州政府办公室：

   根据《西双版纳州人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（西政办电〔2016〕44号）文件要求，现将我局2016年度政务信息公开工作情况报告如下：

一、政务信息公开工作情况

（一）公开的主要内容。根据相关要求我局政务信息网主动公开的政府信息主要有工作动态、机构设置、政策法规、政务公开4大类方面内容，共发布各类信息805条。具体公开内容如下：

1、工作动态：包括市县食品药品监管工作、本市食品药品安全监管重点工作、专项行动、食品药品抽检抽验信息、制度建设、信息化建设等方面的最新情况。

2、机构设置：包括机构设置及其内设机构职能职责。

3、政策法规：包括食品药品监管工作的法律、法规、部门规章和其他规范性文件。

4、政务公开：包括规划总结、认证信息、公开指南、财政预决算及“三公”经费、依申请公开、公文、政策解读和新闻发布、公开目录。

（二）持续推进经济社会政策公开。为进一步扩大主动公开涉及的政府信息领域和范围，增加信息服务的提供数量，提高信息服务的质量，努力推进政务信息公开工作的规范管理，保障政务信息公开工作达到依法公开、规范可查、高效便民的水平。同时，按照以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的公开力度的要求，我局紧密围绕食品药品安全这一中心任务，认真落实预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管思路，积极开展食品药品安全宣传，提高群众的知晓度、参与度。一是通过对外门户网站，按照宜公开则公开的要求分类梳理、汇总，并及时发布食品药品的相关文件，公开食品药品法律法规，加强食品药品相关政策法规解读，进一步提高政策法规的知晓度。二是主动发布行政许可审批的条件、标准、程序、期限及需要提交的申请材料目录等，促进审批事项、程序和结果公开。三是针对少数民族众节日庆典、农村自办宴席的饮食习惯，加大食品安全的宣传力度，实行备案登记的预防模式，大力提升了群众饮食安全社会共治的思想觉悟，保障了农村集体聚餐饮食安全。

（三）大力公开教育卫生领域信息。为做好我局负责落实的“做好食品药品监管信息、抽检抽验信息公开工作，及时发布行政处罚信息、消费警示信息和产生重影响的典型案件信息”要求，为做好食品药品信息公开，及时发布相关信息、积极回应社会关切，我局对照“四个最严”标准，严查重处违反食品安全法律法规行为，并积极落实预防为主的工作思路，积极科学公开食品药品监管信息。一是遵循宜公开则公开的原则，适时在局门户网站做好抽检抽验信息科学客观的发布，消费警示信息的发布，主动向公众提示食品药品安全风险苗头性、长期性问题，呼吁社会形成共同参与监管和风险防范的氛围。二是因我局近期网络改造，为此在门户网站上公示的信息较少，但是涉及人民群众饮食用药安全方面的信息将会第一时间在西双版纳报、版纳快讯等宣传平台及时发布。三是梳理汇总行政处罚案件信息，在规定时间内公开，提升行政处罚信息公开水平，并及时发布有重大影响的典型案件信息，加大行政处罚信息公开力度，通过宣传政策和查处食品药品案件的处罚信息，以警醒不良违法商贩，提醒消费者合理消费和用法律手段维护自己的正当权益。

（四）做好政策解读。按照“三同步”即：政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布的要求。一是健全政策法规解读工作机制，强化食品药品安全监管工作措施，建立长效监管机制，从体制机制、组织保障、政策措施上推动食品药品安全工作持续向好发展。二是根据有关规定，凡是起草涉及共同推动社会共治食品安全的文件，均发函征求食安委各成员单位意见，并根据反馈情况进一步修订完善后，按程序报州政府办审查，经过起草、征求意见、上报审查三个阶段最终形成，并报州法制办对文件进行合法性审查。三是当前，食品药品政策法规文件均由国家总、省局制定印发，并已附有政策解读文件，在我们这级主要是贯彻执行上级文件。当然在执行过程中我们也会根据需要向行政执法对象或监管对象按照上级的解读文件进行解读。

（五）用好新闻媒体。为充分运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作，加强宣传教育，拓展升级社会共治格局。一是用老百姓喜闻乐见的宣传方式加强正面宣传，及时准确全面宣传报道食品药品安全知识、相关法律法规和监管执法工作动态，争取社会各界对食品药品安全工作的理解支持，努力营造人人关心和重视食品药品安全的社会氛围。二是加强舆情引导。组织开展媒体食品药品安全知识培训，提高媒体从业人员的科学素养，强化舆情监控处置工作，对发现的舆情信息，在24小时内识别研判和调查处理，适宜公开的一律公开发布，及时回应公众关切。三是鼓励社会监督。进一步落实有奖举报制度，加大奖励资金的兑现力度。同时，深入企业内部广泛宣传举报奖励政策，打造“媒体发现线索、部门迅速查处、双方联合报道、社会共治共赢”的工作机制，进一步加强了投诉举报的规范化建设，方便公众参与监督，全年收到投诉举报64件，处置率和回复率达到100%。

（六）依申请公开工作情况。全年我局共受理政务信息申请公开事项2项，项目内容为：

第一，云南鑫钙经贸有限公司于9月26日以信函的方式正式向州政府及其工作部门提出：申请获得州政府及其工作部门2014年12月至2015年4月期间，根据法定职责情况对辖区内食糖生产企业使用工业级石灰生产食糖违法行为实施检查、处罚的相关痕迹资料的申请。按照州政府的通知要求，我局根据信息公开的有关规定，经局领导班子集体研定后及时对申请人作出了答复，并将答复件上报州政府办。　　

第二，广东省深圳市福梅村73栋123号居民叶子龙于2016年12月13日通过云南省人民政府依申请公开运用管理系统州人民政府及其工作部门提出：勐海县班章老树茶厂食品生产许可证编号：QS532814010502证书的有效期及该生产企业是否已换取SC证等有关信息。我局根据信息公开关于依申请公开有规定作出情况说明：我州生产企业勐海县班章老树茶厂位于勐海县工业园区内，于2013年10月10日取证，2016年10月8日提交纸质版申请书，我局生产科告知其需要网络在线申请。企业回复：由于该厂需要生产增项、厂房改造等原因，主动提出取消申请换证。日前，我局没有接到该企业的换证申请，即该企业并未换新版生产许可证（SC）。

　　　二、存在的问题

（一）个别科室应公开则公开意识不强。个别科室对政务信息公开工作重视程度不够、意识不强，平时不认真公开，上级来检查时就大忙一阵，过后不见更新,公开的资料管理也不够规范，未装订成册、立卷归档，对政务公开的内容无据可查，从而失去了应有的监督制约功能。     

    （二）对政务公开操作程序不熟。个别科室信息员对政务公开操作系统不够熟练，导致应及时公开的政务信息未能及时公开。另外，我局网络改造也是导致信息量不够的主要原因之一。

（三）对信息报送点把握度不够。公开的内容不够深，表面事项公开多，深层次的问题公开少，未能确实回应社会关切。并且还未建立政务公开信息反馈制度，公开后没有及时听取群众意见，认为只要公开就完成了任务，对群众提出的要求没有作进一步的说明和解释，或避重就轻。  

 三、下步打算

（一）提高认识，强化督查。下一步将继续深入开展政务公开工作，进一步提高思想认识，加强学习、管理、教育，强化督查、考核，保证政务公开工作有效开展，提高食品药品监督管理局的服务水平，更好地服务于经济发展，树立良好的“窗口”形象。

（二）政务公开制度建设有待加强和落实。将进一步完善相关工作制度，不断探索政务公开的工作机制，建立健全政务公开工作长效机制，通过规范和完善，把政务公开工作真正落实在行动上，增强政务透明度，确保处事公正、办事公开。

（三）公开的内容有待进一步充实规范。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，进一步梳理、规范信息公开内容，及时完善和充实主动公开的职权目录，加大网上公开力度，全面、规范地做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作，努力开创政务公开工作的新局面，更好地为社会公众服务。

总之，我们将进一步贯彻《政府信息公开条例》相关要求，深化政府信息公开，认真做好政务信息公开工作，及时回应社会关切，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，努力构建饮食用药安全社会共治格局。

 　　

 

                       西双版纳州食品药品监督管理局

                                                      2017年1月17日