为认真贯彻落实全国全省稳住经济大盘和稳增长稳市场主体保就业电视电话会议精神，对标全省最优，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，结合实际，制定发布优化营商环境10条措施，致力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

1.企业登记注册2小时办结。持续完善企业开办“一窗通”平台，实现企业开办全程网上办理，将企业注册登记时间压减至2个工作小时以内。对直接接触食品的材料等相关产品、化肥工业产品生产许可实施“告知承诺”。对于因疫情原因，药品经营许可证、执业药师注册证过期的，可以延期3个月办理；允许工业产品生产许可证延续换证的企业，自申请之日起6个月内，可继续标注生产许可证证书编号。符合免实地核查条件的企业，直接换发证书。

2.个体工商户登记注册“秒批秒办”。全面推行个体工商户智能化开办服务，实现个体工商户智能无干预办理，自助打印营业执照。建立扶持个体工商户发展联席会议制度，发挥扶持个体工商户发展联席会议平台，制定完善个体工商户扶持政策，积极协调解决个体工商户租金、税费、社保、融资、用工等方面突出问题。落实“个转企”支持政策，发挥“小个专”党建指导站作用，为个体工商户转型升级提供“一站式”服务。

3.压缩企业注销公示至20个自然日。将简易注销登记的适用范围扩大至除上市股份有限公司以外的所有未开业和未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的市场主体，将公示时间压缩至20个自然日，着力解决市场主体“退出难”难题。落实市场主体歇业制度和市场监管信用修复机制，最大限度支持市场主体延长生命周期。

4. 深化“证照分离”改革全覆盖。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进涉企经营许可事项审批制度改革，着力推进“照后减证”，有效解决“准入不准营”问题。严格执行市场准入“负面清单”制度，凡是未列入清单的行业、领域、业务，一律不得作为行政审批的受理条件，实现“法无禁止即可为”。

5. 推进“一带一路”跨区域业务通办。推动昆明、玉溪、普洱、西双版纳“一带一路”中老铁路沿线城市市场监管一体化合作，实施市场主体登记注册“跨区通办”、行政许可“通办互认”、知识产权“协同合作”、质量发展“资源共享”，深化“一件事一次办”“马上办好”的范围和成果。

6. 完善知识产权“一站式”服务体系。实施知识产权强州、强企工程，推荐景洪市申报国家知识产权强县建设试点县，推动实现每万人口高价值发明专利拥有量指标增长。积极向国家市场监管局申请商标业务西双版纳受理窗口。加大商标、专利等质押融资推广力度，助力企业知识产权质押融资。强化司法协作，加强知识产权仲裁、调解、维权援助和公证工作。

7. 建立柔性执法“容错”机制。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充的监管机制，对新事物、新经济、新产业等实行包容审慎监管，建立创新产业“容错”机制。规范行政处罚裁量权，实施轻微违法行为告知承诺制，通过实施政策辅导、警示告诫、规劝提醒、走访约谈、行政指导、行政建议等柔性措施，在法定权限范围内给予市场主体容错纠错空间。

8. 开展“铁拳”“药剑”行动。聚焦群众反映强烈、社会舆论关注的重点问题，深化普洱茶、平台经济、医疗美容、教育培训、粮食、药品等民生领域专项整治工作，强化以点带面、全链条打击，查办一批典型案件。坚决查处各类违法违规乱收费行为，切实减轻企业负担。做好大宗原材料保供稳价，严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为，维护市场价格秩序。严格落实“四个最严”要求，对食品、药械、特种设备、重要工业产品等涉及人民群众生命健康的特殊领域实施重点监管，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

9. 助力消费提质升级。深化拓展“净餐馆”“管集市”专项行动，开展旅游、商场超市、商业综合体等重点行业、重点经营场所“经营者放心消费承诺”和“线下无理由退货承诺”，推进放心消费城市创建试点工作。发挥州消费纠纷人民调解委员会职能，健全完善社会矛盾多元调解体系。依托全国统一的市场主体维权服务平台，及时处理市场主体维权诉求，做到投诉举报、交办处理、跟踪督办、结果反馈全流程网上办理，强化结果运用。

10. 深化“我为群众办实事”落地见效。积极推进“市场监管大走访、我为企业解难题”活动，将市场主体实际感受作为衡量市场监管领域营商环境水平的重要依据，放下身段俯下身子深入企业，着力解决市场主体关心关注的急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事。深化开展食品安全“你点我检”“你点我查”活动，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。聚焦重点产业，开展质量基础设施“一站式”协同服务，为企业提供现场一对一“质量诊断”“技术诊疗”，推动企业品牌增值、质量提升。开展“计量服务中小企业行”活动，免费受理医疗卫生、民生计量和工业计量领域计量器具强制检定，开通计量技术服务快速通道，实行7×24小时无休响应。