合充电设施的保险产品。2019年至2021年，全州新能源公共充电基础设施建设补贴项目123个，下达资金1194.1万元，拨付资金1194.1万元，均已完成拨付。2022年1-11月，全州新能源公共充电基础设施建设补贴项目4个，下达资金112.23万元，拨付资金112.23万元，均已完成拨付。

    感谢您对我州新能源公共充电基础设施建设工作的关心、支持和理解。

 

 

         西双版纳州发展和改革委员会