2025年，州外办在州委、州政府的正确领导及州委依法治州委员会的指导下，紧紧围绕贯彻落实《西双版纳州法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（西发〔2022〕9号）以及州委依法治州委员会年度工作要点明确的工作目标任务等，结合单位实际，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治政府建设政治根基。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。我办始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入办党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习的重要内容。通过专题研讨、集中学习等形式，组织学习了党的二十届四中全会精神、《习近平法治思想学习纲要》等，引导广大干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，不断增强运用法治思维和法治方式开展对外工作、处理涉外事务的自觉性和坚定性，确保外事工作始终在法治轨道上运行。二是坚持党对法治政府建设的集中统一领导，确保法治政府建设正确政治方向，不折不扣将党中央关于全面依法治国的决策部署落到实处

（二）优化规章制度，提升部门规范化法治化水平。

梳理部门现有制度，对现行规章制度进行审查，清除重复、矛盾或过时的条款，确保制度体系内部协调统一，最终逐步构建系统完备、科学规范、权责清晰、执行有力的部门制度体系。2025年我办制定了《外事礼宾礼仪规范》、《外事参访点标准》等，并修改完善了《州外办主任办公会议制度》、《州外办财务管理制度》等。

（三）加强依法行政，扎实推进法治政府建设工作。

一是严格执行重大行政决策法定程序，认真贯彻民主集中制原则，不断规范行政行为，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及干部任免、重要工作安排及大额资金使用等部门重要决策，都由办党组、主任办公会议集体研究讨论决定。年内多次组织召开办党组扩大会议及主任办公会议，集体研讨决定重要工作安排、选人用人及大额资金使用等事项。二是依法履行外事工作职能。严格遵守《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》、《中华人民共和国缔结条约程序法》、《中国国际友好城市联合会章程》、《中华人民共和国陆地国界法》、《云南省边境管理条例》等法律法规，依法办理因公出国（境）审核报批、外国人来华邀请函、外国记者在版纳采访、国际友好城市缔结及边界管理等事项，确保各项外事工作合法合规。

（四）加强普法宣传，营造良好法治环境氛围。

1.加强学法知法，提升守法用法能力。为增强干部职工法治意识，不断提升其守法用法宣法能力，积极组织开展各有关法律法规的学习。一是多次组织干部职工集中学习党的二十届四中全会精神、《习近平法治思想学习纲要》、《宪法》、《中央八项规定》及其实施细则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法律法规。二是以案释法，通过网上观看方式及现场到景洪市法院旁听庭审活动、集中观看《反腐为了人民》、《医鉴》等警示片以案释法，教育广大干部职工树立正确的人生观、价值观、权利观、地位观和利益观，不断加强自身修养，弘扬优良作风，在各种诱惑面前，防微杜渐，始终保持清醒的头脑。三是充分利用干部在线学习、云岭先锋、学习强国手机APP等平台，鼓励干部职工自觉学法，在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上见成效。

2.落实普法责任，提升群众法治意识。为深入宣传习近平法治思想，进一步提升群众法治素养。根据《州委宣传部 州司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》要求，制定本单位普法责任清单，切实落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。一是利用“国家安全教育日”、“民法宣传月”、“宪法宣传周”等重要节点，积极组织本单位普法志愿者到网格点（纳昆康小区）开展普法活动，现场进行宪法、民法典、国家安全法、领事保护、防范电信诈骗等法治宣传。二是结合党支部主题党日活动，办党组班子分别到挂钩联系点（勐捧镇曼回庄村委会国防村小组）开展专题党课，宣讲党的二十届四中全会精神、中央八项规定等，并进行领事保护、陆地国界法、边境管理法、妇女权益保障法、防范电信诈骗等法治宣传。此外，协调勐腊律所专业律师帮助解决曼回庄村委会土地出租合同及土地使用权问题。三是为进一步提升外事人员的国家安全意识，掌握国家安全及保密知识，自觉维护国家安全。分别组织开展全州外事系统国家安全教育培训及保密法学习培训，特邀安全局安全教育辅导员及保密局教员专题讲授国家安全及保密知识。四是为加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面贯彻实施。组织开展以“学习宣传贯彻习近平法治思想 推动宪法深入人心”为主题的国家宪法日暨“宪法宣传周”宣传活动。活动通过集中学习观看网上讲座、宣讲、发放宣传资料、粘贴宣传海报、单位微信公众号上传主题宣传海报等形式开展，向干部职工、群众宣传习近平法治思想、党的二十届四中全会精神、宪法、云南省边境管理条例、陆地国界法等相关知识。五是利用部门网站、微信公众号等平台，向社会公众宣传涉外法律法规和政策。通过“走出去”“请进来”，宣讲好中国·西双版纳故事。把普法强基示范村作为外事参访点，向外宾展示法治中国·西双版纳形象，不断提升法治文化影响力。

（五）加强涉外法治工作，维护边疆社会大局持续稳定。

一是为引导企业在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。我办组织召开涉外企业、律所交流座谈会，会议听取了各企业在“走出去”与“引进来”过程中的成功经验、实际困难和具体诉求。二是为提升涉外法治服务能力，我办积极派员赴上海参加由州司法局组织的西双版纳州涉外法治业务专题培训班，通过系统的培训学习，进一步筑牢政治忠诚、夯实业务根基、拓宽国际视野，也为西双版纳州强化涉外法治服务提供了人才支撑。此外，我办安排分管涉外法治工作负责人会同州法协会到版纳律师协会交流涉外法律服务工作。三是为共同协商处置中老边界西双版纳段存在问题，将边界矛盾冲突扼杀在萌芽状态，维护中老边境地区持续稳定。我办分别组织与老挝南塔省、丰沙里省、乌多姆赛省开展边界联合巡查工作，并及时召开边界联合巡查座谈会，相互通报边界管理工作中发现的问题情况，并就增强双方边管部门和边民守法自觉，共同推动边界事务交流常态化，加强涉边案件信息共享与执法合作，以及保障双方边民涉边合法权益等达成广泛共识。

二、存在问题

一是习近平法治思想的学习宣传需进一步深化。二是运用法治思维应对涉外问题的能力需持续提升。三是涉外法治专业人才队伍建设相对薄弱。

三、2026年主要安排

（一）全面学习领会把握习近平法治思想。持续深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）多措并举，深入开展普法工作。严格按照《西双版纳州“八五”普法规划》要求，持续贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，多措并举，大力宣传《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《国家安全法》、《云南省边境管理条例》、领事保护、《陆地国界法》等法律法规，加强普法工作的针对性和实效性，切实提高社会公众法治意识。

（三）加强对外交流与合作，有效促进涉外法治工作。通过开展外事互访、四国十方联席会议、外事联络会议等，进一步加强与周边邻国的联系、沟通与合作，有效促进我州领事保护工作，为我州法律服务机构“走出去”提供便利打好基础，不断推进涉外法治工作。