2024年，州外办坚决贯彻落实中央、省、州决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及习近平法治思想，紧紧围绕《西双版纳州法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，依法履行外事工作职责职能，不断推进法治政府建设各项工作。现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学法知法，提升守法用法能力。为增强干部职工法治意识，不断提升其守法用法宣法能力，积极组织开展各有关法律法规的学习。一是始终把习近平法治思想作为党组、党支部、干部职工理论学习的重要内容，以集中学习与自学相结合的方式，认真学习贯彻习近平法治思想，自觉用习近平法治思想武装头脑、推动工作，牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治理念。多次组织干部职工集中学习《习近平法治思想学习纲要》、《党的二十大及二十届三中全会关于法治建设的论述》等。二是结合党务“三会一课”活动，认真组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。三是以案释法，通过网上观看方式旁听受贿案、行政复议案等庭审活动、集中观看《阴暗毒刺》、《清廉云南-路在脚下》、《莫让年轻有为成为“妄”为》等警示片以案释法，教育广大干部职工树立正确的人生观、价值观、权利观、地位观和利益观，不断加强自身修养，弘扬优良作风，在各种诱惑面前，防微杜渐，始终保持清醒的头脑。四是充分利用干部在线学习、云岭先锋、学习强国手机APP等平台，鼓励干部职工自觉学法，在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上见成效。

（二）落实普法责任，提升群众法律意识。为深入宣传习近平法治思想，进一步提升群众法治素养。根据《州委宣传部 州司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》要求，制定本单位普法责任清单，切实落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。一是积极组织本单位普法志愿者到网格点（纳昆康小区）开展普法活动，现场进行宪法、民法典、领事保护、防范电信诈骗等法治宣传。二是结合党支部主题党日活动，2024年7月5日党支部书记一行到挂钩联系点（勐捧镇曼回庄村委会国防村小组）开展专题党课宣讲《中国共产党纪律处分条例》，并入户进行领事保护、陆地国界法、边境管理法、妇女儿童权益保护、防范电信诈骗等法治宣传。三是为进一步提升外事人员的国家安全意识，掌握国家安全知识，自觉维护国家安全。组织开展全州外事系统“4·15国家安全教育”培训，特邀安全局安全教育辅导员杨红丽专题讲授-深入贯彻落实总体国家安全观。四是为深入学习贯彻习近平总书记关于加强民法典学习宣传的重要指示精神，让民法典走到社会公众身边、走进社会公众心里。联合州政府办组织开展《民法典》-合同编、物权编法治知识专题学习培训活动，特邀法律顾问李鸿斌律师专题讲授。此外，于2024年5月24日组织干部职工集中学习观看《每日一典》民法典短视频及旁听网上庭审活动。并组织安排普法志愿者进网格点（纳昆康小区）宣传合同法、物权法、领事保护等法律法规。五是为加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面贯彻实施。2024年12月4日，组织开展以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”宣传活动。活动通过集中学习观看网上宪法讲座、宪法宣誓、发放宣传资料、单位窗口网站转载“普及宪法知识 弘扬宪法精神”宣传海报等形式开展，向干部职工、群众宣传习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、宪法、云南省边境管理条例、陆地国界法等相关知识。

（三）加强依法行政，促外事工作法治化。一是充分利用双多边会晤会谈、互访机制，以政治交往带动法治交流合作，通过“走出去”“请进来”，宣讲好中国·西双版纳故事，把普法强基示范村作为外事参访点，向外宾展示法治中国·西双版纳形象，不断提升法治文化影响力。2024年“走出去”，依据《西双版纳州因公临时出国（境）管理办法》等法律法规，办理全州因公出国（境）审批17批58人；“请进来”，依据《云南省党政机关外宾接待管理办法》等法律法规，累计接待外宾团组60批993人。二是根据《中华人民共和国政府和老挝人民民主共和国政府边界制度条约》，年内分别与老挝丰沙里省、乌多姆赛省、南塔省组织开展中国西双版纳-老挝丰沙里、乌多姆赛、南塔边界联合巡查活动，严格贯彻落实中老两国政府《边界制度条约》边界联合检查的规定。三是严格遵循《中华人民共和国陆地国界法》、《云南省边境管理条例》等法律法规，加强边界日常巡查工作，维护边界基础设施。定期或不定期深入边境一线开展日常巡查、调研工作，全面掌握中老、中缅西双版纳段地形地貌变化及界桩界线情况，确保边界线走向清晰，界桩、标志物完好，维护国家领土完整。四是组织举办中老缅泰四国边境地区研讨会第十次会议。会上，各方代表围绕“互联互通，共建共荣”主题进行了交流发言，为进一步深化各领域交流合作提出了合作愿景和发展建议，并签署了《会议备忘录》，就进一步加强区域务实合作达成多项共识。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

一是部分人员自觉学法的意识不强，运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力还不够。二是缺少法律专业人才，普法队伍相对比较薄弱，法治宣传工作有待进一步加强。三是周边有些邻国常年内战，边境涉外维稳和境外领事保护工作仍然艰巨。   

 三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

一是带头尊法学法守法用法，不断提高法治思维和依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉用习近平法治思想武装头脑，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，不断促使自身运用法治思想和法治方式推动各项工作。二是谋划部署法治政府建设工作，研究解决突出问题，把法治政府建设纳入本单位年度工作计划，与外事业务工作同部署、同推进、同督促。三是严格执行重大行政决策法定程序。坚持从实际出发，充分听取各方意见，保证决策符合规定，做到科学、民主、依法决策。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

（一）加强学习培训，不断增强法治意识。坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习掌握各有关法律法规，切实用以武装头脑、指导工作实践。密切关注新出台的法律法规，及时组织学习培训，不断增强干部职工法治意识。

（二）多措并举，深入开展普法工作。严格按照《西双版纳州“八五”普法规划》要求，认真贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，多措并举，大力宣传《宪法》、《民法典》、《国家安全法》、《云南省边境管理条例》、领事保护、《陆地国界法》等法律法规，加强普法工作的针对性和实效性，切实提高社会公众法治意识。

（三）加强对外交流与合作，有效促进各项涉外工作。通过开展外事互访、四国九方联席会议、外事联络会议等，进一步加强与周边邻国的联系、沟通与合作，有效促进我州领事保护工作，为我州法律服务机构“走出去”提供便利打好基础，不断推进涉外法治工作。