西双版纳海事局关于游客反映澜沧江游轮存在安全隐患和反恐建议处理情况的报告

 

州旅游市场监管综合调度指挥中心办公室:

我局于2016年11月3日接到《西双版纳州旅游市场监管综合调度指挥中心办公室关于游客反映澜沧江游轮存在安全隐患和反恐建议的情况通报》（西旅调度〔2016〕15号）。接文后，局领导高度重视，立即部署落实相关工作。

一、安排人员与黄先生联系，核实相关情况。2016年11月4日上午，我局工作人员电话与河南游客黄先生取得了联系，核实了当时的情况。据黄先生称，他是2016年10月7日晚乘坐的傣王号客船夜游澜沧江。上船后，黄先生先在一楼餐厅吃饭，之后上二楼看表演；上楼时黄先生看到有安保人员穿着救生衣在巡查，出于职业敏感，黄先生四处寻视船上是否摆放有乘客救生衣，但没有看到，黄先生担心该船载了众多旅客，如果没有救生衣，万一发生意外可能无法逃生，认为存在安全隐患。

经核实，黄先生乘坐的傣王号客船配备有足够的救生设备，船舶每个楼层的桌椅下面都放置有救生衣，并有“救生衣在桌椅下面”的提示，船上的广播系统在船舶开航前也会反复播放游客乘船安全须知，乘客活动处所张贴有游客乘船安全须知，节目开始之前还会播放救生衣的穿着示范。可能当时船上人比较多，黄先生没有注意。黄先生也表示他当时没有注意听广播，也没有低头看桌椅下面是否有救生衣。

对于黄先生在信中反映的两个问题，我局向他作了解释：第一个问题涉及船舶安全管理，西双版纳海事局会立即责成相关航运公司进行限时整改，整改完毕后，会给黄先生一个回复；第二个问题反映旅客安检措施不够严格，但对游客进行安检的西双版纳港埠商务有限公司的主管机关是西双版纳州港务局，我局无权要求该公司进行整改，需要由西双版纳州港务局提出相关整改措施。黄先生对于我局的处理意见表示理解。

二、把黄先生反映的情况在辖区客运企业中通报，部署落实整改措施。2016年11月4日上午，我局召集辖区客运企业主管安全的人员召开了澜沧江旅游客船安全专题会议，通报了西旅调度〔2016〕15号文件，指出了澜沧江旅游客船在安全管理方面存在的问题，要求各企业负责人对此次黄先生反映的问题高度重视，本着安全第一、预防为主的原则，认真落实企业安全生产主体责任，认真反思安全生产方面存在的隐患，认真组织安全隐患排查治理。会上，我局还约谈了傣王号客船所属的西双版纳建业航运有限公司的安全主管人员，要求该公司要认真对待此次对黄先生反应的问题，认真查找安全工作存在的薄弱环节，进一步完善各项安全生产管理制度、措施，并针对黄先生反应的问题提出六条整改意见：

（一）游客上船后，船舶离港前船舶要向游客反复广播游客乘船安全须知，其中要向游客告知救生衣、灭火器的放置位置。

（二）船舶在游客集聚的地方要张贴游客乘船安全须知，其中要包括救生衣、灭火器的放置位置。

（三）船上演艺大厅在节目开始前要有专人向游客介绍救生衣、灭火器的放置位置，并向游客示范救生衣的穿着要领。

（四）加强教育培训，船上的安保人员、服务员、船员都要清楚船上各楼层游客活动处所救生衣、灭火器的放置位置，有游客询问时，要耐心介绍。

（五）船上安保人员要加强巡逻，不留死角。要维持好游客上下船秩序，发现有过激行为的游客要及时劝解，有效控制现场秩序、防止发生斗殴、伤人等混乱局面；要把旅客控制在旅客活动区域，不得到机舱、驾驶员、化妆间、厨房等重要处所活动。

（六）要充分利用船上的视频监控设备对游客活动情况进行监控，做好监控设备值守工作。

会议要求西双版纳建业航运有限公司于2016年11月7日前提交书面整改报告；其他客运企业也要认真对照检查、举一反三，按会议提出的六项整改要求对本公司现有的安全管理制度进行梳理完善，并于2016年11月7日前整改完毕。

三、组织人员到客船上对整改结查进行督查。2016年11月7日，我局组织工作人员对傣王号、印象澜沧江1号、金孔雀2号三艘大型客船进行了实船检查，经检查，三艘大型客船都已经按照要求进行了整改。

四、2016年11月8日上午，我局工作人员再次电话联系了黄先生，把整改情况向黄先生作了回复，王先生对整改结果表示认可。我局还通过黄先生向包括黄先生在内的社会各界人士对澜沧江水上交通安全工作的关注表示感谢。

水上交通安全工作事关人民群众的出行安全，必须常抓不懈。我局将以此次安全整改为契机，认真组织开展安全生产隐患排查专项行动，全面排除安全生产隐患，严防安全事故发生，为美丽西双版纳建设，推进旅游二次创业做出更多的贡献。

 

 

西双版纳海事局

2016年11月8日