《西双版纳州创建国家卫生城市实施方案》明确了我创建国家卫生城市的具体目标及行动内容，巩固深化拓展爱国卫生“7+2专项行动”成果，推动全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，提高广大人民群众生活质量，保障人民身体健康。

一、出台背景和目的

为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示批示精神，落实国务院《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）要求，进一步完善国家卫生城镇创建标准，简化优化评审程序，提高创建管理精细化、规范化、科学化水平，全国爱卫会在原国家卫生城镇评审管理办法和相关标准的基础上，研究制订了《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》。西双版纳州积极落实爱国卫生运动精神，着力推进“7+2专项行动”，加快创建国家卫生城市，按照《国家卫生城市和国家卫生县标准》、《国家卫生城镇评审管理办法》的要求，明确我州卫生创建国家卫生城市行动的指导思想、工作目标、组织机构、主要任务、实施步骤、保障措施，进一步完善我州城市功能、营造健康环境、构建健康社会、提高人群健康水平、提升市民幸福感。

二、主要内容

《实施方案》主要由指导思想、工作目标、组织机构、主要任务、实施步骤、保障措施六个部分构成。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，贯彻落实“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”新时期爱国卫生工作方针，从人民最关心最直接最现实的健康问题出发，动员全州人民和全社会力量，积极开展国家卫生城市创建活动，努力提升城市综合服务功能，提高广大人民群众生活质量，保障人民身体健康，为建设繁荣富裕、文明和谐、美丽宜居西双版纳而努力。
   （二）工作目标

通过高起点谋划、高标准定位、高质量完成，实现城市市政环卫设施明显改善，卫生管理与服务能力显著提高，生态与人居环境不断优化，居民健康素养整体提升。全力做好创建资料收集、指标提质达标工作。2022年12月底前完成创建国家卫生城市线上申报；2023年3月底前通过省级技术评估；2023年4月—2024年底，通过问题整改提高，接受并通过国家技术评估和综合评审，获得国家卫生城市命名。

（三）组织机构

为加强创建国家卫生城市工作领导，有序推进创建国家卫生城市各项工作，成立创建国家卫生城市工作领导小组及专项工作组。领导小组负责统筹推进创建国家卫生城市的组织实施，研究部署重点任务，协调推动各县（市）、有关部门工作落实，协调解决工作中的重大问题，完成国家、省和州委、州政府交办的其他事项。领导小组下设办公室和爱国卫生组织管理组、健康教育与健康促进组、市容环境卫生组、生态环境组、重点场所卫生组、食品和生活饮用水安全组、疾病预防与医疗卫生服务组、技术评估组、督查组9个专项工作组。

（四）主要任务

爱国卫生组织管理组、健康教育与健康促进组、市容环境卫生组、生态环境组、重点场所卫生组、食品和生活饮用水安全组、疾病预防与医疗卫生服务组共7个专项，45条具体任务。

（五）实施步骤

分为四个实施阶段。一是创建申报阶段(2022年11月—2022年12月)，按照《国家卫生城镇评审管理办法》的要求，完成申报资料的收集、整理、编撰、线上申报工作；二是迎接省级考核阶段(2023年1月—2023年2月)，确保各项任务指标达到国家标准要求，迎接省级技术评估；三是迎接国家检查阶段(2023年3月—2024年12月)，确保通过国家技术评估，获得“国家卫生城市”荣誉称号；四是成果巩固阶段（2024年以后），建立完善城市建设长效管理机制，巩固卫生创建工作成果。
   （六）保障措施

包括五个主要方面。一是加强领导，落实创建措施，各级各部门要统一认识、高度重视，按照工作分工，明确责任，落实措施，确保创建国家卫生城市工作顺利推进；二是强化联动，形成工作合力，创建工作坚持“属地管理、条块结合”的原则，各级各部门既要分工负责又要互相协作；三是加大投入，保障创卫经费，把卫生创建日常工作经费和专项经费列入州、县（市）级财政年度预算，对重大项目和重大活动所需经费给予充分保障；四是大力宣传，营造社会氛围，营造全社会人人知晓、人人参与的浓厚氛围。五是强化监督，严格督查问责，对在卫生创建工作中不履职不尽责、慢作为不作为、懒政怠政的，将按有关规定严肃追责问责。

三、涉及范围

全州三县市均覆盖卫生创建工作。

四、执行标准

《国家卫生城镇评审管理办法》、《国家卫生城市和国家卫生县标准》。