2024年以来，西双版纳州市场监管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照以高水平法治保障新时代高质量发展的要求，持续抓牢普法责任，立足职能，做到服务、监管、执法与普法相结合，着力推动“八五”普法规划贯彻实施，为我州市场监管高质量发展营造良好的法治环境。

一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况

（一）精心研究部署，共织普法工作“一张网”

一是建立组织领导机构和办事机构。成立了由局主要领导任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，领导小组办公室设在法规科，负责统筹和整体推进普法工作各项任务，明确1名普法工作人员，形成了局主要领导亲自抓、分管领导密切配合、系统上下齐抓共管的工作格局。二是制定“八五”普法规划和普法年度计划。明确八五普法工作职责和普法工作重点，按照业务职责将普法责任落实到各科室，以确保普法工作顺利实施，印发《2024年全州市场监管系统普法依法治理工作要点》，将普法工作纳入市场监管全局工作，同谋划、同部署、同落实。三是制定普法责任清单。严格落实普法责任“三单一书”制度，制定《2024年度西双版纳州市场监管局“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确普法任务，突出部门普法个性责任，实现普法责任制全覆盖，并于官网完成公示。四是按时报送普法工作信息。根据年度普法日历内容，结合市场监管职能，及时向州普法办报送普法工作信息。

（二）强化自身建设，法治素养和执法能力“双提升”

一是抓“关键少数”，推动领导干部学法用法。制定落实党组理论学习中心组学习计划，开展领导干部法制培训，将习近平法治思想、党内法规、市场监管法律法规等纳入领导干部学法的重点内容。截至目前，开展党组理论学习中心组学法2次，2次局务会纳入法治内容学习，支部学法10次。二是抓重点对象，推进执法人员学法用法。依托“市场监管青年大讲堂”制定干部教育培训计划，对全局干部开展与履职有关的法律业务培训，今年已召开市场监管青年讲堂6次，并以视频形式召开至县（市）局，课后采用问卷调查小程序对授课内容进行测评，以此作为年底推选精品课堂等推优评选依据；先后组织职能科室和各市场监管所业务骨干参加省局举办的食品药品监管、登记注册、质量检验、标准计量等各类培训班20余期，参加人员100余人次；依托云南省司法行政业务培训服务平台开展行政执法人员公共法律知识学习。认真组织全局干部职工参加国家市场监督管理总局网络学院培训，每名学员累计不低于50个学时。计划于今年下半年组织开展旁听庭审活动。三是推进法治文化建设。在我局公共区域设置法治文化宣传栏，并依托门户网站、微信公众号，聚焦受众需求，紧跟时代步伐，采用生动活泼、简明易懂的网络语言，以及公众喜闻乐见的形式打造市场监管线上法宣阵地。2024上半年，在微信公众号深入宣传与经济社会发展相关的国家安全类、民生保障类、市场监管类的法律法规、以案释法等200余篇，真正做到讲好市场监管故事、传递市场监管好声音。

（三）围绕中心工作，推进落实普法责任取得实效

我局将监管职责与普法活动有机结合，利用重点时间节点结合业务工作，开展重点领域普法工作。

1.强化行政执法，做到以案释法。严格按照市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，扎实开展“4+4”整治工作，紧盯社会焦点，狠抓食品药品安全、计量、特种设备、价格等民生领域的案件查办。截至目前，全州办理案件3967件，2024年一季度，我州查办市场监管类案件排全省第2名。印发了《西双版纳州市场监督管理以案释法工作制度》，做到查处一案、警示一批、教育一片，切实提高全州经营主体依法依规经营意识。2024年以来，在我局微信公众号发布典型案例50余件，我局发布的《西双版纳强化加油机作弊专项整治》普法稿件，被央广网采用，阅读量达70万以上。

2.利用宣传节点，开展普法活动。以3.15消费者权益日、知识产权周、520计量日、食品安全宣传周、药品安全宣传月等活动为载体，重点加强宪法、民法典、消费维权、食品药品安全、知识产权保护等法律知识普及，利用LED显示屏、普法广场等各种设施发布宣传标语、张贴海报进行法治宣传，构建多形式法治宣传教育网络，实现普法大众化。2024年以来，开展各类普法宣传活动20余场次，发放各类宣传资料3000余份，积极营造依法行政的良好社会氛围。

3.全过程用法，提高普法宣传有效性。一是事前“指导+预防”。结合“三进市场主体”活动，深入企业开展“法治体检”“一对一”送政策上门，“面对面”提供个性化服务，宣讲企业合规内容，帮助企业快速预警可能发生的违法违规风险，为企业提供超前、精准、高效的法规指导服务。2024年以来，共三进市场主体3000余次，发放宣传资料3000余份。二是事中“包容+治理”。严格执行省局出台的《云南省市场监督管理局关于做好包容审慎监管有关工作的指导意见》。按照分类监管、过罚相当的原则，作出合法合理的行政处罚，努力让市场主体感受到“监管有柔度，执法有温度”。上半年，全州共办理免罚减罚案件104件。三是事后“修复+提升”。加强对涉案企业后续生产经营行为跟踪指导，加强企业信用修复指导。今年以来，共对410户列入严重违法失信企业依申请修复了失信记录。对企业法人作信用教育建立书式档案，信用业务培训课后测试达3010人次，达到了信用教育普法效果。

4.结合市场监管职能，开展主题宣传活动。我局将职责与普法相结合，结合市场监管职能向市场经营者讲解宪法、民法典、国家安全等方面法律法规规定，让市场经营者知法知责，提高守法意识。2024年以来，开展了“4·15” 全民国家安全教育日活动、“民法典宣传月 ”活动，下半年将有计划开展“ 12·4” 国家宪法日和 “宪法宣传周”活动。

5.丰富普法形式，开展多样化普法活动。自2021年以来，创新普法方式，与文旅部门联动，运用民曲小调、民族语言等老百姓熟悉的方式，传递通俗易懂的预防食用野生菌中毒知识，接地气的文化演出开展普法。2022年西双版纳州喜迎二十大暨生态文明建设专题文艺演出巡演上，西双版纳州自制歌曲《魔菌》首次登台，同期还演出了小品《菌伞伞》、章哈演唱《吃菌子的那些事》，得到了老百姓的高度认可和喜欢。2023年制作了《西双版纳州“制止餐饮浪费 力行绿色健康消费”主题宣传视频》。2024年制作了宣传视频《世界认可日》《西双版纳野生菌上市！野生菌美味，食用需谨慎》，制作了普法宣传海报3份，普法口袋书2份，赢得了群众的一致好评。

6.扎实开展普法强基补短板专项行动。制定《西双版纳州市场监督管理局深化普法强基补短板专项行动进一步巩固提升工作成效的工作方案》，成立了我局普法强基补短板专项行动领导小组，结合市场监管职能，切实推动普法强基补短板各项任务落地见效。积极派员参加全州普法强基补短板工作，今年已至勐腊开展3轮普法工作。积极推荐1名业务骨干参与全州依法行政讲师团。组织2名干部职工注册“西双版纳云小普志愿者”，开展志愿服务。2024年以来，结合市场监管职能深入基层开展普法公益宣传服务活动10余次。

二、存在的问题

一是法治宣传教育工作缺乏创新，形式单一，效果不明显，尤其是在调动服务对象学法、用法、守法、尊法的积极性方面缺乏有力举措。二是普法依法治理工作开展的深度、广度还不够，没有充分利用日常监管的有利时机开展有效的法治宣传教育活动。

下一步，西双版纳州市场监督管理局将持续全面深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大报告对全面依法治国作出的战略部署，落实好“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，继续高标准、严要求、高质量推动普法工作，奋力谱写我州法治市场监管工作新篇章。

                                           西双版纳州市场监督管理局

                                               2024年6月27日