2024年，州广播电视局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省广电局和州委州政府的安排部署，围绕中心，服务大局，对标先进，争创一流，全州广播电视事业健康有序发展。

一、工作开展情况    

（一）抓牢作风建设，夯实主体责任。进一步深化拓展“清廉云南”行动的部署要求，以“转作风强素质提质效促发展”主题年为契机，深化细化作风革命效能革命，持续推动全面从严治党向纵深发展，营造广播电视系统风清气正的政治生态。一是强化理论学习不放松。切实把“四个一”制度活动开展作为党组班子成员、科室负责人及一般党员、干部全年理论学习的重要内容，制定《州广电局党组理论学习中心组2024年学习选题计划》，至目前召开11次理论中心组学习会。党组班子成员合计撰写学习交流研讨材料33篇。有力落实“四下基层”优良传统，切实让减负增效落脚点更加聚焦，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。二是坚持以党的建设为统领。全面加强党建工作，层层传导压力，党组织战斗力、凝聚力明显增强。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，认真落实党组意识形态工作责任制。把党纪学习教育作为年度工作重点，制定印发《州广电局开展党纪学习教育工作措施》，坚持逐章逐条学、联系实际违纪典型案例学，充分运用党组理论中心组集中学习、读书班、领导班子成员专题党课等形式，依托“三会一课”、主题党日等载体，真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。三是压实党风廉政建设主体责任。领导班子成员严格执行《全面从严治党主体责任纪实报告工作办法（试行）》，定期开展好党风廉政监督谈话，自觉接受群众监督。制定州广电局年度《深化贯彻清廉云南建设工作实施方案》《党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》《党风廉政建设和反腐败工作主体责任清单》，坚持以发现问题为切入点，以防范问题发生为目标导向，扎牢制度约束的笼子。深入贯彻落实新时代廉洁文化“强基行动”工作部署，聚焦清廉思想、清廉文化，积极探索广电系统“清廉机关”建设载体。四是抓实省委巡视西双版纳州反馈问题整改工作。反馈意见中涉及我局关于安全播出事故应对处置能力不高的问题，州广电局党组坚持问题导向，认真分析研究，扎实深入整改，通过实施州级监测平台建设、开展安播业务知识培训、完善制度建设、严格日常检查和值班值守等措施，以整改落实促进安全播出能力再上新台阶。

（二）加强宣传指导，巩固提升舆论引导能力。一是持续深化广播电视媒体“头条”建设和网络视听媒体“首页首屏首条”建设，健全重大宣传报道一体化统筹协调机制，实现网上网下同向发力、同频共振，营造主题主线宣传。先后开设了“牢记嘱托 把总书记交办的事情办好”“党纪学习教育”“作风革命效能革命在西双版纳”“共享新机遇 共谋新发展”“有一种叫云南的生活”等报纸、广播、电视专栏40多个，在打造头条工程、做大做强主流舆论上发挥了积极作用。二是印发《近期重要宣传工作提示》，督促指导媒体开辟主题专栏，强化对习近平经济思想、习近平文化思想的宣传，围绕铸牢中华民族共同体意识、乡村振兴、禁毒防艾、生态环保、防灾减灾等方面阶段性工作，加强大小屏联动，统筹布局微、短视频和中、长视频，综合运用各类节目形态，让主题宣传更加响亮、更接地气、更有人气。推出了《2024年，我们怎么干，一把手谈思路》系列访谈节目，有效提振了各个行业干事创业的信心。大力开展网络视听优秀作品展播活动，营造宣传贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神的浓厚氛围。三是传统媒体和新兴媒体一起发力，精品节目推优有新突破。精品创作以季度推优、年度评选为抓手，我州选送的4件作品获评全省优秀广播电视新闻作品；7件作品荣获全省优秀网络视听节目，其中2件选送到总局参加评选；在2024年“中国梦 新征程”原创网络视听节目评选中，选送的1件作品荣获全省优秀网络视听节目；在云南省“大喇叭 小故事”应急广播日常宣传评选中，选送的1件作品荣获优秀作品；87件作品获评云南省新媒体联盟作品推荐优秀稿件。在2024年全省广播电视和网络视听创新创优作品扶持项目申报中，我州有5件作品获得扶持，扶持资金7.5万元。四是引导全州广播电视和网络视听节目机构守住守好主责主业，牢牢把握正确舆论导向，弘扬主旋律，传递正能量。积极配合总局和省局开展优秀网络视听节目展播活动，进一步丰富广播电视和新媒体平台内容供给。加强新媒体重大主题宣传，组织新媒体平台及时按照省局指令转发转载央级媒体“拳头”宣传产品和全省优秀作品，至目前，全州各广播电视新媒体平台已总计发布2580条信息。组织开展了第十二届澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节开幕式文艺晚会直播拉流活动，云南省广电新媒体联盟的45家融媒体中心参加直播，总观看人数约为10万+，在壮大主流舆论中发挥了积极作用。五是积极推动传统媒体和新兴媒体融合发展、加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力。配合推进县级融媒体中心发展，科学开展综合成效评价。全州3家县级融媒体中心在2023年度综合建设成效得分排名在16个州（市）中位列第2，2024年一季度全省排名第3。州融媒体中心新版本融媒平台于11月4日正式启用。中国广电云南网络有限公司西双版纳州分公司申报的“广电‘智慧教育’平台引领边疆少数民族地区教育信息化发展”案例成功入选智慧家庭新场景典型案例，该案例是本次此类别下云南省唯一入选案例。

（三）强化阵地管理，规范广播电视传播秩序。一是加强播出机构和持证机构管理，认真落实网络视听节目备案、审核机制和互联网信息服务许可初审职责。严格落实播出计划报备报审管理要求，不擅自上线未经许可的节目。加强网络综合治理体系建设，加强对网络综艺节目、网络直播和短视频等新业态管理，进一步净化广播电视网络空间。至目前，全州4个播出机构共开展了42场网络直播，并按要求进行了报备。二是以开展“扫黄打非”行动为重要抓手，积极组织各级广播电视播出机构开展集中行动和专项治理，扎实推进“净网”、“护苗”、“秋风”等专项行动，严厉打击各类非法有害信息传播活动，坚决扫除涉黄涉非有害文化垃圾，严厉打击从事虚假新闻、有偿新闻、自媒体非法开展新闻传播等行为，坚决守好意识形态阵地。通过加强西双版纳州广电系统网络评论员队伍、州广播电视局网络评论员队伍及网络举报志愿者队伍建设，按时按质按量完成各项网评工作任务。三是紧密配合党和国家重大活动、重大主题宣传，加大公益广告播出力度；组织开展“清朗·云岭净网2024”网络生态治理专项行动，加强广播电视广告播出管理，强化虚假违法违规广告治理工作。四是作为全省5个试点州市之一，我州合力推进电视“套娃”收费和操作复杂等问题治理，持续深化“双治理”，构建综合治理体系，圆满实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标。

（四）落实落细安播举措，织密织牢安全防线。一是提高思想认识，全面落实安全播出责任制。召开2024年州广电局安全播出指挥部会议暨业务工作培训会，分析全州广播电视安全播出形势，安排部署安全播出工作。印发西双版纳州广播电视局安全播出指挥部工作规则（试行），进一步明确指挥部各相关单位工作职责。聚焦安全播出的短板和弱项，加强隐患排查治理和管控，切实提高安全播出保障能力，确保安全播出、网络安全和设施保护工作有序。二是加强督促检查，确保责任落实到位。将安全播出工作列入全年重点工作开展集中督查，督促指导各安播责任单位认真落实安播要求，发现问题及时整改，进一步提升技防、物防、人防水平，明确上下游单位传输界线，及时签订相关协议，重保期间靠前指挥，认真执行《安全播出事件事故管理实施细则》和网络安全管理、设施保护相关要求，严格落实广播电视和网络安全“零报告”，圆满完成重要直播活动和重要保障期安全保障任务，未发生安全播出责任事故。三是持续整治非法卫星地面接收设施和“黑广播”，净化广播电视市场，保障群众的文化权益。扎实开展广播电视设施保护工作，制定巡检和维护计划，定期对发射机房、监测系统等重要设施设备进行巡检，及时发现和排除故障，确保广播电视设备稳定安全运行。强化全社会对广电设施保护工作的宣传，未发生盗窃、破坏广播电视设施等影响或危害广播电视安全播出案（事）件情况，未发现“黑广播”线索。四是认真做好证照管理。组织三县（市）融媒体中心开展信息网络传播视听节目许可证到期换证。组织辖区各级单位对所持24个广播频率《广播电视专用频段频率使用许可证（甲类）》有效期已到和即将到期，申请集中延续换证。五是加强技术队伍建设。组织开展全州广播电视业务培训暨广播电视技术能手竞赛选拔赛，以技能大赛推动广电技能人才队伍建设，选送参加2024年（第29届）全国广播电视技术能手竞赛预选赛（云南赛区）的6名选手，1人获二等奖，5人获三等奖，我局获团体赛二等奖。

（五）创新措施，推动广播电视公共服务有新成效。一是持续开展电视操作复杂治理。根据全国、全省的统一安排部署，开展前期调研和整治工作。联合建立跨部门协调工作机制，充分发挥运营商、酒店管理集团等市场主体责任和“纵向”组织实施优势，提升治理工作效能。进一步规范酒店电视信号源和视频点播业务，通过软件升级等方式，实现简化酒店电视操作。6月底全面完家酒店电视操作复杂专项治理试点任务41家，截止目前，全州2000余家酒店开展了电视操作复杂专项治理。创新开展电视服务进乡村、进社区、进单位、进酒店活动，提升实际触达率，举行“广电新春惠民月”暨电视服务“四进”活动，聚焦解决人民群众看电视难、看电视烦问题，开展广播电视便民服务和惠民活动，开设广电新春惠民文化集市，扎实开展广电新春十项惠民实事，全州各项实事活动累计开展上门服务2910次，出动3643人次，服务3216人次，累计赠送设备889台，发放礼品数量420份。二是推进应急广播建、管、用、融各项工作。督促各县市广电局、设备运维方扎实开展应急广播巡检巡查维护管理工作，全州应急广播终端设备在线率保持在90%以上。落实网络安全防护举措，建立应急广播多层防御体系，筑牢网络安全防线，确保应急广播内容安全、传输安全、播出安全。建立应急广播日常宣传联席会议机制，完善播出信息互通共享，全州应急广播累计播出日常信息1.7万条，应急信息80条，有效发挥应急广播服务基层治理和减灾防灾作用。三是推进监测监管平台项目建设。围绕提升西双版纳州广播电视与视听新媒体监测监管能力，积极协调争取州级财政补助资金490万元，实施广播电视和网络视听监测监管平台建设项目。项目已完成项目采购意向公告、项目技术方案编制、州级评审、省级评审、公开招标公告，并于8月底开工建设，目前系统设备已完成安装，开展系统调试，预计按照计划进度完成平台建设。四是推进700兆赫移频和广电5G建设。圆满完成全州地面数字电视700兆赫频率迁移工程，州广电局荣获“全省地面数字电视700兆赫频率迁移工程优秀集体”称号。中国广电西双版纳州公司与移动公司合作开展5G建设。截至目前，移动全量共享5G基站共3685个，共享4G基站数5228个，西双版纳州广电5G手机卡累计开卡突破6万张。五是加快民族地区有线高清交互数字电视机顶盒推广普及。根据西双版纳州建设任务，有效统筹建设进度，建立工作机制，建立合理计划，明确时间表、任务书，目前终端已经按照要求分配到相关地区，确保按时按质完成建设目标。截至目前全州累计完成标清转高清户数2583户，2024年新发展高清用户数2025户，激活高清用户8592户，累计完成13200户，已经提前完成指标任务数目标。六是推进智慧广电固边工程。加强与省局、州发改委等部门的工作对接，完成项目预算表、项目申报等前期工作，强化应用场景设计调整，项目推进速度加快。广电网络西双版纳州分公司紧紧围绕推动共建“一带一路”发展规划，进一步探索推进跨境合作项目，现已完成项目第一阶段任务跨境光缆建设，将实现为缅甸四特区提供数字电视全光纤化网络安全高质量传输。七是进一步提升一体化政务服务能力，开展政务窗口审批业务培训，梳理政务服务事项可容缺受理清单，落实涉企行政检查计划备案管理，做好12345政务服务便民热线办理，持续优化营商环境。

二、存在问题

全州广电工作虽然取得一定成效，但还存在不少短板弱项。一是全面从严治党主体责任落实不够有力，党组班子成员履行“一岗双责”不够主动；二是对外交流还有短板。对外传播平台有限，传播渠道狭窄，人才培养还有待加强；三是全媒体人才匮乏。全州广电系统全媒体采编、运营、维护方面的人才较少，加之因编制、薪资、人才交流等体制机制限制，“引才难”、“留才难”等问题较为突出。

三、下一步工作计划

下一步，州广电局将继续围绕州委、州政府中心工作，坚持稳中求进、守正创新，持续推动全州广播电视和网络视听高质量发展。（一）强化政治建设，进一步夯实全面从严治党主体责任。领导班子继续发挥“头雁”效应，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续推进党纪学习教育。深化推进清廉云南建设，始终严明政治纪律和政治规矩，聚焦州委、州政府重点工作任务强化履职尽责。持续加强党的纪律建设，深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实担起党组主体责任，履行“一岗双责”，认真分析广电系统政治生态状况，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，整肃不正之风，把从严管党治党要求落地生根、贯穿始终。（二）坚持正确舆论导向，推动公共服务提质增效。深入学习贯彻习近平总书记对宣传思想文化工作重要指示和全国宣传思想文化工作会议精神，把握新的文化使命，找准新时代新征程广电工作的方位定位，严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，确保阵地可管可控、安全有序。持续深化广播电视媒体“头条”建设和网络视听媒体“首页首屏首条”建设，坚持内容为王，以内容优势赢得发展优势，以“脚力”增量、以“眼力”破圈、以“脑力”立题、以“笔力”提质，积极准确识变、科学应变、主动求变，多推出有温度有情怀的精品力作。加快向城乡一体化发展，进一步提升广播电视公共服务标准化、均等化、制度化和规范化水平。逐步构建以内容建设为根本，先进技术为支撑，创新管理为保障的全媒体传播体系，实现从传统媒体向全媒体的转型发展。持续推进酒店电视操作复杂专项治理工作，推动广电5G业务高质量发展，持续做强做优广电智慧云平台建设，积极推进智慧广电固边项目落地建设。（三）紧盯目标任务，持续优化广电行业传播阵地管理。紧盯关键环节，持续开展隐患排查，建立常态化安全播出自检自查机制。严格落实境外电视传播秩序专项整治工作联席会议制度，加大非法卫星电视地面接收设施专项整治力度，严肃查处违规接收播出境外电视节目行为。全力配合做好“黑广播”违法犯罪打击治理活动，保障无线电用频不受“黑广播”的干扰，切实维护广播电视有序传输秩序。持续加强应急广播管理运用，健全完善应急广播运维机制、播发审查机制，推动应急广播规范化运行、体系化管理。做好转播中央、省级及本地州级广播电视节目的无线发射任务，做好无线广播电视发射运行、管理的技术工作，继续推进“三化”美丽台站建设工作。