关于印发西双版纳州广播电视局关于贯彻落实云南省“十四五”智慧广电发展规划实施方案的通知 

各县（市）广电局、县级融媒体中心，西双版纳广播电视台，中国广电网络云南有限公司西双版纳州分公司，西双版纳州广播电视发射台：

现将《西双版纳州广播电视局关于贯彻落实云南省十四五智慧广电发展规划实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

 

附件：《西双版纳州广播电视局关于贯彻落实云南省“十四

五”智慧广电发展规划实施方案》          

         西双版纳州广播电视局

                                                                          2023年2月13日

西双版纳州贯彻落实云南省“十四五”智慧广电发展规划

的实施方案

为加快推动西双版纳广播电视高质量创新性发展，推动智慧广电与数字经济深度融合，根据国家广播电视总局《关于促进智慧广电发展的指导意见》《西双版纳州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《云南省“十四五”智慧广电发展规划》等文件，结合我州实际，制定本实施方案。

一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述、关于智慧广电发展的重要指示精神及考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，抢抓数字经济发展机遇，以深化广播电视与新一代信息技术融合创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以更好融入和服务强边固防、“数字西双版纳”建设、新型基础设施建设、乡村振兴等全州工作大局为工作主线，推动广播电视从数字化、网络化向融合化、智慧化、特色化发展，从功能业务型向创新服务型转变，打造智慧广电新业态、拓展智慧广电新服务、注入智慧广电新动能、引导智慧广电新供给、拉动智慧广电新消费，全面推动智慧广电与西双版纳数字经济深度融合，为助推“数字西双版纳”建设贡献广电力量。

       二、发展目标

    力争到2025年，高质量视听服务和高品质数字生活供给更加丰富，广播电视信息基础设施服务能力和发展成效更加显著，智慧广电新业态在政用、民用、商用领域不断拓展，并赋能千行百业数字化、智慧化转型，行业现代化治理能力显著提升，基本建成布局合理、竞争有序、特色鲜明、形态多样、可持续发展的西双版纳智慧广电发展新格局。

——智慧广电媒体。各级广播电视机构与新媒体深度融合，州、县二级融媒体一体化发展格局基本形成，超高清化、融合化、智慧化的新型广播电视制播体系基本建立，融入和服务“建设面向南亚东南亚辐射中心”的能力进一步加强，我国自主创新的广播电视技术、服务、标准、设备产品走出去持续推进。

——智慧广电网络。全州有线、无线、卫星资源有机结合，网络、平台、终端有效贯通，泛在、互动、智能、安全的新型广播电视协同覆盖体系基本建立，人民群众方便快捷享受跨屏、跨网、跨终端的收视和信息服务，基本实现智慧广电人人通、移动通、终端通。

——智慧广电服务。“智慧广电+”得到进一步发展，与社会各领域的应用紧密结合，提供多种融合业务和智慧服务，实现广播电视从功能型向“多媒体形态、多信息服务、多网络传播、多终端展现”的全业务服务模式演进，在强边固防、“数字西双版纳”建设、乡村振兴和智慧城市等建设中的地位和作用进一步凸显。

——智慧广电治理。力争基本建成全州广播电视和网络视听智慧化监管平台，监管形式实现“全方位、全过程、全覆盖、全天候”。智能、高效、顺畅的广播电视和网络视听智慧运维体系和智慧广电安全保障体系基本建立，内容安全、播出安全、网络安全、信息安全得到有力保障。

三、主要任务

  （一）加快推进媒体深度融合

1.“一部手机云视听”建设

突出移动优先策略，支持参与以视听服务为主的“一部手机云视听”APP和微信公众号的建设，进一步扩大广播电视在移动互联网的业务应用，为民众提供更加丰富、更加优质的视听文化服务。

责任单位：中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司

2.州级广电媒体融合提升工程

加快州级广电媒体融合发展步伐，加强上下联动和横向合作，升级完善数字化、高清化采编播设备、译制设备及新媒体设备，建成在全国有影响力的州级新型主流媒体平台。

责任单位：州广播电视局、西双版纳广播电视台

（二）促进制播体系迭代升级

3.高清频道建设

     支持州、县（市）级广播电视播出机构电视频道高清化建设，加快有线电视标清用户向高清用户整体转换。2023年，全州电视频道基本实现高清化播出。

责任单位：州广播电视局、西双版纳广播电视台、县（市）级融媒体中心、中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司

4.4K/8K超高清制播能力建设

    推进以4K为主要目标的新一代科技升级换代，推进全州各级播出机构4K制播以及4K融媒体系统建设，探索4K、8K超高清节目生产、传输和播出。

责任单位：西双版纳广播电视台、县（市）级融媒体中心、中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司

5.智慧化制播系统建设

加快推动制播系统从SDI向IP技术架构转变、从IPv4向IPv6演进，构建面向下一代媒体制播网络的IP化高清/超高清/高新视频制播体系。推动智能采编、智能写稿、虚拟主持、智能审核、智能媒资管理等技术应用，创新节目形态，提高制播效率和智能化水平。

责任单位：西双版纳广播电视台、县（市）级融媒体中心

（三）加强广播电视国际传播

         6.澜湄电视周年度节展项目

落实和巩固习近平主席访缅成果，组织优秀节目参加“澜湄电视周”系列年度节展，推动流域文化交流互鉴，营造良好舆论氛围。

责任单位：西双版纳广播电视台、县（市）级融媒体中心

      （四）建立新型无线覆盖体系

7.州级广播电视节目无线覆盖

推进广播电视节目无线覆盖， 参与建设全省地面数字电视广播系统、调频频段数字音频广播系统，包括节目集成总前端、传输链路、县域单频网覆盖网络和安全播出监测监管系统等，覆盖全州主要广播电视发射台站，并一体化推进州、县（市）本地节目无线覆盖，免费为城乡人口密集地区提供不少于4套省级数字电视节目、4套省级广播节目、1套州级数字电视节目、1套州级广播节目、1套县级数字电视节目，确保播出安全。

责任单位：州广播电视局、各县（市）广电局

8.“三化”美丽台站建设

持续推进“规范化、标准化、智慧化”美丽台站建设，加快推进无人值守台站、远程自动化控制系统、台站信息化管理系统建设，探索智慧台站、安全台站、美丽台站、人文广电发展新路径，到“十四五”末，基本完成“规范化、标准化、智慧化”美丽台站建设，广播电视公共服务能力和水平达到国家标准要求。

    责任单位：州广播电视局、县（市）广电局

      （五）打造固移融合新型网络

9.广电5G网络建设

按照国家总体规划，加快推进有线电视网络整合和广电5G一体化建设。根据中国广电的安排部署，积极推进广电5G核心网、承载网和无线接入网建设。加强与中国移动共建共享，打造稳定可靠的5G承载网和无线接入网，实现广电5G全州行政村全覆盖、自然村基本覆盖。

责任单位：中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司

       10.有线电视网络升级改造

    积极推进网络云化、智能化和虚拟化部署，提高网络的可靠性和灵活性，满足5G融合业务低时延、高可靠、网络切片等多场景承载需求。大力推进有线电视光纤通达全州所有行政村和有条件的自然村，提升接入网络带宽，实现固移融合的双千兆网络接入。加快民族地区高清互动电视推广普及。

责任单位：中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司

       11.超高清视频传输覆盖能力建设

    推进平台、网络、终端IP化和平台、网络的容量扩展，不断提升有线电视超高清视频传输覆盖和服务能力。到“十四五”末，力争具备同时提供20套4K超高清电视频道和2套8K超高清电视频道的传输服务能力，有线电视超高清用户突破   万户。支持智能电视、智能机顶盒、超高清软终端等多种终端收看超高清电视，实现大屏小屏无缝连接，更好满足用户对超高清电视个性化、多样化的收视需要。

责任单位：中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司

      12.广电全媒体智能终端部署

全面推进广播电视终端高清化、智能化、移动化，推广部署智能家庭终端、5G广播电视终端、广电物联网终端等新型终端和智能网关设备，推进全媒体业务跨终端、跨网络灵活部署。推动广播电视终端软件化，实现终端软硬件系统解耦、业务快速迭代，满足用户不断发展的全媒体业务需求。

责任单位：中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司

     （六）促进直播卫星提质增效

13.直播卫星覆盖提升工程

    积极利用直播卫星进行广播电视覆盖，积极推广新一代北斗定位高清直播卫星户户通设备，提升直播卫星用户的收视体验。

责任单位：各县（市）广电局

        14.直播卫星接收设备运行维护服务工程

对全州广播电视直播卫星用户维修服务、升级设备补助进行统筹分配。支持县级广电行政部门通过自建或向社会购买公共服务的方式，在各县、乡镇设立维修服务网点，在村组设置代办员，建立运行维护体系和长效机制，为直播卫星用户提供统一、便捷、高效的维修服务，保障全州用户正常收视。

责任单位：州广播电视局

    （七）推进“智慧广电+公共服务”

15.智慧广电乡村工程

   积极推动乡村有线电视网络升级改造和广电5G一体化发展，加速光纤入户和网络IP化建设，部署新型广播电视智能终端，提升乡村有线电视网络承载能力和业务支撑能力。依托云、网、端一体化的新型有线电视网络，构建农业农村信息资源数字化管理体系，开展智慧农业、农村电商、平安乡村、乡村治理、农业科普等各类农业农村业务应用，缩小城乡数字鸿沟，助推西双版纳“五网”建设和信息产业发展，服务西双版纳“乡村振兴”战略。

    责任单位：州广播电视局、县（市）广电局、中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司

16.智慧广电固边工程

    在3个边境县（市）实施智慧广电固边工程，提升改造边境地区广播电视传输网络，因地制宜建设智慧广电公共服务管理平台和专用文化信息服务平台，促进智慧广电业务在信息发布、对外宣传、公共服务、监控预警、疫情防控等方面的应用，服务地方党委政府中心工作，提高边境地区社会治理能力，满足边境地区人民群众、边防官兵文化生活和综合信息需求，助力边疆稳固和经济社会发展。

责任单位：州广播电视局、中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司

17.州级应急广播建设

    建设州级应急广播平台，向上对接省级应急广播平台，横向对接州级应急信息发布部门，实现应急广播消息播发及对辖区内县级应急广播平台的调度和管理。

责任单位：州广播电视局

      18.县（市）级应急广播建设

    建设县级应急广播平台、乡镇级平台、村级终端等，实现村（居）委会全覆盖，并向村民小组延伸覆盖。县级应急广播平台向上对接州级平台，横向对接应急信息发布部门，实现对应急广播消息的接收和播发。

责任单位：各县（市）广播电视局

（八）加强智慧广电创新发展支撑

贯彻落实国家、云南省和西双版纳州关于科技创新体系建设要求，聚焦西双版纳州经济社会发展重大战略需求，深入实施创新驱动发展战略，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向产业关键技术、面向人民生命健康，主动服务和融入国家发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，以支撑引领高质量发展为主线，以提升绿色技术创新能力为目标，以系统思维提升智慧广电业务支撑能力。

19.按照省、州部署，完成视听智慧广电项目库、大数据应用服务能力建设、国家文化大数据南亚区域中心、云南省新时代文明实践大数据中心、广电视听融合传播基础信息平台云南平台等项目涉及的任务。

责任单位：州广播电视局、州安播监测中心、西双版纳广播电视台、县（市）级融媒体中心、中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司

（九）全面助力“数字西双版纳”建设

20.发挥广电特有优势，深化智慧广电与网络强国、数字中国、智慧社会、乡村振兴、新型城镇化等国家重大战略的融合，积极参与西双版纳州数字经济、数字政府、数字社会、数字城市建设，助力“数字西双版纳”快速发展，加快推动智慧广电+党建、智慧广电+政务、智慧广电+教育、智慧广电+医养、智慧广电+旅游、智慧广电+交通、智慧广电+农业、智慧广电+林草、智慧广电+水务、智慧广电+工业、智慧广电+平安建设、智慧广电+社区、智慧广电+新型信息消费等项目建设，创新广播电视与其他行业的业务合作、业态融合和服务升级，统筹线上线下、公共服务与市场运营，建设智慧广电公共服务平台，提供多场景高质量综合服务。

责任单位：广电机构、相关行业单位

（十）健全智慧监测监管体系

        21.州级广播电视与视听新媒体监测监管平台

按照统一技术标准，建立健州级广播电视与视听新媒体监测监管基础支撑平台、广播电视监测监管业务系统、网络视听监测监管业务系统、平台网络安全系统。州级平台技术标准及接口与省级平台相统一，实现数据互通和资源共享。

责任单位：州广播电视局  州安播监测中心

（十一）构建视听安全保障体系

22.广播电视和网络视听安全保障体系建设

开展广播电视和网络视听相关网络和信息系统网络安全等级保护评测。在州内广电机构现有安全技术基础上，建立网络安全监测预警和通报处置机制；建设现代化多业务多媒体综合监管、网络安全态势感知、威胁情报发布共享、安全事件通报预警等技术支撑平台。

责任单位：州广播电视局  州安播监测中心

23.智慧运维工程

州广播电视台、县级融媒体中心、有线网络公司、IPTV运营机构、无线发射台站等广播电视播出、集成、传输、分发及监测等环节的核心业务系统，建设智慧运维平台，结合人工智能技术，运用可扩展、可伸缩的管理架构，提高自动化、智能化运维程度，提供精准、便捷的运维、监控管理等功能。

责任单位：州广播电视局、各县（市）广播电视局、西双版纳广播电视台、州广播电视发射台、中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司、

四、保障措施

    （一）强化组织领导

西双版纳州广播电视局成立推进智慧广电建设领导小组，负责规划任务的统筹指导、宣传贯彻、任务落实和监督考核。各县（市）广播电视局、西双版纳广播电视台、中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司成立智慧广电建设领导机构，确保规划实施的各项任务全面落实、扎实推进。相应建立“局、台、网共建，州、县（市）联动”机制，加强协同配合，加强工作谋划，完善保障措施，健全督查机制，形成齐抓共管、高效推进工作落实的良好局面。

（二）强化政策扶持

     州、县（市）广电部门要积极推动将智慧广电建设纳入同级地方经济社会发展、文化改革发展、信息通信发展等相关规划，积极争取中央和地方各类资金支持。开拓投融资渠道，创新投资运营模式，引导社会资金加大对智慧广电建设的投入，引导具有资质的社会力量参与智慧广电建设。西双版纳广播电视台、中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司要积极筹措资金，加大智慧广电建设投入。

（三）强化队伍建设

    全州各级广电机构要加大智慧广电内容生产、科技管理、技术应用、资本运作和经营管理人才的培养和引进力度。健全人才使用、评价、服务、激励体制机制。完善工资待遇、技术等级评价、职称评定等激励政策。充分调动广大从业人员推动智慧广电发展的积极性、主动性、创造性。加快构建完善智慧广电建设专家库，发挥行业内外专家技术指导和决策作用。

（四）强化督查落实

     各县（市）广播电视局、西双版纳广播电视台、中国广电云南网络有限公司西双版纳分公司要结合实际加快制定本单位智慧广电建设任务清单，细化落实措施，明确工作分工和完成时限，强化工程审计和责任追究，确保项目建设优质高效、资金使用合法合规、运行维护及时有效。西双版纳州广播电视局建立健全完善检查、考核、评估机制，每年组织对规划实施落实情况的监督检查和绩效评估，促进智慧广电各项目标任务落地见效。