2022年，西双版纳州广播电视局围绕深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，贯彻州委《法治西双版纳建设规划（2021－2025年）》《西双版纳州法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《西双版纳州法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》和“八五”普法规划等工作重点，以推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为抓手，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，扎实推进法治建设，强化行政执法监督，积极开展法治学习教育和培训，为我州广播电视事业发展提供坚强政治、思想和法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，不断健全依法行政工作体系

1.建立健全工作机制

为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视。成立依法治州西双版纳州广播电视局工作领导小组，由局长担任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。认真落实党政主要负责同志履行法治政府建设第一责任人的职责，党组书记、局长经常听取汇报，协调解决困难问题，做到法治政府建设与其他重点工作同部署、同推动、同落实。印发了《西双版纳州广播电视局2022年普法工作计划》，进一步落实机关普法责任，营造尊法学法守法用法的良好环境。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

2.领导干部带头学法普法

切实把法律法规列入我局党组中心学习主要内容，通过学习进一步提高领导、干部、职工学法用法的能力水平。通过领导干部学法的引领示范作用，带动全局共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。严格落实领导干部领学学法制度，采取自学、集体学等形式，以干促学、以学强干；在召开广播电视业务工作会、走访调研、工作检查过程中，向各级广播电视播出机构和相关企业的工作人员宣传行业管理法规条例，开展服务对象法治宣传教育。今年先后组织开展了习近平法治思想、关于安全生产重要论述、《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习问答》《中国共产党百年法治大事记》和《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规的专题学习，进一步增强了干部职工的法律意识和法治观念，

营造良好的法治氛围。  　　

3.强化法制教育和培训  　　

我局将学法活动列入常态化建设，强化思想学习教育不放松。积极跟进学习州委州政府关于推进作风革命、加强机关效能建设工作的部署要求，严格干部学习教育管理机制，上半年全局召开17次理论学习中心组学习会，党组班子成员合计撰写学习交流研讨材料51篇。同时，认真组织全局干部职工参与“干部在线”、“学习强国”、“云岭先锋”等网络学法，定期通报督促学习进度，利用网络、微信工作群等新媒体平台进行普法宣传交流。

为扎实推进广播电视系统法治政府建设，不断提高广播电视和网络视听政务服务效能。5月26日，我局积极组织相关人员参加了省广电局在线上开展的全省广播电视系统法治政府建设专题培训，培训邀请省广电局法律顾问、省政务服务管理局专家围绕《中华人民共和国民法典》合同编、“互联网+政务服务”政策解读和实操知识等内容进行专题授课，进一步增强干部职工的法治意识，提升政务服务能力，最大限度地增强群众和企业办事的获得感、幸福感。

（二）坚持科学规范，不断提升依法行政工作能力

1.局班子积极参加各项重大行政决策论证，促进行政决策科学化、法治化

2022年，我局领导班子高度重视科学决策、民主决策，建立健全依法民主决策和依法办事制度机制，制定有《西双版纳州广播电视局会议制度》《西双版纳州广播电视局重大问题征求意见制度》《西双版纳州广播电视局“三重一大”事项集体决策制度》《州广播电视局重大行政决策听证制度》等，科学、合理界定部门的行政决策权，履行重大行政决策程序。积极推进单位法律顾问制度落实，与云南七谋律师事务所签订了《聘请法律顾问协议》，聘请叶薇和黄韦斌两位律师作为我局法律顾问，为我局行政执法、业务活动提供法律服务和指导，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性，切实做到秉公办事、依法行政。与州文化市场综合执法支队签订行政执法委托书，规范执法活动。截止到目前，我局没有出现追究行政机关责任和追究行政执法人员责任的情况；没有发生因行政执法而引起的行政复议、行政诉讼及上访案件。

2.严格规范公正文明执法

全面推行行政执法“三项制度”工作，完善行政执法程序，创新行政执法方式。围绕广播电视领域的各专项执法行动，加大执法检查督促力度，增强执法监督检查实效。坚持专项治理与日常监管相结合，坚决维护意识形态安全。

一是积极开展宣传指导工作，指导督促各级广播电视播出机构认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，围绕疫情防控、生态保护、民族团结、乡村振兴等主题，以“工作提示”和“宣传提示”的方式，及时发布相关主题主线宣传要求。同时，着重督促各级播出机构严格落实三级审查、重播重审各方面各环节管理制度。

二是强化网络视听阵地管理。按照建设和管理工作并重、主体管理与内容管理并重、线上与线下内容标准一致的思路，大力加强视听新媒体建设管理，提高管理效率，维护意识形态安全，进一步净化网络空间。坚持以开展“扫黄打非”行动为重要抓手，积极组织各级广播电视播出机构开展集中行动和专项治理，扎实推进“净网”、“秋风”等专项行动，严厉打击各类非法有害信息传播活动，坚决扫除涉黄涉非有害文化垃圾，严厉打击从事虚假新闻、有偿新闻、自媒体非法开展新闻传播等行为，坚决守好意识形态阵地。

三是加大虚假违法广告治理工作力度。认真贯彻落实《公益广告促进和管理暂行办法》、《云南省整治虚假违法广告联席会议2022年工作要点》，重点监管医药、保健品广告播出管理，清查各类违规广告，加大广播电视虚假违法广告查处力度；对涉及广播电视广告监管和公益广告播出工作进行安排部署并组织开展专项排查清理，在各广播电视播出机构开展了集中整治“灰广播”及非法医药广告播出专项行动，以及广播电视和网络视听虚假违法广告专项整治活动。同时，认真做好全州广播电视广告的日常监管工作，加大对各级广播电视播出机构广告播出情况的监督检查力度，每月出一篇监听监看工作报告。

四是积极推动公共服务提质增效。一是认真落实重要保障期各项管理要求，圆满完成元旦、春节、冬奥会、国庆和党的二十大期间的安播保障任务。与全省同步开展广播电视行业安全播出大检查，以最严的要求、最高的标准、最实的举措做好党的二十大安全播出保障工作。二是加强与公安、工信、电力等相关部门的沟通协调，形成工作合力，做好防范非法攻击、破坏、插播、5G干扰、电力保障等各项工作。坚持定期开展“黑广播”收测工作，不断加大打击治理力度。三是积极推进应急广播建设。印发《西双版纳州贯彻落实加快推进全省应急广播体系建设意见实施方案》、《西双版纳州2022年老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设实施方案》，全力推进西双版纳州应急广播体系整州推进试点建设。

（三）坚持依法治理，不断夯实社会和谐稳定基础

1.构建普法长效机制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，健全普法责任清单、普法责任制落实等制度，压实各部门普法责任，形成普法整体合力，推动普法与立法、执法、守法各环节紧密结合互融，推动形成新时代普法工作大格局。坚持日常普法与集中普法相结合，使全局干部职工进一步增强宪法和法律意识，牢固树立依法管理、依法执业、依法办事、依法维权、诚实守信的观念，积极开展法制宣传工作，扩大普法依法治理工作覆盖面，提高普法依法治理工作的质量和水平。组织了两次2022年度法治建设群众满意度调查工作，局机关和局属单位人员参与率达到100%。

2.加强法治文化阵地建设，开展形式多样的普法宣传活动

我局将法治文化建设纳入全局的精神文明创建内容，深入开展诚信教育。指导和监督各级播出机构加大普法宣传力度，大力宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，积极营造良好舆论氛围。西双版纳广播电视台作为法治文化宣传主阵地，共开办有2个法治栏目，其中广播类自办法治栏目傣语版《法制与社会》，每周1期，每期时长20分钟；引进购买法治栏目《今晚拍案》，日播，每期时长25分钟。同时，有效运用公益广告、短视频等形式，播出禁毒、消防、税收、征兵、安全生产、环保、敬老养老、反邪教、打击非法集资等一批公益广告，以贴近实际的内容和易于理解的形式，滚动播发各类普法专题、消息、公益广告，更大范围地开展法治宣传，积极营造全民参与、共同关注的浓厚社会法治氛围。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足
    我局法治建设工作虽然取得了一些成效，但与群众期盼，离法治建设的目标还有一定差距。主要体现在：一是理论学习抓得不紧，法律法规学习氛围不够深厚。主观上对加强理论学习的紧迫感、重要性认识不足，系统性学习法律法规不够，存在实用主义现象。二是宣传方式不够丰富。宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法治宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，普法效果不佳。三是法治保障能力和水平有待提升。没有专门法治科室，法治人员都为兼职，年龄和知识结构与法治建设要求不匹配，法治审核工作力量还需进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

认真落实党政主要负责同志履行法治政府建设第一责

任人的职责，党组书记、局长经常听取汇报，协调解决法治建设中存在的困难和问题。2022年，局党组听取法治建设工作汇报2次，及时研究解决法治建设中的重大问题。聚焦“十四五”时期西双版纳州法治建设“一规划两纲要”各项重点任务，党组会上传达学习州委州政府关于印发《西双版纳州法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的通知精神，要求认真贯彻落实《纲要》精神，明确分工、压实责任，统筹推进法治建设工作，确保各项任务措施落到实处，做到法治政府建设与其他重点工作同部署、同推动、同落实。  

同时，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职内容，推动述法与述职深度融合。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《党政主要负责人述法办法》，局党组书记、局长胡伟文撰写2022年度个人述法报告，按照要求对2022年工作开展述法，我局4名处级干部（含非领导职务人员）与年终述职一并开展了述法，述法率达到100%。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排  

2023年，我局将按照相关工作重点，认真做好以下工作：一是加强组织领导，落实法治政府建设各项工作。把依法行政与机关作风、效能建设和执行力绩效考核相结合，进一步强化局依法行政的指导、监督力度。二是通过学习宣传，进一步增强干部职工建设法治政府的意识，进一步提升依法行政水平和质量，切实维护人民群众的合法权益，提高政府公信力。三是坚持依法行政，积极推进法治建设。增强法制宣传实效。重点抓好机关干部的法制宣传教育工作，增强法律服务意识，提升法治工作能力。四是完善监督机制，落实行政监督责任。自觉接受人大监督；畅通社会监督渠道，通过政务公开、信息公开，以网络、媒体等信息平台方式向社会公开行政执法标准和流程，接受社会大众的执法监督和舆论监督。五是严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，强化督促检查，下大力气推进法治建设工作，努力推动我局依法行政和法治建设再上新台阶。