2024年，西双版纳州卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实法治政府建设总体部署，扎实推进依法行政制度完善、落地见效。

一、工作落实情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是落实党组学法制度。将学法纳入党组理论学习中心组集中学习计划，2024年组织领导班子集中学法6次、干部职工法律法规专题学习4次，以职工大会集中学习、科室学习、支部“三会一课”及主题党日等形式全面组织学习，组织广大医护人员深入学习习近平法治思想，切实把习近平法治思想转化为法治西双版纳建设的强大动力。二是压实法治建设第一责任人责任。履行主要负责同志推进法治建设第一责任人责任，落实法治建设重大事项请示报告、法治建设情况年度报告制度。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，公开发布权威卫生健康信息421篇，工作透明度进一步提升。

（二）持续深化行政体制改革

一是推进机构职能改革，贯彻落实《西双版纳州机构改革方案》，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，调整州县（市）两级卫生行政部门机构职能设置、内设机构和人员编制。二是落实“高效办成一件事”协同改革，牵头协调公安、人社、医保等部门开展新生儿“出生一件事”政务服务改革，实现新生儿出生7项公共服务“一次办”，2024年新生儿“出生一件事”办理3740人。配合参与“州级局长坐诊接诉”活动，针对服务对象办事痛点、堵点、难点“问诊开方”。

（三）不断优化法治化营商环境

一是健全合法性审核及公平竞争审查机制，清查新增文件100余份，清查历史文件3000余份；法律顾问参与重大行政决策、重大行政执法决定及规范性文件出台，并出具法律意见书。二是强化法治政府履职，2024年未发生对州卫生健康委的行政复议和行政诉讼，开展案卷评查1次13卷次。三是落实“企业安静期”制度，将每月1—15日定为企业安静期，除紧急、特殊情形外，原则上不对企业开展行政检查，以减少执法扰企，不影响企业正常生产经营秩序。四是不断优化政务服务，提升行政效能，根据“打造一流营商环境三年行动计划”“暖心行动”和“优化政务服务 提升营商环境”专项行动等工作部署，不断深化“高效办成一件事”“免证办”“跨域办”“全程网办”改革，州县（市）两级各类政务服务审批事项接办件约1.4万件。

（四）继续强化治理效能提升

一是强化立法工作，年度立法计划2项，《西双版纳傣医药条例》已通过第十四届州人民政府第50次常务会议和州十四届人大常委会第十九次会议审议，正在进一步修改完善；《西双版纳病媒生物管理办法》已由州十四届人大常委会第二十次会议审议通过。二是强化规范性文件管理，2024年无新增部门规范性文件，完成历史规范性文件入库11件。三是扎实开展群众监督工作，按程序办理举报投诉、信访及“12345”政务服务热线反馈等事项，深入开展重大事故隐患专项排查整治行动。四是强化纠纷调解，州医调委接待受理医疗纠纷调解68件，调解成功53件，成功率77.94%。

（五）卫生综合监管质效全面提升

一是融合开展日常监督和专项监督。聚焦无证无照、学校饮用水、医疗美容机构、消毒产品备案管理等实施日常监督检查，严厉打击非法行医，严肃查处违法违规诊疗行为。全州卫生监督机构共监督检查12078户次，查处125户次，其中：双随机、一公开监督检查任务880件（完成率为100%），查处案件34件。二是专项开展职业健康防治。专项开展职业健康保护行动，强化政府、部门、用人单位、劳动者个人四方责任，组织实施职业病防治项目，开展健康企业创建。重点行业工作场所职业病危害因素监测任务完成率106.67%，主动监测任务完成率103.75%，完成职业病危害专项治理企业65家、完成率98.48%，治理岗位合格率99.03%。全州已建成健康企业23家，正在创建11家，评选“健康达人”33人。三是全面开展监督执法培训。根据“全员覆盖”原则，组织州、县（市）两级卫生行政执法人员完成线上法律法规解读、案例教学培训40学时；邀请省级专家开展现场授课和带教培训3期；组织执法证考试参考2人，全州卫生监督执法能力得到提升。四是加强法治医院建设。围绕长效机制、纠纷调解、增强法治意识、严格依法规范执业、重大事项决策、推行法律顾问制度等方面推动全州二级以上公立医院深入开展法治医院建设。

二、亮点工作

主动服务企业，优化营商环境。一是拓宽政企沟通渠道，组织服务保障民营经济座谈会、参加民营企业评议职能部门见面会，约60位企业代表参与，通过讲政策、听意见、解难题，做到“企业有意见，我就有回应”。二是靠前指导企业难点，开展规范医疗广告行政约谈暨行政指导，共65家机构参加培训。三是搭建日常沟通平台，建立“卫生健康政务服务答疑群”，入群服务对象135人，及时提供办事指导。

三、存在的问题和不足

一是法治理论学习不够系统，在学习习近平法治思想上存在片面化、碎片化的现象。二是法治队伍专业水平有待提升，队伍缺乏法律专业人员，对行业法律法规熟练运用能力不足，依法行政能力有待提升。三是法治宣传创新不足，宣传内容和方式较为单一，普法质效提升任重道远。

四、2025年重点工作

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，推动学习习近平法治思想常态化、定期化、多样化。二是贯彻落实“八五”普法规划，加强普法队伍建设，深入实施普法强基补短板专项行动，创新工作方法，努力开创普法宣传教育新局面。三是完善医疗卫生行业综合监管机制建设，强化法治医院建设。四是不断完善重大行政决策程序、规范性文件制定程序、公平竞争审查制度和法律顾问制度，完善复杂疑难案件论证常态化工作机制。五是加强卫生健康执法队伍建设，加强对行政人员、执法人员、从业人员等重点群体的法治教育培训力度，不断提高依法履职、依法行政、依法执业、依法治理能力。