一、案件基本事实

云南农垦电力有限责任公司在2020年8—12月份期间，对24户批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业非电力市场化交易用户实行电价水平的95%结算。其中，未执行优惠电价的一般工商业用电户23户，用电4194565度，实收电费1893641.92元，按优惠应收电费1799077.37元，多收94564.55元；未执行优惠电价的大工业用电户1户，用电473614度，实收电费129236.02元，优惠应收电费12777.98元，多收6458.04元。多收取24户用电户电费合计101022.59元。

二、行政处罚的依据处罚结果

云南农垦电力有限责任公司未落实疫情期间优惠电价政策，对一般工商业用电户23户用电按照实际单价收取的行为，违反云发改价格〔2020〕747号文件规定，对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业非电力市场化交易用户未实行电价水平的95%结算的政策。违反了《中华人民共和国价格法》第三十九条的规定、第四十一条的规定、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（五）项和《云南省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》第十条第（一）项规定，作出:责令当事人退还违法所得；对当事人处以违法所得1倍的罚款（¥101022.59）的行政处罚。

三、法律适用分析

执法部门依据《中华人民共和国价格法》第三十九条“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款” ，第四十一条“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分”，《价格违法行为行政处罚规定》第九条“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款”的规定，及《云南省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》第十条第（一）项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”之规定，作出的行政处罚决定事实清楚，法律适用准确无误。