2024年，在州委州政府坚强领导下，州地震局深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神，认真落实全国、全省地震局长会议精神以及州委州政府决策部署，凝心聚力，砥砺奋进，圆满完成了年度各项目标任务。现将工作总结如下。

 一、工作开展情况 

（一）全力推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会、省委十一届六次全会、州委九届七次全会精神，扎实开展党纪学习教育，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真履行管党治党、意识形态工作责任制、党风廉政、依法治州、国家安全、深化改革等主体责任，全面完成巡视、巡察、环保督察和考核、督查、检查反馈问题彻底整改任务，狠抓政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、干部队伍建设和反腐败斗争。严格落实意识形态责任制，切实加强地震领域意识形态安全。全年，全州地震系统实现“零信访、零举报、零投诉、零函诉、零问责、零处分、零案件”。

（二）认真落实意识形态工作责任制。一是持续加强理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，讲好党的创新理论的道理学理哲理，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。二是严格落实“四个一”制度。印发实施《西双版纳州地震局党组2024年理论学习中心组学习安排》《西双版纳州地震局党支部2024年理论学习计划》《西双版纳州地震局青年理论学习提升工程实施方案》，开展“第一议题”16次、“第一专题”8次、“第一主题”14次、“第一课程”6次。组织青年理论学习小组集中学习3次、研讨交流1次，做到学习全覆盖，全员“灌溉”。三是及时研判地震领域意识形态情势。召开意识形态工作专题会2次，完成季度意识形态领域分析研判4期，认真开展震情、舆情会商，共召开月会商11次、季度会商4次。切实加强密件监管，保密管理更加科学规范，全年无泄密情形，全州地震系统意识形态及网络意识形态态势平稳。

（三）着力加强干部队伍建设。严格选人用人，强化干部激励，年内择优调配1名地震监测预报专业技术人员到所属事业单位（州地震监测预报预警中心）工作，充实地震监测预报人员队伍力量；提拔正科级领导1名，晋级专业技术九级岗位1名、晋级专业技术十级岗位1名。认真开展公务员平时考核评价，推荐申报信息工作先进个人2名、州直机关优秀共产党员1名。制发《州地震局实战大练兵三年行动实施方案》，着力培养懂政策、精业务、敢担当、能保障、善服务的行家里手，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良、忠诚干净的高素质地震专业化干部队伍。选派3名同志参加全国地震速报预警技能竞赛，派出干部职工外出学习培训44人次，派出2名同志到省地震局跟班学习，不断丰富专业知识、提升专业能力、培养行业精神。

（四）深入推进清廉云南建设。一是扎实开展清廉云南建设“十大行动”。制发《州地震局2024年度纵深推进清廉云南建设工作方案》，深入推进财政资金监管“清源行动”、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，认真落实整治形式主义为基层减负要求，精简会议文件，规范政务应用程序管理，持续推进“指尖上的形式主义”整治。二是狠抓“五强五大”机关建设。全力推进协同办公系统、电子政务内网建设。筹集3万元资金，圆满完成局机关墙体文化建设。全面开展固定资产全面清查盘点，规范处置报废已损坏且达到报废条件的固定资产，持续完善固定资产管理，不断提高内部管理水平。三是扎实开展党纪学习教育。制定《州地震局党组开展党纪学习教育工作措施》《西双版纳州地震局党支部党纪学习教育学习计划》，通过举办读书班、专题辅导、学习研讨、讲授纪律党课、开展警示教育等方式，带动广大党员干部原原本本学，联系实际学，深入持久学，并引导党员干部职工对照《条例》自省、自查、自纠。四是深入开展党风廉政培训教育。采取集体学习、到联系点宣讲、书记专题授课、观看教育警示片、参观警示教育基地等形式开展政治理论及思想教育。2024年组织观看《莫让年轻有为变“妄为”》《阴暗毒刺》《绝地重生》《清廉云南—路在脚下》等警示教育片5场次，参加“雨林大讲堂”学习42人次；组织党员干部到州委党校警示教育基地开展警示教育1次、到国家安全教育展览参观学习1次、到西双版纳知青馆开展红色传承教育1次，开展研讨交流26人次，教育引导全体党员干部在学思践悟中增强政治定力，筑牢思想防线，真正做到学深、学透、学准，确保学习教育见行见效。五是持之以恒抓作风建设。以“转作风强素质提质效促发展”主题年活动为契机，践行“三法三化”，建立健全“比学赶超”“争先进位”机制。认真落实网格化管理责任，开展爱国卫生运动服务100余人次；认真落实网格化管理责任，协助驻地纳昆康社区推进基层治理；组织志愿服务队开展“我为群众办实事·文明旅游志愿行”活动6批次，做好旅游咨询答复、文明劝导及卫生脏乱整治。开展群众评议机关作风活动，处理回复“西双版纳评议”收到的评议58条次。严格执行领导班子2024年度调研计划，局领导班子成员均已完成调研80天以上；到基层一线现场办公18次，解决问题4个。

（五）改革提升地震监测预报预警质效。一是认真做好日常数据分析处理和异常核实工作。制定《西双版纳州地震局2024年度震情跟踪和应急准备工作方案》并严格落实，上报宏微观异常零报告76期、观测资料周月报分析46期、地震统计信息10期，及时核实宏微观异常2次。召开季度、年中等会商会7次，如期编写完成2024年年中、年度地震趋势研究报告。二是切实加强地震台网运行维护。制发《关于做好2024年西双版纳州地震监测站网巡检工作的通知》，全州6个强震动台和31个一般站年度巡检维护工作全面完成。基准台、基本站、强震台、测震台的运行率分别为98%、98%、99%、99%，地球物理场9个测项运用率均保持在99%以上。每周二开展短波电台呼叫联络，全州605个观测台（站、网、点）高效运转。抓好数据处理，每天指派专人分析处理观测资料，做好各项数据的预处理、汇总、传输和上报工作。三是全力推进地震预警终端安装实现中小学（幼儿园）全覆盖。成立工作专班，推进全州预警终端的覆盖范围，扩大预警信息对社会公众服务的覆盖面。筹集106.87万元新购置157台(套)地震预警信息发布设备，新增151所学校、40个行政事业单位安装地震预警信息发布终端，州内所有的中小学及大中专院校、重点防御区县市的幼儿园、州级抗震救灾指挥部成员单位和县市人民政府、应急、地震、消防部门均已实现地震预警终端安装建设全覆盖。所有预警终端均安排专人管理，保障其持续运行，有效提升了全州地震预警和信息服务能力。目前，全州共建有670个地震台网在运行，其中地震预警信息发布终端达530台(套)。

（六）中国科学实验场工程、云南省巨灾防范工程（简称“两大工程”）项目建设快速推进。“两大工程”涉及西双版纳州3个县（市）15个监测站网及节点建设，总投资362.15万元。其中：科学实验场工程总投资概算70.41万元，涉及辖区内高时空分辨率地震观测网系统3个宽频带地震观测台站建设，已按要求完成选点，目前在等待省地震局组织施工队伍进场施工。巨灾工程总投资估算291.74万元，涉及2个地球物理站点标准化智能化改造升级、地球物理仪器更新升级、3个县（市）6个强震台站专业设备更新升级与台站供电系统改造和信息节点数据平台建设。目前，勐腊综合观测站已完成围墙、护栏建设，信息节点改造完成，观测山洞防潮改造工程已完成90%；6个强震台站、6个基本站和勐海勐遮水化站改造升级工程已完成50%。

（七）强化地震监视跟踪和应对准备。一是健全地震应急制度保障。开展地震专项应急演练3批次，其中州本级层面1批次，县市级层面2批次。编制乡镇、村级地震应急预案修订（参考模板），率先实现“州、县、乡、村”四级地震应急预案全覆盖，手把手教会基层干部群众“人人知震害、个个会应急”。编制破坏性地震灾害应急处置工作方案、前方指挥部工作流程、震后12小时服务响应行动清单等规程9个，指导基层进一步完善震灾治理体系建设，最大限度消减震害隐患因子。全力推进地震应急广播体系建设，建成1个州级平台、3个县分平台（县级指挥中心）、41个乡（镇）和331个行政村前端、946个村级终端，实现县（市）、乡（镇）、行政村以及 20户以上自然村地震应急广播全覆盖，打通地震应急信息发布的“最后一公里”。二是持续推进和完善群测群防。建立“以消防救援队伍为主力、以民兵救援队伍为骨干、以驻州军警部队为突击、以社会救援力量为补充”的地震应急救援力量体系。设有专业常备力量2700余人，社会救援队伍2支500余人。建有地震应急“第一响应人”教官团队建设25人。持续夯实地震宏观异常测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇（街道）防震减灾助理员的“三网一员”建设。实现每个乡镇至少有1名地震工作助理员，每个乡镇至少有2个宏观观测点，每个行政村至少有1名地震宏观联络员。共开展“三网一员”培训2期170人，建有地震应急“第一响应人”409人、地震宏观联络员270人、防震减灾技能培训教官团队25人，举办防震减灾专题培训班5期800人次。

（八）统筹推进地震灾害风险防范。一是全力提升震灾防御能力。选派骨干参加省局培训2批次8人，全面完成地震灾害风险调查并广泛使用成果。对勐海县域全面开展地震灾害精细化预评估。积极向上级申请区域性地震安全性评价、地震活断层探察项目（概算0.67亿元）。二是严格监管抗震设防要求。开展抗震设防现场检查重大工程4批次、重要工程2批次、人员密集场所2批次，为大型交通枢纽、水库、高压输变电设施等重要项目选址提供地震活断层避让服务5批次。三是全面推进震灾防御社会治理。细化明确各个乡镇地震动峰值加速度值和基本地震动加速度反应谱特征周期值，完成房屋设施抗震设防信息采集数据录入5358条。

    （九）全力推进公共服务与法治建设。一是广泛开展防震减灾科普法宣传。以“5.12”防灾减灾日、科技活动周等为高潮掀起点，深入到40个社区、28个乡镇、210个村组、27个单位、86所中小学、18个幼儿园、7个军警营开展防震减灾知识教育培训，让地震常识和震灾自救互救知识“家喻户晓”。辅导全州50所学校、1.2万余人开展防震减灾知识科普课堂，开展讲座23场、发放宣传品2万余份、抗震设防咨询5场。指导、编导各类地震应急演练47场次。联合州融媒体，滚动播放地震科普教育视频4期，宣传教育受众超百万人。首次举行2024年度防震减灾工作新闻发布会，解读西双版纳州防震减灾事业发展概况、“十四五”防震减灾工作推进落实情况及全州地震台网建设概况等，并回答记者提问。以我州的干栏式建筑为主背景，拍摄创制地震应急专题教育宣传片1部，并在全省范围获得播放推广。自行创作48首独具西双版纳特色的防震减灾山歌，在西双版纳发布、云岭先锋等网络平台上发布，在群众中广为传唱。成功举办第二、第三届全州防震减灾科普讲解大赛和第三届中学生防震减灾知识竞赛。编制傣汉双语版防震减灾手册8000册，印制“大伙手牵手 科普健康齐步走”宣传品1万册。二是全面夯实行政执法基础。切实落实领导干部学法用法，将《云南省地震系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》中的法律条文纳入党组理论学习中心组学习3次，党组会议学习2次；组织全局干部职工通过线上线下学习防震减灾法律法规8次。全州地震系统30名在编人员17人持有执法证。

（十）多措并举助力乡村振兴。派出1名党员干部到景哈乡坝那村驻村任职，协助抓好基层组织建设、党员队伍教育培养、产业发展、乡村振兴等工作；组织到挂钩点宣讲党的二十届三中全会精神，为景哈乡坝那村党总支党员讲党课1次，开展走访慰问2次，进一步提升党员干部服务发展意识。定期开展“三类人员”动态监测，制定“一户一策”帮扶措施。依托抖音、微信等平台线上销售农副产品，累计销售额达1.2万元。2024年度所挂钩联系的巴拉、坝那、坝那新寨、曼龙、帕瓦老寨5个村民小组和脱贫户及5户重点监测户年人均收入均在2万元以上、无一户一人返贫。集体经济收入持续增长（巴拉18.17万元、坝那老寨15.82万元、坝那新寨8.23万元、曼龙50万元、帕瓦老寨13.46万元），较上年增长1.26%。

二、特色亮点工作

被国家机关事务管理局、财政部等部门评为“节约型机关”；2024年被州委、州政府评为“西双版纳州教育工作成绩突出集体”；参加第六届全省中学生防震减灾知识竞赛荣获“第一名”；参加全省防震减灾科普讲解大赛获“三等奖”；荣获云南省地震局2024年度云南省地震趋势研究报告评比“优秀奖”；荣获云南省地震局2023-2024年度无人值守国家台资料分析第一名，网络安全评比第三名，网络运行质量评比优秀奖，强震动台站优秀奖；全州地震系统连续四年“零投诉、零举报、零信访、零函询、零问责、零案发”。

    三、存在问题

当前，我州防震减灾工作因地方财力困难，地震监测基础设施建设投入较少，监测手段单一，仪器设备陈旧老化，信息化、自动化水平较低。景洪市、勐海县至今地球物理场监测测项仍为空白。我州74年来未发生7.0级以上破坏性地震，干部群众的防震减灾意识、自救互救、破坏性地震应急处突能力等相对较弱。

    四、2025年工作计划

（一）认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。坚持把党的领导贯彻到防震减灾深化改革各方面、全过程，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记“大震之问”，深刻领会关于统筹发展和安全工作要求。全面贯彻落实州委州政府关于地震工作的决策部署，锚定建设“让党放心、人民满意、业绩一流”地震部门这一目标，努力形成高质量发展和高水平安全保障良性互动。

（二）坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓实抓细地震灾害防范应对工作。构建统一高效的地震应急响应体系，健全完善“123”快速响应机制，做到紧跟震情、快速响应、高效有序、精准施策。将切实加强监测预报预警，全面排查整治风险隐患，细化实化预案方案，加强地震应急实战演练，备好备足防大震、应大灾的各项准备，健全信息报送、熟练先期处置预案、协调好纵横向的响应联动、常态化演练跨部门间的联络，确保卫星电话、应急短波等畅通有效。持续推进地震科普培训教育“六进”活动，广泛组织开展防灾减灾救灾科普宣传，提升全社会地震应急避险能力。

（三）进一步夯实防震减灾日常工作。深入开展调查研究，查找地震工作领域在体制机制方面的障碍因子和结构性矛盾，优化完善“大安全，大应急”框架下的地震工作举措。紧盯汛情震情，毫不松懈做好震情监视跟踪。持续推进全州防震减灾“十四五”规划落地见效，及早谋划全州防震减灾“十五五”规划编制事宜。将积极协助州抗震救灾指挥部修订完善《西双版纳州地震应急预案》。全力以赴维护好670个地震台网运行环境，确保2个测震台、4个水库台、12个基准站、13个基本站、31个一般台、6个强震动台和9个地球物理场测项运行率保持在98%以上。

（四）全力推进地震领域基础设施重点项目建设。稳步推进中国科学实验场建设工程、云南省巨灾防范工程项目建设，完成总投资362.15万元。筹集106.87万元资金，确保151所学校（幼儿园）157台(套)地震预警信息发布终端安装建设项目建成投入使用。筹集8万元建设资金，争取地震应急短波台改造升级项目于2025年上半年投入运行。融资120万元，与国家地震台网中心密切合作，联合百泉聚兴（北京）科技有限公司、北京历元电子仪器有限公司、北京世纪朝阳科技发展有限公司、成都核盛科技有限公司4家单位，力促景洪市东风农场二分场的温泉水温水位、氢氧同位素、氡、汞4个测项的试验性监测取得圆满成功。加大请示汇报力度，积极向上级申报争取六个地震基础设施项目建设资金支持（概算为1200万元、占地4.08亩的景洪综合观测站二期建设项目，概算为1500万元的西双版纳州温泉综合观测矩阵台网建设项目，概算为1700万元的西双版纳州宏观观测站数字化可视化管理站网项目，概算为4000万元3个县市城市建设规划区非建成区地震活断层探察项目，概算为200万元的西双版纳州防震减灾科普馆修饰布展项目，概算为200万元的滇老地震观测先期合作项目）。

                            

 

 

                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

西双版纳傣族自治州地震局办公室　　 2024年11月22日印发