西双版纳州地震局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，州地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法治局，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和《法治西双版纳建设规划（2021—2025年）》《西双版纳州法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等，紧扣防震减灾工作实际，统筹推进法治政府建设工作，取得了积极成效。现将州地震局2025年度法治政府建设工作报告如下。

一、2025年工作开展情况

（一）依法预防处理重大突发事件，健全突发事件应对体系

1.完善突发事件应对制度

（1）进一步更新完善《西双版纳州地震局破坏性地震应急处置专项工作方案》《西双版纳州地震局破坏性地震后12小时应急服务响应行动清单》等。

（2）加强监测预报预警。认真落实监测站网规划和相关制度，与地震监测中心站积极配合，全面完成全年测震站网日常看护和维护管理工作任务，做好辖区地震观测数据质量监控和预处理，确保地震观测数据质量，测项数据连续率和有效率达99%以上。对勐海县布朗山基准站、西定基准站外围环境进行提升改造，周边地面已全部硬化。大力提升地震预警信息能力，全州地方财政全年共投入资金5万元，开展宏观观测点标识牌标准化建设及日常台网运维。积极推进地震预警设备在电梯、人员密集场所及重要生命线工程等典型场所应用，在州民政局及州社会福利院安装6台电梯预警终端，通过智能研判地震预警信息，实现电梯自动应急调控。积极开展人员密集场所（医院、电网等）购置安装预警终端73台（套），提升了重大基础设施和生命线工程的地震安全水平，减少次生灾害和经济损失。

（3）做好信息研判报告。认真制定并报送年度震情监视跟踪工作和技术方案。认真制定《西双版纳州地震局2025年度震情跟踪工作方案》，严格实施震情短临跟踪和会商研判技术方案，按要求开展相关资料分析，编制会商报告。坚持周会商、月会商制度，召开周会商49次，月会商10次。共组织召开全州性的季度震情会商会4次。持续强化地震预报协作区的震情跟踪联络，参加滇南-滇西南协作区会议2次。按时完成年中和年度地震趋势研究报告的编写，积极参与云南省周、月会商及年度会商会议，参加省地震局周会商11次，月会商2次。认真填报宏微观异常零报告登记表104期，针对勐腊县关累镇勐远村委会景勐远村(城子）村民小组山泉水流量异常，及时上报了《宏观异常现象调查表》1期。积极做好特殊时期及节假日期间的震情监视跟踪工作，加强震情跟踪和加密地震趋势研判，及时分析全州地球物理场变化情况。主动向地方党委政府报告研判意见7期，震情信息25期，做好12月22日勐腊4.2级地震震情研判及信息报送工作。

（4）规范使用并保护个人信息。加强地震信息网络运行管理，制定了《西双版纳州地震局网络安全应急响应工作方案》《西双版纳州地震局网络保密管理制度》《西双版纳州地震局信息公开保密审查制度》《西双版纳州地震局信息节点机房管理制度》，每月定时与移动公司共同检查网络运行情况，及时更新病毒库，定期做好病毒查杀工作。做好接收金笛短信信息362名领导干部号码管理，开展市县节点日常网络运行维护及巡检2批次。全年无网络安全事故发生。

2.不断提高突发事件依法处置能力

（1）依法处置地震灾害事件。2025年来，西双版纳州内发生M1.0级以上地震217次，按M统计，其中M1.0～1.9级154次,2.0～2.9级54次,M3.0～3.9级4次，M4.0～4.9级1次。州内最大地震为12月22日在勐腊磨憨镇发生的M4.2级地震，最大有感地震为3月28日在缅甸发生的7.9级地震。“3·28”缅甸7.9级地震发生后，州地震局迅速响应，组织人员开展震情会商与趋势研判，收集震灾情况，及时报送相关数据信息。立即派出工作组到景洪市、勐海县边境乡镇核查灾情。“6·1”景洪3.6级地震发生后，州地震局立即启动地震应急响应，由常务副市长岩恩带队，会同景洪市地震、应急、住建及普文镇政府等部门，组成地震灾害调查小组。在震后1小时内赶到60公里外的震中开展震灾损失核实。“12·22”勐腊发生4.2级地震后，勐腊县地震局立即启动应急响应，主要领导带队赴震中开展科普宣传、群众安抚及舆情引导。全年报送震情简报25期，震情趋势报告7期。

（2）强化地震应急防范准备。一是协助开展全州地震应急演练。6月12日、12月25日组织开展了无脚本、无预案的实兵实装快速反应地震应急拉动演练。演练聚焦实战、直击要害，以模拟突发地震灾害为背景，实况推演，重点围绕地震发生后的“叫应叫醒、知责履责、响应启动、力量出动”四个核心环节展开。。二是组织开展全州地震系统地震应急综合演训。5月28日、7月17日分别组织开展全州地震系统应急综合演训。演训包含地震应急响应、卫星电话应急通讯、震后地震监测与震情趋势研判、前方灾情震情收集报送、应急工作调度、前后方信息数据传送、应急后勤保障等科目。三是扎实开展地震应急“第一响应人”培训。聚焦基层应急需求，紧扣乡村场景，开展“送训下乡”。重点讲解地震基础知识、预警信息接收、应急疏散组织等实用内容。2025年共举办培训15期，累计培训1000余人次，实现全州县（市）培训全覆盖。四是动态更新、管理第一响应人队伍。2025年动态更新地震应急第一响应人1589人，已按时报送至省地震局。更新人员包含乡（镇、街道）分管领导、防震减灾助理员、村（社区）第一响应人等。

3.引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对

由州地震局牵头编制印发了《西双版纳州xx县/市xx乡/镇地震应急预案（参考模板）》《西双版纳州xx县/市xx乡/镇xx村/居委会地震应急预案（参考模板）》。目前，西双版纳州278个村（居）委会均已“村村有地震预案”，实现了“州、县、乡、村”四级全覆盖。全年地震系统开展“六进”宣讲活动66次，开展防震避险演练108场次、受益人数达28798余人（其中进农村7次、社区7次、校园23次、企业9次、机关16次、网络1次、家庭2次、医院1次）

（二）加强党的领导，健全完善法治政府建设推进机制

1.加强党对政府建设的领导

向州人民政府汇报防震减灾工作2批次，分别为1月9日第十四届州人民政府第61次常务会议向西双版纳州政府专题汇报防震减灾工作和1月16日召开的防震减灾专题会议。

2.加强依法行政能力建设

（1）构建常态化普法机制。坚持把学习宣传宪法作为全民普法工作的重要任务，将宪法学习宣传与防震减灾核心业务深度融合，常态化推进普法宣传教育走深走实。1月制发《关于2025年防震减灾科普法普宣传工作计划》，明确宪法及防震减灾相关法规宣传的时间节点、目标任务，确保普法工作有序推进。

（2）强化领导干部学法用法。把领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度纳入“八五”普法重点内容，共组织干部职工学习5次。把党内法规和法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容，全年党组理论学习中心组第1、2、3、7次学习了《中央八项规定及其实施细则》《中华人民共和国保守国家秘密法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党章程》《中华人民共和国国防教育法》等。在党组会第6、13次学习了《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》《规范公务接待、严禁违规饮酒等相关政策法规摘录》《中国共产党思想政治工作条例》等。组织开展线上观看“旁听庭审”2次。学习州委机要和保密局保密宣教十期。

（3）开展多元化培训。全年共组织开展全州地震系统干部职工能力提升与学习培训9批次，分别为：5月29日开展地震应急第一响应人培训；5月28日、7月17日两次组织地震应急演练并召开总结会议；11月4日邀请省地震局专家开展防震减灾宣讲，组织全州地震系统干部职工学习；11月5日专题开展《防震减灾法》培训；2月27日、5月30日、7月18日、11月5日联合会商会开展组织培训4次，全面提升干部职工应急处置能力与防震减灾法治素养。组织全局干部职工线上、线下学习消防安全知识2批次。

3.加强咨能力和舆论宣传力度

（1）拓宽公众互动渠道。做客《西双版纳热线》，针对听众和网友感兴趣的地震预警原理、地震基本常识、地震来了怎么躲等方面问题，进行了通俗易懂的介绍和解答。

（2）聚焦重点时段宣传。积极组织开展“5.1 2”“11.6”防震减灾宣传活动，制定活动计划及时报送工作总结。“5.1 2”“11.6”期间集中宣传、做客西双版纳热线解答公众关切问题，推进“六进”活动17场次，发放资料3000余份，覆盖1万余人；积极参与国家、省级组织的科普活动。

（3）深化校园法治科普。积极推进“地震科普 携手同行 ”主题活动。印发主题活动年度计划，开展防震减灾知识讲座25场次，邀请省地震局专家2场次，指导54所学校开展防震避险演练108场次。开展主题班会28场次，60名科普传播师参加防震减灾科学传播师培训。积极组织各学校常态化开展地震应急疏散演练900余场次，涵盖白天和夜间时段，教室、礼堂、食堂、宿舍等多场景。积极组织全州中小学观看防震减灾“开学第一课”，进一步丰富了全国中小学生安全教育日活动。全力做好高考安保驾护航工作，扎实开展高考考点地震安全排查。全州考高考点6个，指导各考点规范开展应急避险演练及监考人员培训12批次，筑牢考试安全防线。高考期间（6月7日-9日），州、县（市）地震局累计选派39人次工作人员参与值班值守，分别驻守全州各考点及州教体总值班室，每个考点至少2人值守，全程在岗履职，高考全程平稳顺利。

（4）举办、组织参加各类赛事。成功举办第四届全州防震减灾科普讲解大赛。派出3人参加云南省2025年防震减灾科普讲解大赛获优秀奖，州地震局荣获优秀组织奖。成功举办第四届中学生防震减灾知识竞赛。派出勐海县民族中学代表队参加第七届云南省中学生防震减灾知识竞赛获第二名，州地震局荣获优秀组织奖。在第二届“地震科普 携手同行”科学传播师主题班会作品征集活动中，荣获省级优秀作品1份、优良作品3份、良好作品1份。景洪市世纪金源小学创作的《防震特工队：守护家园大冒险》获中国地震局颁发的优秀作品奖。在全省防震减灾科学实验展演汇演中，州地震局联合省地震应急服务中心创作的《地龙老爷的秘密》荣获全省一等奖。在云南省防震减灾主题赛事中，西双版纳州共报送28份作品，在小学组手抄报类，景洪市世纪金源小学学子斩获三等奖与优秀奖各1份；中学组视频类，景洪市曲景实验中学学子拿下二等奖1项、优秀奖2项。州地震局推荐的景洪市世纪金源小学教师依康叫，获评云南省防震减灾金牌传播师。

二、亮点工作

（一）在云南省地震局2025年年度州（市）防灾减灾工作考核中州地震局荣获公共服务与法治建设单项奖。   

（二）州地震局指导景洪市世纪金源小学创作的《防震特工队：守护家园大冒险》荣获中国地震局颁发的优秀作品奖。参加第二届科学传播师主题班会作品征集活动获省级优秀作品1份、优良作品3份、良好作品1份。在云南省防震减灾主题赛事中，景洪市世纪金源小学学子在小学组手抄报类获三等奖1项、优秀奖1项。景洪市曲景实验中学学生在中学组视频类荣获二等奖1项、优秀奖2项。由州地震局推荐的景洪市世纪金源小学教师依康叫，成功获评云南省防震减灾金牌传播师。第七届云南省中学生防震减灾知识竞赛第二名。

（三）2025年全省防震减灾科学实验展演汇演中，州地震局联合省地震应急服务中心创作的《地龙老爷的秘密》荣获全省一等奖，州地震局获优秀组织奖。该作品被选拔为代表云南参加第二届全国防震减灾科学实验展演汇演的作品。

三、存在的问题​

宣传形式创新不足，法治宣传仍依赖传统的讲座、资料发放、现场演练等模式，对微信公众号、视频号、抖音等新媒体平台的运用不够充分，缺乏互动性、趣味性强的宣传产品。

四、下一步工作计划​

将法治学习与防震减灾业务学习深度融合，加强新媒体宣传，利用微信公众号、视频号、抖音等平台，每年制作推出短视频、图文解读、在线问答等新媒体宣传产品，增强宣传的互动性和趣味性，扩大宣传覆盖面。​

  

 

      西双版纳傣族自治州地震局

                         2026年1月12日