关于2021年度西双版纳州市场监管领域 部门联合“双随机、一公开”监管 推进督查情况的通报
来源 :西双版纳州市场监督管理局 访问次数 : 发布时间 :2022-01-05
按照《中共西双版纳州委办公室关于印发〈西双版纳州2021年督查检查考核计划〉的通知》(西办发电〔2021〕74号)要求,市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作为国家明确纳入督查事项。依据西双版纳州跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管工作领导小组办公室《关于印发〈2021年度西双版纳州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管推进情况督查方案〉的通知》(西双随机办发〔2021〕16号)的要求,州跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管工作领导小组办公室牵头组织开展了2021 年度全州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管推进情况督查工作,现将督查情况通报如下:
一、两县一市
(一)景洪市
1.突出特点:景洪市成立了联席会议;制定多个工作制度;市级相关部门统一使用国家企业信用信息公示系统(云南)(以下简称“省级平台”)开展部门联合“双随机、一公开”监管工作;除少数部门使用自建平台外,绝大多数部门都使用省级平台开展部门“双随机、一公开”监管;完成“两项清单”编制、“两库”建设、“两项计划”制定;组织实施抽查计划;抽查结果依法公示。
2.问题清单:一是未建立部门联合“双随机、一公开”督查工作机制,工作缺乏统一协调性。二是市领导小组办公室不能熟练掌握省级平台操作系统,指导工作进度缓慢。三是涉企信息归集、推送、共享不及时。四是报送相关材料不及时。
3.整改建议:建议强化上下督查对接;不断完善工作机制保障,将“双随机、一公开”监管列入地方年度督查检查事项,切实做到规范化、统一化、标准化;进一步加强“双随机、一公开”监管专题业务培训,不断提高执法检查人员业务水平和平台运用能力,充分发挥领导小组办公室的职责作用,加强沟通协调,强化督查指导,增强部门间协同监管;按照工作要求,按时、按质、按量报送相关材料。
(二)勐海县
1.突出特点:勐海县政府领导重视,成立了联席会议;将“双随机、一公开”监管列入地方年度督查和绩效考评事项;除少数部门使用自建平台外,绝大多数部门都使用省级平台开展“双随机、一公开”监管;完成了“两项清单”编制、“两库”建设、“两项计划”制定。
2.问题清单:一是未建立起双随机监管数据定期报送制度。二是部分部门抽查计划超时未开展,部分牵头部门组织实施力度不够。三是少数部门对省级平台的操作不熟练。
3.整改建议:建议进一步规范“双随机、一公开”监管工作流程,强化工作机制保障,建立起双随机监管数据定期报送制度。继续发挥领导小组办公室的职责作用,加强沟通协调,强化督查指导,增强部门间协同监管。加强“双随机、一公开”监管专题业务培训,不断提高执法检查人员业务水平和平台运用能力。
(三)勐腊县
1.突出特点:勐腊县政府领导重视,成立了联席会议;将“双随机、一公开”监管列入地方年度督查和绩效考评事项;开展了业务培训;县级相关部门统一使用省级平台开展部门联合“双随机、一公开”监管工作;除少数部门使用自建平台外,绝大多数部门都使用省级平台开展“双随机、一公开”监管;完成“两项清单”编制、“两库”建设、“两项计划”制定;认真组织实施抽查计划。
2.问题清单:一是部分部门存在抽查计划超时未开展,部门联合抽查计划推进缓慢。二是执法队伍建设不健全,部门内部分工不明确,执法力量薄弱。三是少数部门对省级平台操作不熟练。
3.整改建议:完善执法队伍建设,充分发挥领导小组办公室的职责作用,加强沟通协调,强化督查指导,增强部门间协同监管,对各部门超期与即将到期的抽查计划可进行提醒或通报;进一步加强“双随机、一公开”监管专题业务培训,不断提高执法检查人员业务水平和平台运用能力。
二、六个州级部门
(一)州交通运输局
1.突出特点:州交通运输局认真贯彻落实开展“双随机、一公开”监管工作的要求,依托本部门双随机监管平台和省级平台开展“双随机、一公开”监管;出台抽查细则等多个工作制度;编制了“两项清单”,建设“两库”并实施动态更新管理;制定部门抽查方案,认真配合相关部门开展联合抽查;抽查结果依法公示。
2.问题清单:一是对省级平台操作运用不熟练,涉企信息归集、推送、共享不及时。二是报送相关材料不够及时。三是抽查计划落实不到位。
3.整改建议:建议进一步提高“双随机、一公开”监管专题业务工作认识,提高执法检查人员业务水平和平台运用能力;认真落实“双随机、一公开”监管工作要求,按时、按质、按量报送相关材料;进一步规范工作程序,科学制定抽查方案。同时,进一步做好本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导。
(二)州卫生健康委员会
1.突出特点:州卫生健康委依托自建平台和省级平台开展“双随机、一公开”监管,全程运用手持执法终端电子设备开展“双随机、一公开”抽查检查,抽查检查结果上传到本部门业务系统;编制了“两项清单”,建设了“两库”;制定部门抽查方案,并组织实施抽查检查。
2.问题清单:一是“双随机、一公开”监管工作机制保障不到位,未制定随机抽查工作细则。二是“双随机、一公开”监管专题业务培训有待加强,对省级平台操作和运用不熟练,涉企信息归集、推送、共享不及时。三是报送相关材料不够及时。
3.整改建议:建议进一步完善工作保障机制;强化专题业务培训,不断提高执法检查人员业务水平和平台运用能力;充分发挥本部门联络员的职责作用,进一步做好本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求,按时、按质、按量报送相关材料。
(三)州公安局
1.突出特点:州公安局不断提高思想认识,不断增强工作执行力,工作推进有力,工作成效显著提升。运用省级平台开展部门联合“双随机、一公开”监管;完成“两项清单”编制,制定了“两项计划”,“两库”建设;牵头制定部门联合抽查方案;抽查检查结果依法公示。
2.问题清单:一是“双随机、一公开”监管工作机制保障不到位,未制定随机抽查工作细则。二是“双随机、一公开”监管专题业务培训有待加强,涉企信息归集、推送、共享不及时。三是报送相关材料不够及时。四是抽查计划落实不到位。
3.整改建议:建议进一步完善相关工作制度,强化工作保障机制,切实做到规范化、统一化、标准化。强化专题业务培训,不断提高执法检查人员业务水平和平台运用能力;认真落实“双随机、一公开”监管工作要求,按时、按质、按量报送相关材料。充分发挥本部门联络员的职责作用,进一步做好本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导。
(四)州自然资源局
1.突出特点:州自然资源局高度重视,结合法治建设、优化营商环境等工作,将“双随机、一公开”监管明确纳入自然资源法治工作要点,深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务,明确工作责任和完成时限,加快推进“双随机、一公开”监管;使用省级平台开展“双随机、一公开”监管;编制了“两项清单”,建设“两库”;制定部门抽查方案,认真组织落实抽查计划;抽查结果依法公示。
2.问题清单:一是工作机制保障不到位,未建立起双随机监管数据定期报送制度。二是“双随机、一公开”监管专题业务培训有待加强,涉企信息归集、推送、共享不及时。三是报送相关材料不够及时。
3.整改建议:建议进一步完善工作保障机制;加强“双随机、一公开”监管专题业务培训,不断提高执法检查人员业务水平和平台运用能力。充分发挥本部门联络员的职责作用,进一步做好本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求,按时、按质、按量报送相关材料。
(五)州农业农村局
1.突出特点:州农业农村局将“双随机、一公开”监管工作列入法治建设重点任务;依托本部门双随机监管平台和省级平台开展“双随机、一公开”监管;编制了“两项清单”,制定了“两项计划”,建设“两库”;制定部门抽查方案,牵头制定部门联合抽查方案。
2.问题清单:一是“双随机、一公开”监管工作机制保障不到位,未制定随机抽查工作细则。二是执法执法队伍建设不完善,执法力量薄弱,联络员更换时工作交接不全面。三是“双随机、一公开”监管专题业务培训有待加强,对省级平台操作和运用不熟练,涉企信息归集、推送、共享不及时。四是报送相关材料不及时。五是抽查计划落实不到位。
3.整改建议:建议进一步完善工作保障机制;强化专题业务培训,不断提高执法检查人员业务水平和平台运用能力;认真落实“双随机、一公开”监管工作要求,按时、按质、按量报送相关材料;进一步规范工作程序,科学制定抽查方案。同时,进一步做好本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导。
(六)州水利局
1.突出特点:州水利局依托省级平台开展“双随机、一公开”监管;编制了“两项清单”,制定了“两项计划”,建设了“两库”;制定部门抽查方案,并组织实施抽查检查。
2.问题清单:一是工作机制保障不到位,未建立起双随机监管数据定期报送制度。二是未开展“双随机、一公开”监管专题业务培训,对省级平台操作和运用不熟练,涉企信息归集、推送、共享不及时。
3.整改建议:建议进一步完善工作保障机制;强化专题业务培训,不断提高执法检查人员业务水平和平台运用能力;认真落实“双随机、一公开”监管工作要求,进一步规范工作程序,科学制定抽查方案。同时,进一步做好本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导。
三、有关要求
请各县(市)及此次督查的州级成员单位高度重视督查情况通报,认真抓好整改落实,整改落实情况请于2021年10月31日前书面报送州级领导小组办公室。其他未督查的州级各成员单位结合自身工作情况进行自查,确保2021年市场监管领域部门及部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划顺利完成,并在2021年度“双随机、一公开”监管工作取得好成绩。