本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》编制而成，主要包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分，数据统计时间为2019年1月1日至12月31日，并在西双版纳州市场监督管理局窗口网站发布（网址：https://scjdglj.xsbn.gov.cn/index.dhtml）。如有疑问，请与西双版纳州市场监督管理局办公室联系（地址：景洪市易武路8号，邮编：666100，联系电话：0691—2122889）。

一、总体情况

2019年，我局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》、《云南省人民政府全面推进全省政务公开工作实施细则》和《西双版纳州贯彻落实省政府办公厅2019年政务公开工作要点分工方案》，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，通过进一步加强组织领导、强化政务公开平台建设、积极推进重点领域信息公开、加强政策解读和回应社会关切、依法办理政府信息依申请公开、完善政务公开工作制度等，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，政府信息和政务公开工作取得较好成效。

一是主动公开信息积极。围绕商事制度改革重点任务，主动公开压缩企业开办时间、深入推进“多证合一”改革、全面实施“证照分离”改革、推进全程电子化登记改革、推进企业注销便利化改革等商事制度改革政策措施和推进落实成效情况。通过窗口网站主动公开企业登记信息12期。围绕事中事后监管，积极推动政府部门间涉企信息归集共享和公示，2019年，全州共归集涉企信息16457条（其中行政许可信息14367条、行政处罚信息2044条、抽查检查46条），并通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示；积极推进市场主体年报公示，全州2018年度企业年报数15052户、年报率90.8%，个体工商户年报数66242户、年报率87.1%，农民专业合作社年报数1701户、年报率88.46%。围绕加强自身建设，积极推进财务公开，通过窗口网站主动公开机构改革前原工商、质监、食药监三局以及州食品药品检验所的2018年度部门决算公开报告、2019年部门预算编制说明。

二是政策解读跟进及时。坚持政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布的原则，及时公开发布政策解读文件。2019年，州市场监督管理局报请以州政府名义印发的《西双版纳州农集贸市场营商环境整治长效工作方案》《西双版纳州食品药品质量提升行动方案》2份文件，均发布了政策解读材料。加大对市场监督重大政策措施的解读力度，通过窗口网站及时转载《云南省电子营业执照管理暂行办法》《云南省个体工商户全程电子化登记管理暂行办法》等政策解读材料，通过印制宣传材料，对市场主体关心关注的企业电子营业执照、全程电子化登记等重大改革政策措施进行宣传。

三是回应社会关切有力。及时成立舆情监测、应急处置工作领导小组，建立健全舆情监测、应急处置制度机制，确保政务舆情和社会重大关切得到有效处理和回应。及时妥善处置了食用野生菌中毒、非洲猪瘟疫情、“5.13”网络流传饮用桶装水直接从河里抽取舆情、央视报道普洱茶虚假宣传舆情、勐海县勐遮镇曼央龙村“11.10”中毒事件等一系列突发事件。针对野生菌中毒事件，通过电视台、报刊、微信公众号发布《食用野生菌中毒防控预警公告》2期，向全社会发布《西双版纳州人民政府食品安全委员会关于预防食用野生菌中毒的告知书》《野生菌中毒防范告知书》，利用全州农村公益电影平台播放野生菌中毒防控公益宣传短片。针对勐海县勐遮镇曼央龙村“11.10”中毒事件，及时印发了《西双版纳州食品安全委员会办公室关于进一步强化农村集体聚餐食品安全监管工作的通知》《白酒消费预警公告》，指导消费者科学选购白酒。

四是依申请公开落实到位。严格落实依申请公开责任制，明确由分管副局长负责依申请公开政府信息工作，办公室指定专人具体办理依申请公开政府信息事务，确保工作有人抓有人管。通过窗口网站公布依申请公开指南、受理机构以及联系方式，为社会公众提供了纸质、传真、电子邮件等多种依申请公开渠道，依法保障公众合理的信息需求。明确申请条件、受理程序、办理要求和审批程序等内容，确保依申请公开政府信息得到有效办理。2019年，共受理依申请公开3件，均及时予以回复。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年度新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	0	0	0
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	23	-9	2247
其他对外管理服务事项	93	+4	323
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	939	-1	1
行政强制	33	+4	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事项性收费	0	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	2	102.9万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			3						3
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果	（一）予以公开		3						3
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情况，不计其他情形）
	（三）不予公开	1.属于国家秘密
		2.其他法律行政法规禁止公开
		3.危及“三安全一稳定”
		4.保护第三方合法权益
		5.属于三类内部事务信息
		6.属于四类过程性信息
		7.属于行政执法案件
		8.属于行政查询事项
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息
		2.没有现成信息需要另行制作
		3.补正后申请内容仍不明确
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请
		2.重复申请
		3.要求提供公开出版物
		4.无正当理由大量反复申请
		5.要求行政机关确认或重复出具已获取信息
	（六）其他处理
	（七）总计		3						3
四、结转下年度继续办理

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是干部职工政务公开意识还有待增强。少数干部职工对政务公开工作还不够重视，对政务公开制度不了解、业务不熟悉、工作流程不清楚，导致思想认识不到位、工作落实不到位。

二是政务公开监督检查还不够到位。对政务公开工作安排部署多、提要求多，但监督检查少、通报批评少，不利于调动干部职工积极性、主动性。

（二）改进措施

一是强化业务培训。突出加强政务公开工作队伍建设，积极组织政务公开经办人员参加业务培训，增强政务公开工作人员的责任心，提高政务公开工作水平。

二是强化监督检查。积极做好政务公开日常督查与年底考核工作，通畅收集、审核、报送、公开的渠道，健全考核、评议、监督、奖惩等长效管理办法，增强政务公开工作实效。

六、其他需要报告的事项

无。

 

西双版纳州市场监督管理局

2020年2月7日