西卫健发〔2020〕53号

 

西双版纳州卫生健康委员会关于印发

2020年西双版纳州卫生健康综合

监督工作要点的通知

 

各县市卫生健康局，委机关各科室，委属单位：

根据《2020年云南省卫生健康综合监督工作要点》和全省卫生监督工作会议精神，制定《2020年西双版纳州卫生健康综合监督工作要点》。现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，确保我州综合监督工作任务圆满完成。 

 

 

西双版纳州卫生健康委员会

 2020年4月26日

 

2020年西双版纳州卫生健康

综合监督工作要点

 

2020年卫生健康综合监督工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实2020年全省卫生健康工作会议精神，围绕实施健康西双版纳建设，推进落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度，加强新冠肺炎疫情防控卫生监督检查，全面提升综合监督能力。重点做好以下工作：

一、加强新冠肺炎疫情防控卫生监督检查，切实保护人民群众生命安全和身体健康

（一）严格落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府关于新冠肺炎联防联控的各项决策部署，按照《云南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控卫生监督工作方案（试行）》要求，全面加强对医疗卫生机构等单位的监督检查，依法查处在疫情防控工作中的违法违规行为，切实保护人民群众生命安全和身体健康。

（二）结合我州新冠肺炎疫情防控形势变化，贯彻落实“外防输入、内防反弹”防控策略，组织开展传染病防治专项执法检查，强化对医疗卫生机构等重点单位传染病防治及疫情防控措施落实情况的监督检查和“回头看”。

（三）贯彻落实州委、州政府统筹推进疫情防控和经济发展工作要求，加大对消毒产品及生产企业的监督检查力度，重点抽查疫情期间按照告知承诺制取得《消毒产品生产企业卫生许可证》的企业和紧急上市的消毒产品卫生安全评价报告及备案情况，确保消毒产品质量安全，促进企业健康发展。

二、推进综合监管制度落实，形成“四位一体”共治格局

（一）深入贯彻落实《西双版纳州改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》，充分发挥部门联席会议制度和领导小组作用，推动形成机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。

（二）建立医疗卫生行业综合监管督察工作机制，组织开展对各县市人民政府和有关部门进行督察。突出督察重点，运用好督察结果。

（三）贯彻落实《医疗机构依法执业自查管理办法》，推动医疗机构以自查为抓手，切实落实主体责任。支持医疗卫生行业协会开展行业自律和评价，推动建立有效的社会监督机制。

（四）根据《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒备忘录》，通过建立社会公示、“黑名单”等制度，加大对各类违法违规及严重失信行为的联合惩戒力度。

三、加大监督执法力度，加强事中事后监管

（一）进一步推进医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作，按照《云南省医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作方案》要求，将评价结果与医疗机构不良行为记分、等级评审、校验、绩效评价等工作相衔接。结合省卫生健康委工作安排，探索传染病防治在线监督监测模式。

（二）开展医疗废物管理专项执法检查，督促医疗卫生机构严格落实《医疗废物管理条例》，规范医疗废物处置。

（三）持续开展矿山、冶金、建材、化工等重点行业领域尘毒危害专项执法工作，督促落实用人单位职业病防治主体责任，各县市突破零案件查处。

（四）按照国家统一部署安排，结合云南实际，组织开展打击非法行医、“两非”、“代孕”、开展预防接种、医疗美容、儿童青少年近视防治等专项监督检查。

（五）加强对涉水产品及生产企业、农村集中式供水、餐饮具集中消毒服务单位监督检查，全面落实饮用水卫生安全巡查、公共场所卫生量化分级管理、学校卫生综合评价等“十三五”规划目标任务。

（六）根据省卫生健康综合监督投诉举报系统，餐饮具集中消毒扫码投诉举报工作要求，及时搭建我州卫生健康领域群众方便、处理迅速的投诉举报平台，及时掌握跟踪全州投诉举报处理情况。

（七）深入开展“双随机”国家监督抽检工作，开展卫生监督执法层级稽查、专项稽查和案例评查工作，督促各级卫生监督机构聚焦主责主业，以案件查处为工作重点，多办案、精办案，杜绝“零办案”现象发生。

四、加强卫生监督体系建设，提高监督执法能力水平

（一）贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》和我省细化的具体措施，全面加强卫生监督体系建设，推进执法重心下沉、执法关口前移。

（二）结合我州实际，积极参与省级组织的监督培训。

（三）协助完成医疗卫生行业综合监管信息系统建设，提升对医疗卫生行业的综合监管效能。推进“互联网+监管”工作落实相关监管数据适时推送、互联互通。加大执法工作中手持执法终端的运用力度。

五、加强制度建设，规范执法行为

（一）建立健全州级“双随机”工作机制和任务抽查规则。认真组织开展“双随机”国家监督抽查工作，加大传染病防治等热点、重点和难点专业的抽查比例。强化对“双随机”任务完成情况的跟踪问效和督促检查。

（二）建立卫生监督专项执法检查与业务处室协商及结果反馈机制。制定委内行政处罚案件线索移交办法。

（三）完善公共场所卫生监管制度，执行《云南省公共场所卫生监督管理办法》，强化公共场所经营单位卫生管理主体责任。

（四）严格执行云南省卫生行政处罚自由裁量标准及规则，规范卫生监督执法行为。执行《西双版纳州卫生健康委员会行政执法公示办法》，全面落实行政执法公示、执法全过程记录等“三项制度”，确保严格、规范、公正、文明执法。

六、加强党风廉政建设，打造高素质卫生监督队伍

认真落实党的建设总要求，全面推进党的政治、思想、组织、纪律、作风建设，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果，把主题教育作为加强党建工作的长期课题，提高党的建设质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。严格落实党风廉政建设主体责任，查找和防控廉政风险点，做到秉公执法、廉洁监督。加强行风纪律建设，在执法中不断锤炼监督队伍担当精神，努力打造一支政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬、能打胜仗的高素质卫生监督队伍。