2022年以来，西双版纳州市场监督管理局认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的二十大精神，主动融入“一城两区”新发展格局，以“五比五看五争当”为总抓手，紧紧围绕优化营商环境、食品药品安全监管、粮食安全、餐饮油烟、知识产权等中心任务开展13个专项行动，履职尽责服务民生、服务发展、服务改革，有力维护了全州市场经济秩序持续稳定发展。

市场主体倍增在行动

全方位落实《西双版纳州进一步优化营商环境促进市场主体倍增工作方案》，与发改、工信、住建、商务、农业农村、科技、文旅、投促等“8个培育计划”联动配合，健全工作机制，出台《促进农业市场主体倍增等8个培育计划》、《“个转企”行动实施方案》、《扶持个体工商户发展部门联席会议》”，建立了市场主体倍增“月调度、月监测、月通报”制度。胡向京副州长组织召开全州市场主体倍增工作推进会。“抓发展必须抓营商环境 抓发展必须抓市场主体”的理念深入人心，市场主体培育工作基础性、战略性、牵引性的作用日益显现，促进市场主体倍增的氛围更加浓厚，市场主体发展按下“快进键”、跑出“加速度”、驶入“快车道”。全州实有各类市场主体170009户（含磨憨划出3796户，发展29户，累计3825户——企业874户，个体2907户，农专44户），其中企业28778户，农民专业合作社2731户，个体工商户138500户。与2021年底相比，市场主体总量净增17957户，增长率为11.8%（全省平均增速19.48%）。其中企业净增2931户，增长率为11.3%；农民专业合作社净增131户，增长率为5%；个体工商户净增14895户，增长率为12.1%。

三县市情况：景洪市现有市场主体9万户，勐海县有4.5万户，勐腊县有3.1万户，2022年增长率分别为13.68%、11.82%、9.16%。2.成效上。完成省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室下达2022年净增任务8254户的217.6%（全省平均完成率153%），位居全省第3，（其中个体工商户完成省下达任务的358%，位居全省第2）。全年净增“四上”企业58户，完成省下达任务的109%”。每千人拥有市场主体130户，每千人拥有企业22户，两项指标均排全省第4。

整治普洱茶电商乱象在行动

全时空开展全州普洱茶电子商务营销乱象专项整治。印发《西双版纳州普洱茶电子商务营销乱象专项整治工作方案》，全力排查茶叶产品生产加工、流通环节食品安全隐患，集中约谈抖音等直播平台，压实主体责任。共检查5家大型直播基地，查封涉嫌违法产品14.73吨，下架200余款在抖音平台中相关资质信息不全的茶品；检查指导茶叶生产企业120余家，各类茶室200余户；立案查处茶叶生产企业36家，其中无证生产茶叶5家，标注虚假生产日期21家，冒用厂名厂址3家，虚假宣传5家，非法添加2家，并扣押茶叶22.86吨。11月配合勐海县市场监管局开展普洱茶“雷霆”行动，共检查普洱茶生产企业、直播间80余户，对2起违法行为进行立案调查。

整治粮食购销领域在行动

全要素开展粮食购销领域腐败问题专项整治。实现51家大米生产企业和32个粮食应急供应点的全覆盖检查。抽取大米样品92批次（其中不合格25批次），粮食收储谷物7批次（全部合格），检验大米125批次（其他部门送检33批次，1批次不合格），检定涉粮企业计量器具116台件。全州共对涉粮企业立案调查125件，其中，计量违法立案106件，结案106件；价格违法立案2件，结案2件，当场罚款500元；质量违法立案13件，结案13件；其他违法案4件，结案4件。罚没款132576.96元。

“守查保”食安心在行动

全链条开展“守底线、查隐患、保安全”食品安全专项行动。以校园食品安全专项督促检查为主线，全面完成散装白酒、农村集体聚餐、食用野生菌“守查保”任务。结合西双版纳州实际专项行动期间召开6次调度会，完成6-11月份风险隐患通报函的排查整治工作。开展中秋国庆节前食品药品安全督导检查，重点督导食品安全守查保工作开展情况，督促落实属地责任。州食品安全市场主体共有30018户，“守查保”专项行动累计检查生产经营者29807户，检查覆盖率99.30%；发现风险问题3733个，完成处置3635个，处置率为97.37%。报送守查保信息31篇。

整治散装白酒安全在行动

全覆盖开展散装白酒质量安全专项整治。源头管控白酒企业和生产加工小作坊。以州内9户白酒生产企业，88户白酒生产加工小作坊为主要对象，进行全覆盖监督检查。对抽检检出甜蜜素的白酒生产经营单位进行严厉查处。溯源管理散装白酒经营者。严查进入商品流通交易环节的散装白酒，对“三无”白酒或其他“问题”白酒一律下架，明确资质齐全方可经营销售。同时，要求散装白酒经营者建立销售台账，履行进货查验和索证索票制度，并按要求保存管理台账备查，在容器上如实标明散装白酒名称、酒精度数、生产者相关信息，确保“三无”白酒或“问题”白酒可跟踪可追溯。劝导自制泡酒的餐饮服务单位。开展餐饮服务单位及经营企业检查，明确自办宴席申请备案责任意识，对自办宴席做好监管工作，不得提供自制泡酒，对购进的白酒要向销售方索要相关资质证明材料。明确严禁使用川乌、马钱子、苍耳子等中药制作泡酒，切实提高经营者食品安全意识，严防食物中毒风险。加强监督抽检和快速检测，以甜蜜素、甲醇、氰化物、塑化剂等为重点指标，力争做到散装白酒生产经营者全覆盖监督抽检或快速检测。开展涉白酒生产企业、小作坊、散装白酒经营单位、自制泡酒餐饮单位监督检查2110户，责令粘贴散装白酒标签1000份、餐饮自制泡酒标签300份，抽检散装白酒288批次，不合格29批次，立案查处16户，当场处罚12户，责令整改28户，没收、下架问题散装白酒433.5公斤。

农村食品安全在行动

全领域开展农村假冒伪劣食品专项整治。对问题多发的农村和城乡结合部农贸市场、批发市场、超市、商店等巡查力度，严厉查处制售侵权假冒和“三无”产品（包括日化用品、服装鞋帽、小家电、电子产品、食品等）、超过保质期食品、强制性产品认证、无证产品等违法犯罪行为。查办食品监抽不合格产品案件，1-10月全州食品案件149起，比去年同比增18.9%。查处相关食品案件125起，罚没97.09万元。

“药剑”除劣在行动

全系统开展医美行业、境外非法流入的“老挝药、缅甸药、新版痛风药”联合整治药剑行动。成功端掉谭某良、肖某清、陈某涉嫌生产经营假劣“雨林野生疼痛粉”、“新版痛风药”等276种“药品”窝点。共接收环食药、海关等部门送检样品489批次，帮助清理分类涉案“药品”3781盒（瓶），涉及品种489种，涉案金额上数千万元，出具检验报告9个，发出认定意见50份。共检查药品化妆品生产企业6家、药械批发企业31家次、药械零售企业377家次，医疗机构（包括诊所）97家次、疫苗储配和接种单位52家次，发出责令整改报告13份，排查风险隐患108个。移交公安机关线索11条，查获涉案金额600余万元的西双版纳州1.19生产销售假劣药品系列案，成为公安部督办案件，有力震慑了药品领域违法犯罪分子。

整治油烟污染在行动

全路段开展油烟污染整治工作。在州大气污染专项整治工作领导小组的统一部署下，州市场监督管理局强化对县市局的督促指导，各县市局加快整治步伐，全。全州市场监管部门共出动执法人员5792人次，检查餐饮及烧烤户19605家次，普查登记产生油烟的餐饮服务单位6879户，已安装油烟净化设施6879户，全州城市建成区餐饮油烟单位油烟净化器安装率达100％。同时，景洪市市场监管局联合城市管理局和社区对江南、江北重点区域周边已废弃的排烟管道及烟囱进行了拆除，共拆除16根。严厉查处不安装和不正常使用油烟净化设施行为，立案查处涉嫌餐饮油烟直排违法案件17起，已结案17件，罚款4.9万元。运用美团、饿了么两家州内第三方网约送餐平台。利用门户网站、平台APP、微信公众号等多种宣传方式，加大餐饮油烟污染专项整治工作的宣传力度。结合“净餐馆”专项行动，启用“5+2”“白+黑”工作模式，开展“地毡式”全覆盖检查，明确未安装油烟净化器的餐饮经营户底数，根据属地原则确定责任清单，明确责任分局和完成时限，严格督促整改。以城市建成区为攻坚整治目标，快速推进整治工作。全州共出动执法人员2422人次，检查餐饮及烧烤户5903家次，检查普查登记产生油烟的餐饮服务单位4436户，已安装油烟净化设施4401户。

整治物业收费乱象在行动

全系统开展州物业服务市场秩序专项整治行动。随机抽查各县市物业服务企业8家，发现诸如价格公示牌地点不明显、公示内容更新不及时，电梯强检、二次加压、消防支出没有单独列支等问题，现场做出了整改要求。配合发改、住建部门发送宣传资料35份，责令4户未按要求进行收费标准公示的物业公司进行限期整改。按照属地管理原则，督促景洪市局、勐腊县局在2022年11月25日前完成住建部门移交的16起物业收费违法线索的调查核实工作。立案处罚1起，当场处罚5起，其余9家已整改完毕。通过开展专项整治，进一步提高了物业服务企业依法服务、依法管理意识，为广大群众营造放心、省心的居住环境，增加了广大人民群众的幸福感、获得感，提高了对政府部门的满意度。

点亮“电商平台”在行动

开展平台经营者“亮照”“亮证”“亮规则”及证照有效期专项行动。针对全州网络交易平台少、规模小的实际，本着“抓早、抓小、抓好”原则，聚焦网络交易平台中市场主体登记信息模糊、经营者及商品信息公示不齐全等实际现象，从主体准入、信息公示、平台自治、消费者权益保护等环节明确规定和要求，对辖区内1家电子商务平台、6家网络餐饮服务单位进行实地走访和行政指导工作，组织执法人员对外卖平台经营场所进行实地检查。通过检查平台清理虚假过期无效证照443家，完善平台服务协议和交易规则1件。截止目前，我州唯一一家电子商务平台实现了亮照、亮证经营。

“蓝天”大保护在行动

制定发下《西双版纳州市场监督管理局关于印发持续深化知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动工作方案》，结合“双随机一公开”工作，严厉打击代理非正常专利申请、恶意商标申请、五资质专利代理等行为。认真开展二批非正常专利申请核查。核查非正常专利申请17件，通过约谈、宣传和政策解读，申请人认真进行整改并主动撤回申请13（4件无法联系）。目前正在开展第三批非正常专利申请核查工作，涉及47件专利；正在开展商标代理机构专项行动，涉及12家备案机构；正在开展专利产品备案工作。根据省局提供数据，西双版纳州有效发明专利301件，全省排名七；每万人口发明专利拥有量2.3件，全省排名第三；有效注册商标33275件，全省排名第二；有效注册商标增长率26.95%，全省排名第一。每万户市场主体平均有效商标拥有量1.14件。

“铁拳”治乱在行动

全州共检查涉及翡翠玉石网络交易经营主体21家；医疗机构138家次，药店374家次，诊所20家次，涉老食品、保健品经营单位165家次；农集贸市场109个、商场超市37个、餐厅328家（包括学校食堂）、餐饮类食品摊贩165户；加油站142家、加油枪947台；灶具销售企业29家，家用燃气灶具174台，责令下架6台；液化气充装站5家（正在开展充装业务的2家），车用气瓶充装站1家，检查供气点34家次，共上报典型案例32起。

“打假护品牌”在行动

检查各类实体经营单位1668家次，检查电子商务领域经营单位819家次，查办假冒他人注册商标案件3起（烟草2起，槟榔1起），电子商务领域假冒商品案件1起（菌汤包），罚没款6061.9元。受普洱市中级人民法院委托，景洪市市场监管局对辖区内12件侵害商标权纠纷案件进行了调解，撤诉11家，调解撤诉率91.67%。

下一步，全州市场监管系统将继续聚焦重点领域、重点商品，重点行业，持续加大监督检查执法力度，着力维护好生活必需品价格和市场秩序稳定，督促经营者严格落实主体责任，筑牢安全生产屏障。