2021年度西双版纳州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管推进情况 督查方案

来源 :西双版纳州市场监督管理局 访问次数 : 发布时间 :2022-01-05


按照《西双版纳州2021年督查检查考核计划》(西办发电〔2021〕74号)要求,由州市场监管局牵头,州级相关部门参与,于2021年9月26日至9月30日对3个县(市)人民政府和州级23个成员单位开展部门联合“双随机、一公开”监管推进情况督查,特制定本方案。

一、工作目标

通过督查,重点了解掌握各县(市)和州级联席会议成员单位建立完善“双随机、一公开”监管相关工作机制,进一步拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围,切实落实2021年度部门抽查计划和部门联合抽查计划,推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作统一化、标准化、规范化的情况,查找存在问题,督促整改,不断提高事中事后监管工作水平。发现和挖掘各地各有关部门工作亮点和成果,形成可复制、可推广的经验。利用督查向社会广泛宣传“双随机、一公开”监管改革措施,继续扩大市场主体和公众知晓度,真正形成各方参与、社会监督的良好氛围。

二、督查对象

3个县(市)人民政府及州级联席会议23家成员单位。

三、督查内容

(一)对县(市)人民政府的督查

1.制度机制建设情况。包括建立完善督查考评机制、建立完善“双随机、一公开”议事协调机制、落实双随机监管定期报送制度情况;

2.基础建设情况。包括制定或调整部门抽查事项清单、建立完善随机抽查“两库”、熟练掌握省级平台操作规程情况;

3.组织开展部门“双随机、一公开”监管情况。包括:年度抽查计划、抽查方案的制定及组织实施等情况;

4.组织开展部门联合“双随机、一公开”监管的情况。包括:年度联合抽查计划、抽查方案的制定及组织实施等情况;

5.抽查检查结果公示情况。

(二)对州级联席会议成员单位的督查

1.制度机制建设情况。包括建立完善双随机监管工作机制、落实双随机监管定期报送制度、制定随机抽查工作细则或指引情况;

2.基础建设情况。包括制定或调整部门抽查事项清单、建立完善随机抽查“两库”、熟练掌握省级平台操作规程情况;

3.部门“双随机、一公开”监管开展情况。包括:年度抽查计划、抽查方案的制定及实施等情况;

4.部门联合“双随机、一公开”监管开展情况,特别是落实牵头部门职责情况;

5.抽查检查结果公示情况。

四、督查方式

(一)自检自查。各县(市)和州级联席会议成员单位,结合督查内容,对本部门或本行政区域内“双随机、一公开”监管推进情况进行自查,形成书面自查报告,于2021年9月22日前报送西双版纳州跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管工作领导小组办公室。自查报告按工作主要成效、存在主要困难和问题、下步工作措施、工作意见建议四个部分撰写。

(二)实地督查。随机抽取部分县(市)和部分州级联席会议成员单位作为实地督查对象,并采取以下督查形式:

1.听取汇报。督查组听取县(市)人民政府和州级联席会议成员单位关于推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作情况汇报。

2.查阅资料。督查组查阅相关文件、平台建设使用、“两库”建设等资料,了解工作推进情况。

3.座谈访谈。县(市)召开由政府相关部门和企业代表参加的座谈会,听取政府部门“双随机、一公开”监管推进中的难点、堵点问题和好经验、好做法,了解企业对政府部门各类抽查检查和“双随机、一公开”监管的看法、意见建议等。同时,与政府有关部门和企业进行个别访谈。

(三)总结上报。州跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管工作领导小组办公室对各县(市)及州级联席会议成员单位的自查报告和实地督查情况进行汇总、分析,形成督查报告,报送州政府。督查中发现的问题,视情况向相关部门和县(市)人民政府通报;对发现的工作亮点,以适当方式进行宣传报道。

五、工作要求

(一)各县(市)和州级联席会议成员单位要聚焦目标任务,形成有情况、有问题、有分析、有措施的自查报告。

(二)各县(市)和州级联席会议成员单位指定人员负责督查工作,将督查联系人名单于2021年9月14日前报送州跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管工作领导小组办公室。

(三)按照中央及省委关于统筹规范督查考核工作和解决形式主义突出问题为基层减负有关要求,督查力戒形式主义、官僚主义,不干扰基层正常工作,确保督查工作权威和实效。

具体实地督查时间、督查组成员名单另行通知。

附件:1.2021年度全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管自检自查情况统计表(县市)

2.2021年度全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管自检自查情况统计表(州级部门)

3.西双版纳州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管督查联系人员名单


附件1

2021年度全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管自检自查情况

统计表(县市)

序号

督查内容

工作要求

推进情况

存在问题

工作措施

1

制度机制建设情况

建立完善督查考评机制、建立完善“双随机、一公开”议事协调机制、落实双随机监管定期报送制度情况。

2

基础建设情况

制定或调整部门抽查事项清单、建立完善随机抽查“两库”、熟练掌握省级平台操作规程情况。

3

部门双随机工作开展情况

州市各相关部门按照工作要求,制定部门2021年度抽查计划和抽查方案,并组织实施。

4

部门联合双随机工作开展情况

州市按照工作要求,制定州市级2021年度部门联合抽查计划和抽查方案,并组织实施。

5

及时统一公示抽查检查结果情况

按照“谁检查、谁录入、谁公示”要求,抽查结束后20个工作日内将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统(云南)、专业抽查系统或部门门户网站等向社会公示。

附件2

2021年度全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管自检自查情况

统计表(州级部门)

序号

督查内容

工作要求

推进情况

存在问题

工作措施

1

制度机制建设情况

建立完善双随机监管工作机制、落实双随机监管定期报送制度、制定随机抽查工作细则或指引情况。

2

基础建设情况

制定或调整部门抽查事项清单、建立完善随机抽查“两库”、熟练掌握省级平台操作规程情况。

3

部门双随机工作开展情况

组织开展本部门双随机监管,制定2021年度本部门双随机抽查计划和抽查方案,并组织实施。

4

部门联合双随机工作开展情况

发起部门牵头制定联合抽查计划和抽查方案,牵头组织实施抽查检查;配合部门配合制定联合抽查计划和抽查方案,并配合开展联合抽查检查。

5

抽查检查结果

公示情况

按照“谁检查、谁录入、谁公示”要求,抽查结束后20个工作日内将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统(云南)、专业抽查系统或部门门户网站等向社会公示。

附件3

西双版纳州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管督查联系人员名单

单位名称:

姓名

性别

单位

职务

办公电话

手机

传真

电子邮件

注:联系人名单请各县(市)和州级联席会议成员单位于2021年9月14日前报州跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管工作领导小组办公室。