一、2025年工作开展情况

（一）党的建设全面加强。局党组坚决扛起全面从严治党主体责任，锚定清廉机关建设目标要求，统筹推进党风廉政建设、全面深化改革、平安建设、国家安全、意识形态等重点工作，同步落实为基层减负各项举措，深入开展“务实创新攻坚”主题年行动。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手持续深化作风建设，把营造风清气正的政治生态作为重大政治任务；扎实推进党建与业务深度融合，将政治引领贯穿防震减灾工作各领域、全过程。通过持续夯实党的建设，全州地震系统已连续四年保持“零投诉、零举报、零信访、零函询、零问责、零案发”的良好态势，为全州防震减灾事业高质量发展筑牢政治保障。

（二）干部队伍结构进一步优化。州地震局和县市地震局党政领导班子均已配齐配强，系统内提拔副处级领导1名、提拔科级干部2名，接收州直转任会计1名，积极推进选调生基层锻炼实践。严格开展干部日常考核管理，完成2名干部试用期满考核。对县市地震局和监测预报中心“一把手”及其班子成员严格监督管理，晋升副高级工程师1名、工程师1名，新增获持执法证人员3名，选派到省局跟班学习1名，推动干部主动担当、积极作为。

（三）扎实开展日常数据分析和异常核实。坚持每天分析处理地球物理场观测数据，出现异常情况及时组织分析会商，做好地震活动统计，上报定点观测资料异常零报告40期、宏观异常零报告40期、定点观测资料异常报告1期、观测资料周月报分析49期，参加省局周月会商9次，通过部门窗口网站发布地震信息9期。

（四）切实加强地震台网运维及设施设备管理

推进全州预警服务管理系统建设，新增地震预警终端至628套，覆盖514家机关事校企单位。对全州预警终端设备实行专人管理。联合县乡村建成“流体（泉、井、池）+动物（鱼、狗、鸡）”动静结合观测网，全州观测点达71个，实现乡镇全覆盖。圆满完成对6个强震台、31个一般台上下半年巡检，及13个基本台、12个基准台年度巡检63次，景哈基准站全面恢复观测，景洪综合观测站设备全面安装完毕并投入试运行。积极推进地震科学实验场及巨灾防范工程项目，3个宽频带地震观测台中2个已完成土建待安装设备、1个年底可完工。勐腊地震综合观测站改造已于1月21日起运行，实时加强数字水温、水位、DSQ型水管倾斜仪、SS-Y型伸缩仪、垂直摆、地磁等仪器检查和维护，每日做好数据预处理，及时上报观测月报、季报、年报。7月完成短波电台升级改造，每周准时与省局、勐海县、勐腊县地震局呼叫试联通。积极参加省地震局组织测震台、强震台、信息网络运行质量等项目评比，分别荣获无人值守国家台资料分析第一名，网络运行质量优秀奖，网络安全评比获第三名。

（五）严格落实震情跟踪会商制度。科学制定2025年度震情跟踪和应急准备工作方案，统筹推进全州震情跟踪工作组织实施，召开全州震情趋势跟踪季度会商会3次，同步开展业务培训，提升震情研判与应对能力。深入分析研究云南地区未来一年及稍长期M≥6.0地震形势、西双版纳州M≥5.0地震趋势，完成趋势报告编写，向各级党委政府和抗震救灾指挥部成员单位报送地震趋势预报意见5批次。

（六）积极提供防震减灾公共服务

及时更新金笛短信系统地震信息服务对象名单362人，可在震后5秒内第一时间推送地震信息。妥善做好“3.28”缅甸7.9级地震波及我州的应急处置，加密震情会商研判并报送震情信息。紧盯重点时段，及时赴三县（市）开展震情通报，并就组织开展地震应急准备和灾害防范提出针对性建议。全力做好节假日、全国两会、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、高考等重要时段应急值守、震情跟踪工作。为勐腊运输机场、橄榄坝水电站项目、景腊大型灌区等项目提供地震活断层避让、安全性评价专项服务。以“5・12”防灾减灾日、全民国家安全教育日、科技活动周等重要节点宣传为抓手，深入乡镇（街道）、社区、村组、机关、中小学及幼儿园开展防震减灾知识培训20场次，发放宣传品2万余份，指导地震应急演练15场次，联合州融媒体滚动播放科普教育视频2期。推进“地震科普 携手同行 ”主题活动，组织60名科普传播师参加线上培训，深入54所参与校指导科普法普讲座、防震避险演练及主题班会。做客《西双版纳热线》，普及地震预警原理、基础常识及地震应急避险方法。

（七）持续强化地震灾害风险防范应对能力建设

组织全州地震系统开展地震应急综合演训2次，更新完善地震应急人员信息2059人，开展地震应急“第一响应人”培训15期311人次。全面完成地震灾害风险调查并推广应用成果，对勐海县开展地震灾害精细化预评估，推动勐遮断裂构造环境探查纳入云南省重点区域相关项目。推进震灾防御治理，规范信息采集。细化明确全州各乡镇地震动峰值加速度值与基本地震动加速度反应谱特征周期值，有序推进全州房屋设施抗震设防信息采集与数据录入工作，为精准防御提供数据支撑。

（八）全力推进法治建设。全力配合完成全国人大、云南省人大在我州开展的“一法一条例”监督检查工作。落实领导干部学法用法制度，以法治政府建设为抓手，提升依法行政水平；加强执法队伍建设，组织习近平法治思想暨行政执法人员培训班1期，参与“云小普”普法宣传活动2次，全州地震系统在编在岗的19人获持执法证。

    二、“十四五”时期亮点工作

（一）地震监测台站网大幅增加。西双版纳州地震监测预报中心获批成立。累计建成地震监测预报预警台站767个，较2020年增长886%。台网仪器运行率、数据连续率和数据有效率全年平均保持在98%以上，监测能力实现质的飞跃。监测预警工作在评比中荣获云南省地震局2023-2024年度无人值守国家台资料分析第一名，网络运行质量评比优秀奖，强震动台站优秀奖。

（二）重点场所地震预警能力得到夯实。地震预警终端增建至628台，实现中小学等人员密集场所地震预警终端全覆盖。积极推进电视地震预警应用，实现在广电、移动、电信3家运营商的电视机顶盒上上线“地震预警应用”；广泛推广手机“地震速报”APP；开展电梯地震预警技术应用试点工作，首批6台电梯地震预警装置已在州民政局、州社会福利院等单位安装启用，为后续推广积累实践经验。

（三）地震应急体系持续增强。2次修订《西双版纳州地震应急预案》，制发《破坏性地震灾害应急处置工作方案》等制度规程9项，实现“州、县、乡、村”四级地震应急预案全覆盖。优化跨部门协同机制，指导各级党委政府开展地震应急演练96次，累计各行业部门开展地震应急综合演练和应急疏散演练200余次。组织开展抗震设防及震灾防范应急准备专项监督检查各13批次，进一步筑牢震灾安全防线。

（四）防震减灾科普教育成效显著。连续举办四届西双版纳州中学生防震减灾知识竞赛、全州防震减灾科普讲解大赛，以赛促学强化防震减灾科普能力建设。参加第六届、第七届全省中学生防震减灾知识竞赛分别荣获“第一名”和“第二名”；参加全省防震减灾科普讲解大赛获“三等奖”；在“地震科普 携手同行”主题活动中，科学传播师主题班会作品获全国“优秀作品奖”及全省优良、良好作品各1件；2024年被州委、州政府评为“西双版纳州教育工作成绩突出集体”；2025年荣获云南省防震减灾科学实验展演汇演作品一等奖。

三、存在的困难和问题

 一是防震减灾工作基础薄弱。因财力困难，地震监测基础设施建设投入较少，地震监测设施设备得不到及时维修、轮换、更新，重力、地电等测项不得不永久停测，监测手段单一、设备陈旧老化、“仪器带病工作”日益凸显，州本级和景洪市、勐海县的地球物理场监测手段至今仍为空白。

二是民众的防震减灾意识和能力有待进一步加强。基层干部群众的防震减灾意识相对较弱，自救互救能力存有短板弱项，应对破坏性地震灾害的思想准备、组织准备、物资准备、措施准备、人员力量准备、机械装备准备等仍存在不充分不协调的问题。

四、2026年工作计划及“十五五”规划

（一）全面完成2026年度任务目标。加强党的建设和全面从严治党，推进党建与业务深度融合，严格落实意识形态工作责任制，一并推进党风廉政建设和反腐败斗争、平安建设、国家安全、依法治州等工作。突出抓好“关键少数”和年轻干部教育管理监督，整治形式主义持续为基层减负。加强干部人才建设，健全完善“能者上、优者奖”的激励机制，多渠道多岗位锻炼培养干部，完善职称评审聘任制度，开展技能竞赛、实战比武，争创一流业绩。梳理改革要点和任务清单，扎实推进改革取得实效，确保重大决策部署贯彻落实。协同开展台站运维、异常核实、会商研判、风险防治、应急响应等工作。坚持问题导向，科学谋划编制“十五五”防震减灾规划，构建州、县、乡、村四级防震减灾体系。配合应急、消防救援部门编制“十五五”抗震救灾规划。按照“实施一批、储备一批、预研一批”管理机制加强重大项目储备。紧盯震情趋势，加强震情监视跟踪，优化全州异常信息报送、处置、管理，滚动会商研判震情趋势，做好重大震情评估通报和地震安全保障服务，力争“震前打个招呼”。承办好“云南省滇南—滇西南协作区”有关会议。加强地震监测站网运行质量管理，开展监测站点运行环境综合整治专项行动。加强地震监测设施和观测环境保护。配合住建部门加强重点危险区建构筑物，特别是学校、医院、养老院等重点场所房屋的安全鉴定和风险排查整治。配合水利部门扎实做好病险水库除险加固工作。完善应急响应服务行动清单，联合开展地震应急准备工作检查，协助开展各层级地震应急演练。开展地震应急“第一响应人”培训300人以上。强化地震舆情监测和宣传引导。加强值班值守，做好防范应对准备工作。加强地震网络安全防护，强化县市信息节点建设与管理。推进汗母坝断裂地震构造探查。开展景洪市域地震灾害损失精细化预评估。适时开展重大项目地震安全性评价。持续提升科普工作质效，切实加强公众防震避险能力建设和法治保障。加强科普人才培养，推动基层开展地震科普场所建设，促进高质量科普作品产出。持续开展“地震科普 携手同行”主题活动，举办全州防震减灾知识竞赛、科普讲解大赛、中小学校防震避险演练等活动，积极参加省级以上类似比赛。利用重点时段深入推进防震减灾科普“六进”，持续提升公众防震减灾意识和自救互救能力。扎实开展“八五”普法和行政执法工作。创新方式方法，加强对市县防震减灾工作的指导监督。

（二）科学谋划西双版纳防震减灾“十五五”规划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述及考察云南重要讲话精神。聚焦习近平总书记关于“大地震会在哪里发生，如何防范”之问，统筹发展和安全，践行人民至上、生命至上理念，立足西双版纳特殊地震构造格局和活动规律，着力强化地震灾害风险防治能力，提升地震预报预警的实质性减灾效能，优化地震领域公共服务供给，推进防震减灾主动融入和服务于“一带一路”，为西双版纳州高质量跨越式发展筑牢地震安全屏障。

到2030年，基本实现“防治精细、监测智能、服务高效、科技先进、管理科学”的新时代防震减灾工作格局。力争完成：地震活动断裂探查1条（打洛—勐遮—景洪），全州地震灾害风险基础数据调查更新覆盖率不低于98％，第六代全国地震动参数区划图宣贯培训应用覆盖全州，重点危险区内地震灾害损失精细化预评估三个县（市）全覆盖，重点区域和重大工程地震安全性评价率达100％，州内地震平均监测能力达到1.0级（沿国境线附近地区达到2.0级），州内地震平均定位精度≤5千米，实现州内灾害性地震发生后5—9 秒发布预警信息，实现州内发生破坏性地震后灾害损失快速评估报告产出时间不超过10分钟，组织开展地震应急“第一响应人”培训不少于1000人次，提供地震公共服务产品不少于15项，州内居民防震减灾科学素质比例不低于20%，新建并投入使用地震观测台（站、网）不少于5个，景洪市和勐海县综合地球物理场观测站网空白全消除。