2008年全州卫生工作要点

        2008年全州卫生工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以科学发展观统领全局，加快我州卫生改革步伐，突出农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点，着力构建覆盖城乡基本卫生保健制度；着力推进卫生科技创新；着力加强医疗卫生管理；着力缓解困难群众“看病难、看病贵”；着力创建人民满意医院，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
         为全面贯彻落实十七大精神，努力实现各项卫生发展和任务， 重点抓好以下工作：
        （一）认真学习宣传贯彻十七大精神
        党的十七大报告，对今后一个时期卫生事业改革发展的战略目标、主要任务和重大方针作了明确阐述，把医疗卫生事业发展作为改善民生的一项重要内容。要结合我州卫生改革与发展的实际，面对的机遇和挑战，认真学习、深刻领会十七大精神，进一步明确卫生工作的目标和任务，树立居安思危的思想，进一步坚持建设中国特色社会主义的信念；进一步增强责任意识、大局意识，用十七大精神武装头脑，指导实践，推动全州卫生工作上一个新台阶。
        （二）不断深化城镇医药卫生体制改革
        1、坚持立足州情，实事求是地总结我州医药卫生事业改革发展的实践经验，准确把握我州医药卫生发展现状和主要矛盾；把政府主导与发挥市场机制作用相结合，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强制度建设和监管，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正和有序竞争的形成，逐步满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。
        2、继续推行党务、政务公开，服务承诺和收费项目、收费标准公示制、住院费用一日清单制。积极鼓励社会力量参与发展医疗卫生事业，探索符合州情的基本医疗卫生制度，逐步缓解群众“看病难、看病贵”的问题。
        3、加快城市社区卫生服务体系建设。根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和《云南省人民政府关于发展城市社区卫生服务实施意见》及相关政策，认真规划，合理布局，年内完成4个社区卫生服务中心、12个社区卫生服务站建立，逐步完善六位一体功能，为城镇居民提供方便、快捷就医环境。
          4、继续开展城市卫生对口支援农村卫生工作，积极组织实施“万名医师支援农村卫生工程”，让农民群众享受到优质医疗服务。
    5、巩固“医院管理年”活动成果，进一步规范医疗服务市场和收费行为，积极开展药品、高价医疗耗材集中招标、跟标工作；推行收支两条线管理，有效降低医疗费用。
        （三）加强农村卫生工作，提高农民健康水平
        1、全面推进新型农村合作医疗制度。 （1）围绕解决农民看病难问题开展新型农村合作医疗工作；进一步巩固和提高覆盖率，让大多数农村群众都享有医疗保障。（2）建立稳定的筹资机制、科学合理的补偿机制、严格的管理制度和有效的费用控制机制，积极推行药品流通制度改革，药品统一竞价招标采购、统一配送的工作。（3）加强信息化建设，提高新农合工作效率和管理效益；严格监管，确保资金安全使用。（4）加强部门协作，进一步健全医疗救助制度，逐步解决困难群众参加合作医疗和大病救助及二次补助问题。（5）增强创新意识，创新宣传方式，强化宣传效果，提高农民参合率。
         2、以乡镇卫生院为重点加强农村卫生基础设施建设。健全和完善农村三级医疗卫生服务网络，建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，进一步规范农村医疗服务，积极落实乡村医生补助政策；完成14个乡镇卫生院（景洪市11个国债项目、州政府2007年十件实事3个卫生院建设）和82个村卫生室建设项目（景洪20个、勐海40个、勐腊22个），逐步改善农村就医条件。
        3、加强农村卫生人才培养，提高医疗卫生服务水平和应急处置能力，完成乡镇卫生院全科医学培训任务和社区卫生服务、卫生专业技术人员转型培训。
        （四）加强疾病预防控制和突发公共卫生事件处置能力
         建立健全各级疾病预防控制机构和突发公共卫生事件应急机构，加强对严重威胁人民群众健康的重大传染病、地方病、多发病和慢性病的防治。重点控制鼠疫、霍乱、艾滋病、疟疾、乙肝、麻风病、结核病、肝炎的发生和流行，努力控制传染病发病率。
       （五）继续抓好妇幼卫生工作
       认真贯彻执行“一法两纲”（《母婴保健法》、《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》；实施好“降消”项目，建立和完善妇幼卫生信息网络，努力降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率，提高住院分娩率，推进妇幼卫生工作全面发展。
        （六）加强卫生监督执法能力建设
         认真贯彻落实卫生“五·五普法”规划，广泛开展卫生法律法规学习宣传，加强医疗市场、食品卫生安全监管和血液安全管理，坚决打击违法行为，确保人民群众就医安全和食品卫生安全，创造和谐平安卫生环境；建设一支执法为民、廉洁、高效的卫生执法队伍。
       （七）加强医疗机构监管，构建健康和谐医患关系
        1、要在改善服务态度、合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费方面下功夫，通过加强监管，确保医疗服务质量明显提高。
        2、要在提高医疗质量、增强服务意识、保障就医安全、降低医疗费用等方面探索医院管理的长效机制，更好地保障人民群众的健康。
        3、要加强医疗机构的监管，进一步规范医疗服务行为，全面推行医疗机构院务公开，增加医疗机构执业信息透明度，按受社会的监督。
        4、要完善各级医疗机构和患者之间的沟通制度，充分尊重和维护患者的知情权、选择权。同时，要加强医学科普知识宣传教育，促使医护人员和患者相互理解，相互尊重，营造和谐的医患关系。
        5、认真组织实施州傣医院、景洪市人民医院、勐海县中医院建设项目。
       （八）坚持中西医并重方针，推进中傣医药事业健康发展
        要重视和支持中傣医药事业发展，充分发挥中傣医药“简、便、验、廉”的特色优势，进一步完善中、傣医院服务功能，增强服务能力，提高竞争能力防病治病能力。加强傣医药科研发展和人才培养及专科专病建设，为社会提供优质中傣医服务。
      （九）深入扎实开展爱国卫生运动
       积极推进景洪市国家级卫生城市的创建工作和农村改水改厕工作。深入开展以除“四害”、治理城乡卫生环境为主的爱国卫生运动，引导人民群众破除迷信、改变陋习，提高健康意识和自我防护能力。
       （十）加强卫生行业作风建设
        要积极推进行业作风和医德医风建设，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量、弘扬卫生行业正气、维护医疗卫生行业的良好形象。要建立治理商业贿赂长效机制，建立健全管理制度，提高遵纪守法观念，增强拒腐防变能力，坚决抵制不正之风。