西海事〔2021〕11号

 

西双版纳海事局关于认真做好2021年“五一”期间水上交通安全和疫情防控工作的通知

 

辖区各航运企业、个体船舶，水上水下活动作业单位：

2021年“五一”将至，近期受上游来水等综合因素影响，澜沧江流量调整变化频繁并保持在较大流量状态，船舶航行、停泊、和水上水下活作业面临较为复杂的水域环境，风险因素较为密集。当前防控新冠肺炎疫情进入新阶段，根据“外防输入、内防扩散”的工作要求，澜沧江国际航运尚未恢复。景洪港短途观光客运根据预测将会在“五一”期间迎来一波客员运输高潮；2021年5月联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）将在昆明召开；2021年下半年将迎来中国共产党建党100周年，届时将组织一系列重大纪念庆祝活动。做好辖区水上交通安全管理工作，保障水上交通安全生产形势持续稳定意义特别重大。为积极应对疫情防控和复工复产有序推进形成的安全生产管理压力，做好科学统筹，有效防范各类风险，坚决防止险情事故发生，根据上级的统一部署，现就做好“五一”期间水上交通安全管理工作做如下要求：

一、为进一步加强辖区“五一”期间水上交通安全工作的组织领导，确保工作开展高效有序，成立西双版纳海事局“五一”期间工作领导小组。

组  长：艾建伟  局长

副组长：刘德云  副局长

秦延敏  副主任

成  员：雷俊安、赵清、奚永清、戴新发、张红平、雷建、陈江平、崔桂林

领导小组办公室设在西双版纳海事局监督科，由雷俊安担任办公室主任，崔桂林为副主任，负责“五一”期间水上交通安全生产工作的组织实施以及沟通协调、信息收集、汇总上报等日常工作。

二、各航运企业、水上水下活动作业单位应全面动员，立即组织所属人员开展相应疫情防控和安全生产宣传教育活动，全面理解党和国家关于疫情防控和复工复产安全生产工作相关政策要求，准确把握其精神实质，深刻领会疫情防控和安全生产工作在维护社会稳定，促进和谐社会建设中的重要意义，统一思想、提高认识，全力做好行业疫情防控和安全生产工作。

三、接文后，请各单位尽快健全完善组织机构，明确落实职责，制定工作方案，立即组织一次自检自查活动，认真检查企业内部安全生产责任制的落实情况，各项安全规章和操作规程制定和遵守情况，各项应急处置预案的建立与运行情况。对自查中发现的问题立即制定解决方案，针对薄弱环节，制定严密的防范措施。

四、各水上水下活动单位要立即组织对所属船舶技术适航状况、各类法律文书和技术文件的有效性、安全管理行为进行全面的内部自查，及时消除各类隐患缺陷，确保所属船舶处于良好适航状态，企业内部的安全管理链运转顺畅高效，各类风险得到有效处置和管控。从事航道整治施工、河道内采砂作业的船舶，要坚决防止配员不足、超载冒险航行海事违法行为，必须在经批准的作业范围采用经审核的作业方式进行作业活动，正确悬挂作业标志，准确传送作业信息，向航经船舶严格履行主动告知义务。

五、停航船舶应选择安全水域锚泊或系泊，确保系缆必须牢固，并按规定留足值班人员，防止走锚、断缆、冲飘和未及时移泊导致的船舶搁浅、沉没等事故的发生。停泊期间应当严格执行船舶停泊值班制度，保持对气象情况和通航环境的连续观测和有效掌握，根据安全要素变化情况适时应对调整。船员值班期间要严格管控用电、用火行为，有效防范船舶火灾。

六、经营景洪港旅游观光客船的航运企业要提前与上游旅行社保持紧密衔接，根据船舶载客人数和技术状态、气候环境科学制定航次计划，组织客员运输，坚决禁止超载等海事违法行为。在组织客源时，应严格遵守疫情防控专业机构关于人数控制、空间分布相关要求，严格执行船舶消毒要求航行过程中保持船上人员秩序的有效控制维护，对高速运转机具、发热高温处所和线路保持连续监测，有效防范消防隐患。

七、“五一”期间正值澜沧江单点暴雨、强对流气候现象多发时段，各航运企业要加强现场生产组织管理，根据通航环境、气象状况和船舶类型科学制定生产计划并组织实施，航行过程中加强驾驶台值班，谨慎驾驶，如遇恶劣气候不能满足安全航行作业条件时，必须采取有效措施紧急避险。

八、近期辖区水上水下活动较多，多处水域实施通航管制，

船舶航经通航条件受限的水域时，应先行掌握水上水下活动组织实施情况，严格执行海事管理机构发布的航行通（警）告或通航管制规定，如航行条件不满足自身船舶安全航行时不得冒险进入，应先行探摸或停泊等待，查明通航要素后，谨慎驶入。

九、各航运企业、各水上水下活动作业单位要对本单位安全生产应急值守和处置工作体系进一步检查完善，健全负责人现场值守和随船带班制度，配合做好现场教育、检查、秩序控制和应急处置工作。

 

 

中华人民共和国西双版纳海事局

2021年4月22日

（此件公开发布）